Р Е Ш Е Н И Е
27 апреля 2012 года г. Кяхта
Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Бутуханова Н.А.,
при секретаре Леснеевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, жалобу заведующей МДОУ «Большелугский детский сад» Замбаловой Мыдыгмы Викторовны на постановление государственного инспектора Кяхтинского района Республики Бурятия Главного Управления МЧС России по Республике Бурятия,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением государственного инспектора Кяхтинского района Республики Бурятия по пожарному надзору от 20.03.2012 года заведующая МДОУ «Большелугский детский сад» Замбалова М.В. привлечена к административной ответственности, ей назначен штраф на основании положения ст. 4.4 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.3 и ч. 4 КоАП РФ, в размере 15 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Замбалова М.В. принесла жалобу, указав на необоснованность назначенного наказания, при этом просит учесть, что административное правонарушение, инкриминируемое МДОУ «Большелугский детский сад» выражается в бездействии по принятию мер к устранению требований пожарной безопасности. Однако, МДОУ не имело финансовой возможности устранить данные нарушения, поскольку платных образовательных услуг учреждение не оказывает, арендодателем не выступает, самостоятельного дохода не имеет. О сложившейся ситуации, она как должностное лицо, уведомляла учредителя МДОУ. Просила учесть, что было устранено нарушение -«три двери эвакуационного выхода на первом этаже детского сада открываются не по направлению выхода из здания. Для устранения иных нарушений необходимы денежные средства, которые не были выделены.
С учетом изложенного, Замбалова М.В. просит отменить постановление государственного инспектора Кяхтинского района Республики Бурятия по пожарному надзору от 20.03.2012 года, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании Замбалова М.В. поддержала доводы, изложенные в жалобе, при этом подтвердив факт совершения административных правонарушений Дополнила, что наказание назначено без учета его доводов о том, что ею принимались меры к устранению выявленных нарушений, свой вины в совершении административных правонарушений не усматривает.
Должностное лицо - государственный инспектор Кяхтинского района Республики Бурятия по пожарному надзору Арсланов А.А выразил несогласие с доводами лица, привлеченного к административной ответственности, пояснив, что Замбалова была привлечена к административной ответственности за существенные нарушения требований пожарной безопасности. С учетом смягчающих обстоятельств, ей был назначен минимальный штраф, поскольку санкции ч.3 и ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ назначение наказания в виде предупреждения не усматривает.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности первичным средствам пожаротушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей (ч.3), нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей. (ч.4).
Согласно постановлению от 20 марта 2012 года Замбалова М.В. как заведующая МДОУ «Большелугский детский сад» привлечена к административной ответственности по ч.3 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Согласно акту проверки инспектора по пожарному надзору выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
-электропроводка соединены методом скрутки, первый шлейф пожарной сигнализации находится в не исправном состоянии – не встает на охрану, отсутствует система обнаружения и оповещения людей о пожаре в здании склада, и в двух помещениях на первом этаже детского сада. Три двери эвакуационного выхода на первом этаже здания детского сада открываются не по направлению выхода из здания.
Кроме этого, в соответствии с актом проверки проведенной 14 июня 2011 года в отношении заведующей МДОУ «Большелугский детский сад» Замбаловой М.В. были выявлены нарушения обязательных требований ФЗ от 21.12.1994 № 69 «О пожарной безопасности, ФЗ « от 22.07.2008 года № 123 ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности, по данному факту государственный инспектор по пожарному надзору применил в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении временный заперт эксплуатации зданий МДОУ «Большелугский детский сад»
Замбалова М.В. в судебном заседании не отрицала, что нарушения Правил пожарной безопасности, выявленные в ходе проведения проверки и указанные в протоколе об административном правонарушении, имели место.
Таким образом, государственный инспектор по пожарному надзору согласно материалов, административного дела и имеющихся в нем доказательств, обоснованно пришел к выводу о виновности Замбаловой М.В. в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 и ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ.
Наказание вынесено в пределах санкции указанных статей, при назначении Замбаловой М.В. административного наказания учитывались характер совершенного правонарушения, личность и степень вины.
При таких условиях, суд приходит к выводу о правомерности привлечения Замбаловой М.В.к административной ответственности по ч.3 и. 4 ст.20.4 КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Доводы, указанные заявителем Замбаловой, не могут быть приняты во внимание, поскольку за нарушения Правил пожарной безопасности предусмотрена административная ответственность должностного лица.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора Кяхтинского района Республики Бурятия Главного Управления МЧС России по Республике Бурятия от 20 марта 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении директора МДОУ «Большелугский детский сад» Замбаловой М.В. оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Бутуханова Н.А.