№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кяхта 28 июля 2011 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия РФ Бутуханова Н.А.,

при секретаре Будаевой М.Ж.,

с участием представителя ОУФМС России по РБ в <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гр. России Шамшиева Андрея Анатольевича, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 часов в ходе проверки документов по адресу: <адрес>, выявлен гр. Узбекистана Шамшиев Алексей Анатольевич, который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Иркутск», встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, оформил патент серии 3 № в УФМС России по <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушении требований действующего законодательства гр.Шамшиев Алексей Анатольевич осуществлял трудовую деятельность в качестве мастера фасадных работ (занимался заготовкой строительных материалов для фасадных работ, просеивал песок для раствора) у индивидуального предпринимателя Шамшиева Андрея Анатольевича.

Между тем, в соответствии с п. 10 ст. 13.3 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» для осуществления иностранным гражданином, имеющим патент, деятельности, не являющейся трудовой деятельностью у физических лиц, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Таким образом, гр. Шамшиев А.А. осуществлял трудовую деятельность в ИП Шамшиев А.А. без разрешения на работу, тем самым нарушает требование п.4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», которая гласит, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу либо патента.

В ходе проверки установлено, что в период с 08.07.2011 года по 15.07.2011 года, гр. Узбекистана Шамшиев Алексей Анатольевич, не имел разрешения на работу, к трудовой деятельности в качестве мастера фасадных работ привлек ИП (свидетельство № 85№ 000166706) Шамшиев Андрей Анатольевич к осуществлению деятельности по производству штукатурных работ, выразившейся в заготовке стройматериалов для штукатурки фасада дома № 83 по ул. Рукавишникова г. Кяхта.

Тем самым, ИП Шамшиев Андрей Анатольевич совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ.

Исходя из вышеизложенного, действия ИП Шамшиева А.А. посягают на установленный нормативно-правовыми актами порядок общественных отношений в сфере миграции, правила государственной разрешительной системы, а также его действия сказываются на экономических отношениях, расширяя их теневую составляющую.

В судебном заседании гр. Шамшиев А.А. признал свою вину, подтвердил, что он является индивидуальным предпринимателем, производит строительные работы разной сложности. Подтверждает, что для производства штукатурных работ фасада дома № 83 по ул. Рукавишникова г. Кяхта им был привлечен гр. Узбекистана Шамшиев Алексей Анатольевич, являющийся его родным братом. Разрешения или патента на работу в отношении указанного гражданина он не получал. В настоящее время он подал документы в ОУФМС для получения разрешения на работу в отношении Шамшиева А.А. Нарушил закон, так как не знал об этих требованиях законодательства.

Представитель ОУФМС РФ по РБ в Кяхтинской районе Очирова И.Ц. подтвердила факт нарушения закона ИП Шамшиев А.А., обратив внимание на то, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, привлекло иностранного гражданина для производства работ, не оформив разрешения на работу. С учетом изложенного просит привлечь последнего к административной ответственности за нарушение закона.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, имеется состав правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч. 1 КоАП РФ, а именно, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства не имеющего разрешения на работу или патента, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение Шамшиева А.А., обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд принимает во внимание признание лицом, привлеченным к ответственности, вины в совершении административного правонарушения, привлечение впервые к административной ответственности, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не было установлено.

Поэтому суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП «Шамшиев А.А.» до 5 суток, так как считает, что менее строгий вид наказания в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания суд принимает во внимание выписку из Единого государственного реестра индивидуальный предпринимателей № 7719 А/2011 от 25.05.2011 года, где одним из видов деятельности ИП Шамшиев А.А. под п. 9 указана деятельность по производству штукатурных работ. Поскольку нарушение было выявлено при выполнении иностранным гражданином штукатурных работ, поэтому суд считает обоснованным приостановление именно этого вида деятельности индивидуального предпринимателя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь к административной ответственности ИП «Шамшиева Андрея Анатольевича» по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по производству штукатурных работ сроком на 5 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Бутуханова Н.А.