Постановление от 15.04.2011 года - нарушение пожарной безопасности

Судебные акты /
СФО /
Республика Бурятия /
Кяхтинский районный суд /
Постановление от 15.04.2011 года - нарушение пожарной безопасности

Постановление от 15.04.2011 года - нарушение пожарной безопасности

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кяхта 15 апреля 2011 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тахтобина О.П.,

при секретаре Адиловой О.В.,

с участием представителя МУЗ «Кяхтинская ЦРБ» Лешковой Л.Ю., гос. инспектора Кяхтинского района по пожарному надзору Арсланова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, помещении суда, административное дело в отношении МУЗ «Кяхтинская центральная районная больница», расположенного по адресу: г. Кяхта, ул. Ленина, д.89, по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по пожарному надзору Арслановым А.А. в соответствии распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного инспектора <адрес>, была проведена плановая проверка зданий, помещений и территории МУЗ «Кяхтинская центральная районная больница». В результате проверки выявлены нарушения требований и норм правил пожарной безопасности ППБ 01-03, а именно:

	МУЗ «Кяхтинская ЦРБ», <адрес>
1	Не определено приказом лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения.		ППБ 01-03 Приложение 3 п. 15
2	Не проведено обучение руководителей специалистов и работников ответственных за пожарную безопасность пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных документов регламентирующих по пожарной безопасности.		Приказ № МЧС РФ от 27.01. 2009 г.
	МУЗ «Кяхтинская ЦРБ», <адрес> (инфекционное отделение)
3	В отделении не работает система автоматической пожарной сигнализации.		ППБ 01 -03 п. 34
4	На 1-м этаже отделения в коридоре на путях эвакуации находятся посторонние предметы (носилки, кровати, постельные принадлежности)		ППБ 01 -03 п. 53
5	Нет табличек телефонов вызова пожарной охраны (01,010,91832).		ППБ 01-03 п. 13
6	Нет плана эвакуации на 2-м этаже отделения.		ППБ 01-03 п. 16
7	Отсутствует инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей в дневное и ночное время.		ППБ 01-03 п.16
8	Истек срок проведения огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений		ППБ 01-03 п. 36
	МУЗ «Кяхтинская ЦРБ» <адрес> (отделение скорой помощи)
9	план эвакуации в отделении не соответствует требованиям пожарной безопасности		ППБ 01-03 п. 16
10	Отсутствует защитный плафон		ППБ01-03п.60
11	Отсутствует инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей в дневное и ночное время.		ППБ 01-03 п.16
12	Нет табличек телефонов вызова пожарной охраны (01,010,91832).		ППБ 01-03 п. 13
	Кударинская участковая больница <адрес>
13	Отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации (за исключением детского отделения)		НПБ 110-03 п. 14 таб.1 п. 9
14	Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей (за исключением детского отделения)		ППБ 01-03 п. 13
15	Находится в неисправном состоянии автоматическая система пожарной сигнализации в детском отделении		ППБ 01-03 п.34
16	Находится в неисправном состоянии система оповещения и управления эвакуацией людей в детском отделении		ППБ 01-03 п.34
17	Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей		ППБ 01 -03 п. 57ПУЭ
18		Отсутствуют защитные плафоны в больнице		ППБ 01-03 п.60, ПТЭЭПп.2.11.8
19		Эксплуатируется ветхая электропроводка в здании больницы		ППБ01-03п.57, ПУЭ таб.2. 1.2, 2. 1.3
20		В здании поликлиники на окнах установлены глухие металлические решетки		ППБ 01-03 п.40
21		План эвакуации людей не соответствует требованиям пожарной безопасности		ППБ 01-03 п.16
22		Искусственный водоем расположенный на территории больницы находится в неисправном состоянии (на момент проверки заморожен)		ППБ01-ОЗп.94
Большекударинская Врачебная амбулатория <адрес>А
23		Отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации		НПБ1 10-03 п. 14 таб.1 п. 9
24		Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей		ППБ 01-03 п. 13
25		Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей		ППБ 01 -03 п. 57 ПУЭ
26		Истек срок проведения огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения		ППБ01-О3п.36
27		планы эвакуации людей в случае возникновения пожара, не соответствует требованиям пожарной безопасности, а так же инструкция к нему		ППБ01-О3п.16
Хоронхойская Врачебная амбулатория <адрес>
28		Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей		ППБ 01 -03 п. 57 ПУЭ
29		Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения		ППБ01-ОЗп.36
30		Не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц		ППБ01-ОЗп.41
Тамирская врачебная амбулатория <адрес>
31		Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей		ППБ 01 -03 п. 57 ПУЭ
32		Не достаточно первичных средств пожаротушения, а именно огнетушителей		ППБ01-ОЗп.108прил. 3
33		Отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации		НПБ110-03 п. 14 таб.1 п. 9
34		Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей		ППБ 01-03 п. 13
Большелугская врачебная амбулатория <адрес>
35		Отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации		НПБ 110-03 п. 14 таб.1 п. 9
36		Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей		ППБ 01-03 п. 13
37		Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей		ППБ 01 -03 п. 57 ПУЭ
38		Не достаточно первичных средств пожаротушения, а именно огнетушителей		ППБ01-ОЗп.108прил. 3
39		Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения		ППБ01-ОЗп.36
40		Не проведена огнезащитная обработка косоуров лестничных маршей		ППБ 01-03 п.36

