РЕШЕНИЕ
8 ноября 2011 года г.Кяхта
Кятинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи
Гимадеевой О.Л.,
при секретаре Шагдуровой В.В.,
с участием заявителя Сазонова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сазонова Андрея Александровича на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Сазонова А.А., о привлечении его к административной ответственности по ст. 12.37 ч 2 КоАП РФ, которым постановлено:
Признать Сазонова Андрея Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.37 ч 2 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей.
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Сазонов А.А., обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по ст. 12.37 ч 2 КоАП РФ, указывая, что
наложенное взыскание считает необоснованным, так как данное правонарушение было выявлено с нарушением закона. В 17.05 часов ДД.ММ.ГГГГ он, управляя личным автомобилем <данные изъяты> гос.номер <данные изъяты> двигался по <адрес> в направлении 7 военного городка. На следующем от АЗС перекрестке, был остановлен инспектором ДПС капитаном полиции ФИО3, хотя считает, что в соответствии с пунктом 66 Административного регламента МВД РФ, не допускается останавливать транспортные средства на участках дорог, где их остановка запрещена Правилами дорожного движения. Автомобиль ДПС в нарушение этого же пункта ПДД, также стоял прямо на этом перекрестке. Подошедший к автомобилю капитан полиции ФИО3, потребовал предъявить документы, и сообщил, что остановлен для проверки документов. Однако, по мнению заявителя, в соответствии с пунктом 63 Административного регламента, проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, и других документов осуществляется только на стационарных постах ДПС. При предъявлении документов, выяснилось, что полис ОСАГО просрочен. При составлении протокола об административном правонарушении, как указал заявитель, его не ознакомили с положением ст. 51 Конституции РФ. Также указал на имеющиеся, по мнению заявителя, процессуальные нарушения при составлении протокола о запрещении эксплуатации транспортного средства, дополнив, что данная процедура проводилась без участия понятых, так как при снятии государственных регистрационных знаков понятые отсутствовали, что в соответствии пунктом 25.7.2 КоАП РФ недопустимо. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 рассмотрение административного дела не состоялось по причине занятости начальника ОГИБДД и перенесено рассмотрением на ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в отделе административной практики ГИБДД ему было выдано постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Просит отменить постановление начальника ОГИБДД ОВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о наложение административного наказания взыскания в сумме 500 рублей в связи с отсутствием события правонарушения.
В судебном заседании Сазонов А.А., поддержал доводы, изложенные в жалобе. Согласился с тем, что срок действия страхового полиса ОСАГО истек к моменту проверки документов. Просил отменить постановление начальника ОГИБДД ОВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием процессуальных нарушений при составлении протокола.
Должностное лицо, действия которого обжалуются, в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя должностного лица ОГИБДД по <адрес>.
Суд, выслушав пояснения заявителя, пояснения свидетеля, исследовав административный материал, считает, что постановление по делу подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение должностному лицу, принявшему постановление.
Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сазонов А.А., был привлечен к административной ответственности и подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей. Суд считает, что при принятии постановления имели место существенные нарушения процессуальных требований закона, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля ФИО3, являющийся инспектором ОГИБДД по <адрес>. Суду показал, что заявитель, двигавшийся на автомашине марки «<данные изъяты>» был остановлен им за Автозаправочной станцией, около перекрестка на <адрес>, в дневное время в начале октября месяца. Водитель был остановлен для проверки документов, но имелись и иные основания для этого. При проверке документов Сазонова, им было установлено, что срок действия страхового полиса ОСАГО истек месяц назад. В связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении. Процессуальные права Сазонову были разъяснены в соответствии с КоАП РФ. С доводами жалобы не согласился и дополнил, что стационарного поста в городе не имеется, а место где был остановлен Сазонов, является аварийным, там сотрудники ОГИБДД постоянно работают. При рассмотрении административного дела он не присутствовал.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление,
-обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе сведения о месте совершения административного правонарушения, мотивированное решение по делу, статья Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Кроме этого, постановление по делу об административном правонарушении должно содержать полное изложение обстоятельств совершения правонарушения, иных имеющих правовое значение данных, обоснованная с их учетом мотивированная оценка рассмотренных доказательств, юридическая квалификация совершенного правонарушения либо соответствующий правовой анализ оснований для возбуждения дела об административном правонарушении.
Так, в оспариваемом постановлении не были указаны основания привлечения к административной ответственности заявителя, то есть в данном постановлении отсутствуют сведения о месте совершения административного правонарушения в мотивировочной части принятого решения о привлечении Сазонова к административной ответственности, нет указаний на то, что учитывалось должностным лицом при назначении наказания по делу, без чего невозможно сделать вывод, учитывался ли должностным лицом характер совершенного административного правонарушения лицом, привлекаемым к административной ответственности, его личность, его имущественное положение. Более того, фамилия должностного лица, принявшего постановление по делу не соответствует действительности, так как в постановлении указана фамилия иного лица.
Кроме этого, должностным лицом, в резолютивной части постановления не указана норма статьи КоАП РФ, на основании которой, Сазонов А.А., подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.
В соответствии с требованиями ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что порядок привлечения к административной ответственности был нарушен должностным лицом, то постановление подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение должностному лицу, уполномоченному принимать постановление по делу, так как существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника ОГИБДД ОВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Сазонова А.А., по ст. 12.37 ч1 КоАП РФ - отменить, возвратить должностному лицу на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Гимадеева О.Л.