5-711/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Кяхта 03 ноября 2011 года
Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Бутуханова Н.А.,
при секретаре Будаевой М.Ж.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении государственного образовательного учреждения для детей – сирот, оставшихся без попечении родителей «Детский дом г. Кяхта» по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Комитетом по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Республики Бурятия в результате мониторинга лицензирования образовательной деятельности выявлено, что ГОУ «Детский дом г. Кяхта» длительное время в нарушение законодательства осуществляет безлицензионную образовательную деятельность. В учреждении круглосуточного пребывания детей отсутствуют безопасные для их жизни и здоровья условия. Срок действия лицензии на образовательную деятельность серии А № 325780 от 21.04.2010 года истек 01.10.2010 года.
Представитель Комитета по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Республики Бурятия в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ГОУ «Детский дом г. Кяхта» Долгоров А.А. в судебное заседание не явился, в связи со служебной занятостью.
Суд считает необходимым рассмотреть дело в его отсутствие.
Допрошенный в прошлом судебном заседании Долгоров А.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ признал полностью, пояснив, что с 11.10.2011 года он назначен на должность директора ГОУ «Детский дом г. Кяхта», подчеркивает, что ГОУ «Детский дом г. Кяхта» осуществляет деятельность без лицензии, что связано с переездом детского дома в новое здание, расположенное в с. Субуктуй Кяхтинского района РБ. В настоящее время воспитанники детского дома размещены по санаториям Республики Бурятия.
Исследовав представленные материалы, суд считает установленным в судебном заседании факт выявленных нарушений осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии.
Согласно приказа № 28-л/с от 11.10.2011 года на должность директора ГОУ «Детский дом г. Кяхта» назначен Долгоров А.А.
Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц подтверждает, что государственное образовательное учреждение для детей – сирот, оставшихся без попечении родителей «Детский дом г. Кяхта» 24.10.2011 года внесено в Единый государственный реестр юридических лиц.
В этой части суд учитывает позицию директора ГОУ «Детский дом г. Кяхта», который не оспаривает, что ГОУ «Детский дом г. Кяхта» осуществляет деятельность без лицензии на образовательную деятельность.
Действия ГОУ «Детский дом г. Кяхта» суд квалифицирует по ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ, а именно осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного лица, которое является бюджетным учреждением, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд принимает во внимание признание представителем лица, привлеченного к ответственности, вины в совершении административного правонарушения, привлечение впервые к административной ответственности.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При этом суд учитывает, что имеющиеся нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Возможность оплатить штраф, предусмотренный санкцией статьи, по мнению суда, не имеется, в связи с отсутствием собственных средств у юридического лица. Поэтому при назначении наказания суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации здания ГОУ «Детский дом г. Кяхта» до 90 суток, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь к административной ответственности ГОУ «Детский дом г. Кяхта» по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации зданий и помещений ГОУ «Детский дом г. Кяхта», расположенного по адресу Кяхтинский район, с. Субуктуй, ул. Ангарская, 8 с 03 ноября 2011 года на 90 суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Бутуханова Н.А.