41	Не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц	ППБ01-ОЗп.41
42	Отсутствую планы эвакуации людей в случае возникновения пожара, а так же инструкция к нему	ППБ01-ОЗп.16
Усть-Кяхтинская врачебная амбулатория <адрес>
43	Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей	ППБО 1-03 п. 57ПУЭ
Алтайская врачебная амбулатория
44	Отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации	НПБ 11 0-03 п. 14 таб.1 п. 9
45	Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей	ППБ01-ОЗп. 13
46	Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей	ППБ01-ОЗп. 57ПУЭ
47	К зданию пристроена котельная	СНиП П-35-7 п. 1.8; ППБО 07-91 п. 2.4.5.
	ФАП. <адрес>
48	Отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации	НПБ 110-03 п. 14 таб.1 п. 9
49	Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей	ППБ01-ОЗп. 13
50	Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей	ППБО 1-03 п. 57ПУЭ
51	Нет достаточного количества первичных средств пожаротушения, а именно огнетушителей	ППБ01-ОЗп.108прил. 3
ФАП <адрес>
52	Отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации	НПБ И 0-03 п. 14 таб.1 п. 9
53	Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей	ППБ01-ОЗп. 13
54	Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей	ППБО 1-03 п. 57ПУЭ
55	Не закрыты распределительная коробка в помещении ФАПа, электропроводка выполнена методом скрутки	ППБ01-ОЗп.57,п.60
56	Не закрыт электросветильник защитным плафоном в помещении ФАПа	ППБО 1-03 п. 60
ФАП <адрес>
57	Отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации	НПБ 11 0-03 п. 14 таб. 1 п. 9
58	Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей	ППБ01-ОЗп. 13
59	Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей	ППБО 1-03 п. 57ПУЭ
60	Не достаточно первичных средств пожаротушения, а именно огнетушителей	ППБ01-ОЗп.108прил. 3
ФАП <адрес>
61	Отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации	НПБ 11 0-03 п. 14 таб.1 п. 9
62	Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей	ППБ01-ОЗп. 13
63	Не проведены замеры сопротивления изоляции	ППБО 1-03 п. 57ПУЭ

	электрических сетей
64	Не достаточно первичных средств пожаротушения, а именно огнетушителей	ППБ01-ОЗп.108прил. 3
65	План эвакуации людей не соответствует требованиям пожарной безопасности	ППБ 01-03 п.16
66	На окнах установлены глухие металлические решетки	ППБ01-ОЗп.40
67	Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения	ППБ 01-03 п.36
ФАП <адрес>
68	Отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации	НПБ 110-03 п. 14 таб.1 п. 9
69	Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей	ППБ 01-03 п. 13
70	Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей	ППБ 01-03 п. 57 ПУЭ
71	Не достаточно первичных средств пожаротушения, а именно огнетушителей	ППБ01-ОЗп.108прил. 3
72	На окнах установлены глухие металлические решетки	ППБ01-ОЗп.40
ФАП <адрес>А
73	Отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации	НПБ И 0-03 п. 14 таб.1 п. 9
74	Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей	ППБ 01-03 п. 13
75	Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей	ППБ 01-03 п. 57 ПУЭ
76	Не достаточно первичных средств пожаротушения, а именно огнетушителей	ППБ01-ОЗп.108прил. 3
77	Электропроводка выполнена методом скрутки	ППБ 01-03 п.60, 57
ФАП <адрес>
78	Отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации	НПБ И 0-03 п. 14 таб.1 п. 9
79	Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей	ППБ 01-03 п. 13
80	Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей	ППБ 01 -03 п. 57 ПУЭ
81	Не достаточно первичных средств пожаротушения, а именно огнетушителей	ППБ01-ОЗп.108прил. 3
82	В помещении ФАПа устроены деревянные перегородки	ППБ01-ОЗп.40
83	К зданию ФАПа пристроена котельная	СНиП П-35-7 п. 1.8; ППБО 07-91 п. 2.4.5.
ФАП <адрес>
84	Отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации	НПБ И 0-03 п. 14 таб.1 п. 9
85	Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей	ППБ 01-03 п. 13
86	Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей	ППБ 01 -03 п. 57 ПУЭ
87	Не достаточно первичных средств пожаротушения, а именно огнетушителей	ППБ01-ОЗп.108прил. 3

88	На окнах установлена глухая металлическая решетка	ППБ01-ОЗп.40
89	Не закрыта распределительная коробка в помещении ФАПа	ППБ01-ОЗп.60
ФАП <адрес>
90	Отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации	НПБ110-03 п. 14 таб.1 п. 9
91	Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей	ППБ 01 -03 п. 13
92	Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей	ППБ01-ОЗп. 57ПУЭ
93	Не достаточно первичных средств пожаротушения, а именно огнетушителей	ППБ01-ОЗп.108прил. 3
ФАП <адрес>
94	Отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации	НПБ 11 0-03 п. 14 таб.1 п. 9
95	Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей	ППБ01-ОЗп. 13
96	Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей	ППБ01-ОЗп. 57ПУЭ
97	Не достаточно первичных средств пожаротушения, а именно огнетушителей	ППБ01-ОЗп.108прил. 3
98	Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения	ППБ 01-03 п.36
99	В помещении ФАПа установлена деревянная перегородка	ППБ01-ОЗп.40
ФАП <адрес>
100	Отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации	НПБ 11 0-03 п. 14 таб.1 п. 9
101	Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей	ППБ 01-03 п. 13
102	Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей	ППБ 01-03 п. 57 ПУЭ
103	Не достаточно первичных средств пожаротушения, а именно огнетушителей	ППБ01-ОЗп.108прил. 3
ФАП <адрес>
104	Отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации	НПБ 110-03 п. 14 таб.1 п. 9
105	Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей	ППБ 01-03 п. 13
106	Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей	ППБ 01 -03 п. 57 ПУЭ
107	Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения	ППБ01-ОЗп.108прил. 3
ФАП <адрес>
108	Отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации	НПБ И 0-03 п. 14 таб.1 п. 9
109	Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей	ППБ 01-03 п. 13
110	Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей	ППБ 01 -03 п. 57 ПУЭ
ФАП <адрес>А

111	Отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации	НПБ110-03 п. 14 таб.1 п. 9
112	Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей	ППБ01-ОЗп. 13
113	Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей	ППБ01-ОЗп. 57ПУЭ
ФАП <адрес>
114	Отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации	НПБ110-03 п. 14 таб.1 п. 9
115	Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей	ППБ01-ОЗп. 13
116	Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей	ППБ01-ОЗп. 57 ПУЭ
117	Не достаточно первичных средств пожаротушения, а именно огнетушителей	ППБ01-ОЗп.108прил. 3
ФАП <адрес>
118	Отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации	НПБ 01-03 п. 14 таб.1 п. 9
119	Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей	ППБ01-ОЗп. 13
120	Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей	ППБ01-ОЗп. 57 ПУЭ
121	Не достаточно первичных средств пожаротушения, а именно огнетушителей	ППБ01-ОЗп.108прил. 3
ФАП <адрес>
122	Отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации	НПБ 110-03 п. 14 таб.1 п. 9
123	Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей	ППБ01-ОЗп. 13
124	Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей	ППБ 01-03 п. 57 ПУЭ
125	Не достаточно первичных средств пожаротушения, а именно огнетушителей	ППБ01-ОЗп.108прил. 3
ФАП <адрес>
126	Отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации	НПБ И 0-03 п. 14 таб.1 п. 9
127	Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей	ППБ01-ОЗп. 13
128	Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей	ППБ 01-03 п. 57 ПУЭ
129	Не достаточно первичных средств пожаротушения, а именно огнетушителей	ППБ01-ОЗп.108прил. Л
ФАП <адрес>А
130	Отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации	НПБ И 0-03 п. 14 таб.1 п. 9
131	Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей	ППБ01-ОЗп. 13
132	Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей	ППБ01-ОЗп. 57 ПУЭ
133	Не достаточно первичных средств пожаротушения, а именно огнетушителей	ППБ01-ОЗп.108прил. 3
ФАП <адрес>3

	134	Отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации	НПБ110-03 п. 14 таб.1 п. 9
	135	Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей	ППБ01-ОЗп. 13
	136	Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей	ППБ01-ОЗп. 57ПУЭ
	137	Не достаточно первичных средств пожаротушения, а именно огнетушителей	ППБ01-ОЗп.108прил. 3
	ФАП <адрес>А
	138	Отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации	НПБ110-03 п. 14 таб.1 п. 9
	139	Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей	ППБ01-ОЗп. 13
	140	Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей	ППБ01-ОЗп. 57 ПУЭ
	141	Не достаточно первичных средств пожаротушения, а именно огнетушителей	ППБ01-ОЗп.108прил. 3
	ФАП <адрес>
	142	Отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации	НПБ И 0-03 п. 14 таб.1 п. 9
	143	Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей	ППБ01-ОЗп. 13
	144	Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей	ППБ01-ОЗп. 57 ПУЭ
	145	Не достаточно первичных средств пожаротушения, а именно огнетушителей	ППБ01-ОЗп.ЮВприл. 3
	ФАП <адрес>, 27 А
	146	Отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации	НПБ И 0-03 п. 14 таб.1 п. 9
	147	Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей	ППБ01-ОЗп. 13
	148	Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей	ППБ01-ОЗп. 57 ПУЭ
	149	Не достаточно первичных средств пожаротушения, а именно огнетушителей	ППБ01-ОЗп.108прил. 3
	ФАП <адрес>
	150	Отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации	НПБ И 0-03 п. 14 таб.1 п. 9
	151	Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей	ППБ01-ОЗп. 13
	152	Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей	ППБ01-ОЗп. 5 7 ПУЭ
	153	Не достаточно первичных средств пожаротушения, а именно огнетушителей	ППБ01-ОЗп.108прил. 3
	ФАП <адрес>
	154	Отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации		НПБ И 0-03 п. 14 таб.1 п. 9
	155	Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей		ППБ01-ОЗп. 13
156		Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей		ППБ01-ОЗп. 57ПУЭ
157		Не достаточно первичных средств пожаротушения, а именно огнетушителей		ППБ01- ОЗп. 108 прил.3

ФАП <адрес>, ул. Майская, 5

158	Отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации	НПБ110-03 п. 14 таб.1 п. 9
159	Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей	ППБ 01-03 п.13
160	Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей	ППБ 01-03 п.57 ПУЭ
161	Не достаточно первичных средств пожаротушения, а именно огнетушителей	ППБ 01-03 п.108 прил. 3

162	Отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации	НПБ110-03 п. 14 таб.1 п. 9
163	Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей	ППБ01-ОЗп. 13
164	Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей	ППБ01-ОЗп. 57ПУЭ
165	Не достаточно первичных средств пожаротушения, а именно огнетушителей	ППБ01-ОЗп.108прил. 3
166	Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения	ППБ 01-03 п.36
ФАП <адрес> А
167	Отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации	НПБ110-03 п. 14 таб.1 п. 9
168	Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей	ППБ01-ОЗп. 13
169	Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей	ППБ01-ОЗп. 57 ПУЭ
170	Не достаточно первичных средств пожаротушения, а именно огнетушителей	ППБ01-ОЗп.108прил. 3
Пункт скорой медицинской помощи <адрес>, Пионерская, 6
171	Отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации	НПБ1 10-03 п. 14 таб.1 п. 9
172	Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей	ППБ01-ОЗп. 13
173	Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей	ППБ 01-03 п. 57 ПУЭ
174	На окнах установлены глухие металлические решетки	ППБ 0 1-03 п.40
175	Не закрыты распределительные коробки в помещении скорой помощи	ППБ 01-03 п.60
Стоматологическая поликлиника, <адрес>
176	Отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации	НПБ110-ОЗп.14таб.1п. 9
177	Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей	ППБ01-ОЗп. 13
178	Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей	ППБ01- ОЗп. 57 ПУЭ
179	Не достаточно первичных средств пожаротушения, а именно огнетушителей.	ППБ01-ОЗп.108прил.3

В судебном заседании гос. инспектор Арсланов А.А., суду пояснил, что в настоящее время МУЗ «Кяхтинская ЦРБ» частично устранены нарушения норм и правил пожарной безопасности, перечисленных в протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение чему представил акт выполненных работ по устранению недостатков по предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушения норм и правил пожарной безопасности создают угрозу возникновения пожара на территории и в зданиях МУЗ « Кяхтинская ЦРБ», что может привести к гибели людей, крупному материальному ущербу и других тяжким последствиям.

Поскольку со стороны МУЗ «Кяхтинская ЦРБ» имеются нарушения и в настоящее время, данное учреждение должно быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Представитель МУЗ «Кяхтинская ЦРБ» Лешкова Л.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала частично, и при этом пояснила, что невыполнение требований норм и правил пожарной безопасности связано с отсутствием финансовых средств, учредителем МУЗ «Кяхтинская ЦРБ» финансовых средств на проведение мероприятий по соблюдению требований норм и правил пожарной безопасности на 2011 год не выделено.

Кроме того, упомянутый выше представитель пояснила, что лишь после проведения проверки ими было направлено письмо в адрес главы МО «Кяхтинский район» о выделении дополнительных средств.

Выслушав объяснения представителя МУЗ «Кяхтинская ЦРБ» Лешковой, гос. инспектора Арсланова А.А., заслушав показания свидетеля Хлуднева, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях МУЗ «Кяхтинской ЦРБ» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАп РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обеспечение пожарной безопасности, является одной из важнейших задач государства, которое регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", а также Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 313, и другими правовыми актами.

Нарушение правил пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В п.1 Правил пожарной безопасности указано, что данные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В п.2 этих Правил указано, что организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объективная сторона указанного выше правонарушения заключается в нарушении или невыполнении должностным лицом, гражданином или юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 1 ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Как установлено в ходе судебного заседания, со стороны МУЗ «Кяхтинская ЦРБ» в настоящее время имеют место такие нарушения норм и правил пожарной безопасности, как «не проведение обучения руководителей специалистов и работников ответственных за пожарную безопасность пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных документов регламентирующих требования нормативных документов по пожарной безопасности (МУЗ «Кяхтинская ЦРБ»); неисправная система автоматической пожарной сигнализации (инфекционное отделение), истечение срока проведения либо отсутствие огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений, косоуров лестничных маршей (инфекционное отделение, Большекударинская, Большелугская врачебная лаборатория, ФАП <адрес>); не соответствие плана эвакуации требованиям пожарной безопасности (отделение скорой помощи, Кударинская участковая больница, Большекударинская, Большелугская врачебные лаборатории); отсутствие автоматической системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей (Кударинская участковая больница, в Хоронхойской, Тамирской, Большелугской, Алтайской врачебных амбулаториях, во всех ФАПах); неисправное состояние автоматической системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей в детском отделении Кударинской участковой больницы; отсутствуют замеры сопротивления изоляции электрических сетей (Кударинская участковая больница, во всех врачебных амбулаториях и ФАПах), эксплуатация ветхой электропроводки в здании больницы, (Кударинская участковая больница); отсутствие эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц (Хоронхойская, Большелугская врачебные лаборатории); недостаточной количество первичных средств пожаротушения, а именно огнетушителей (Тамирская, Большелугская врачебные лаборатории, ФАПы <адрес>, стоматологическая поликлиника <адрес>).

При таких условиях, суд приходит к выводу о том, что указанным выше юридическим лицом нормы и правила пожарной безопасности не соблюдены в полном мере, в связи с чем МУЗ «Кяхтинская ЦРБ» подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Приходя к такому выводу, судом, в том числе, приняты во внимание такие доказательства, как:

- акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому следует, что со стороны МУЗ «Кяхтинская ЦРБ» имеют нарушения требований пожарной безопасности;

- протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что указанным ранее юридическим лицом допущены изложенные выше нарушения;

- протокол № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ;

- акт выполненных работ по устранению недостатков по предписанию от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому следует, что нарушения, перечисленные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ под пунктами №№1, 4, 5, 7, 10, 11, 12, 18, 20, 22, 55, 65, 71, 76, 81, 87, 88, 98, 173, 174 устранены, большая часть допущенных нарушений находится в стадии устранения.

Довод представителя ФИО3 в той части, что отсутствие надлежащего финансирования не позволяет МУЗ «Кяхтинская ЦРБ» в полной мере выполнить требования по соблюдению правил пожарной безопасности, суд находит несостоятельным и отвергает его, поскольку считает, что данная причина не освобождает юридическое лицо от ответственности по выполнению установленных законом требований.

Делая вывод о необходимости привлечения юридического лица к административной ответственности, суд учитывает такой факт, как принятие им в настоящее время мер по устранению выявленных нарушений, что свидетельствует о наличии у ЦРБ возможности по соблюдению правил и норм пожарной безопасности, однако, данным лицом ранее не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, судом не установлено обстоятельств, подтверждающих тот факт, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры, однако, возможности для соблюдения норм и правил пожарной безопасности юридическое лицо не имело.

При таких условиях, суд полагает необходимым привлечь МУЗ «Кяхтинскя ЦРБ» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку как установлено выше данным юридическим лицом допущены нарушения норм и правил пожарной безопасности: ППБ 01-03, НПБ 110-03, СНиП П-35-7, ППБО 07-91.

При назначении наказания суд учитывает следующее.

Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающих административную ответственность, суд признает принятие юридическим лицом мер по устранению допущенных нарушений.

Статья 3.1 КоАП устанавливает, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Приостановление деятельности организации или предпринимателя возможно при наличии одновременно нескольких обстоятельств, а именно: последствия, которые могут наступить, если не приостановить деятельность; за совершенное нарушение полагается наказание в виде именно административного приостановления деятельности; тяжесть наказания.

Как пояснил в судебном заседании гос.инспектор Арсланов наличие тех нарушений требований пожарной безопасности, которые имеются в МУЗ «Кяхтинская ЦРБ» представляют угрозу жизни или здоровью людей.

Санкция ч.1 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности стационарного отделения Кударинской участковой больницы (за исключением кабинета ЦСО 1, где проводится стерилизация инструментов для поликлиники), что предусмотрено санкцией ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Приходя к такому выводу, суд принимает во внимание то обстоятельство, что в указанном здании имеет место круглосуточное пребывание людей, согласно техническому паспорту и показаниям свидетеля Хлуднева следует, что здание стационарного отделения является деревянным, 1934 года постройки.

Кроме того, суд принимает во внимание, что допущенные в здании стационарного отделения Кударинской участковой больницы нарушения (в частности отсутствие плана эвакуации, системы автоматической пожарной сигнализации; системы оповещения и управления эвакуацией людей, согласно протоколу в больнице требуется замена ветхой электропроводки) представляют угрозу жизни или здоровью людей, проходящих стационарное лечение, а также персонала, который в нем работает.

Исходя из установленных выше обстоятельств, суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности стационарного отделения (больницы – нежилого здания, общей площадью 590,43 кв.м.) Кударинской участковой больницы, за исключением кабинета ЦСО 1, и установить срок административного приостановления на 30 суток.

Достаточных оснований для приостановления деятельности остальных структурных подразделений ЦРБ (расценивая данный вид наказания как крайнюю меру) суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать вину МУЗ «Кяхтинская центральная районная больница» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности стационарного отделения – больницы (нежилого здания общей площадью 590,43 кв.м.) Кударинской участковой больницы МУЗ «Кяхтинская ЦРБ», за исключением кабинета ЦСО 1, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток.

Приостановить деятельность стационарного отделения – больницы (нежилого здания общей площадью 590,43 кв.м.) Кударинской участковой больницы МУЗ «Кяхтинская ЦРБ», за исключением кабинета ЦСО 1, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Тахтобина О.П.