ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 ноября 2011 года г. Кяхта
Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятии Гимадеева О.Л.,
при секретаре Тугульдуровой Э.Ц.
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности гр. Республики ФИО2 Качкыбаева Турарбека Асилбековича, с участием переводчика ФИО2 Т.А.,
инспектора отделения УФМС РФ по РБ в <адрес> ФИО5,, рассмотрел в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении гражданина Республики ФИО2 Качкыбаева Турарбека Асилбековича, <адрес>, имеющего не полное среднее образование, холостого,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 09.54 ч. при проверке документов по адресу : Кяхта <адрес> выявлен гражданин Кыргызстана Качкыбаев Турарбек Асилбекович ДД.ММ.ГГГГ г.р., который прибыл РФ в порядке не требующем получения визы ДД.ММ.ГГГГ через КПП Кулунда, уведомил о прибытии в место пребывания в РФ по адресу : <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- оформил патент на право осуществления трудовой деятельности в РФ в УФМС России по <адрес>, оплатил налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - им был уплачен следующий платеж, но в соответствии с п.5 ст. 13.3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах, в ином случае срок действия патента прекращается со дня следующего за последним днем периода, за который уплачен налог, т.е гражданин ФИО2 Качкыбаев Турарбек Асилбекович уплатил налог позже положенного срока ДД.ММ.ГГГГ, а не до ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации и уклоняется от выезда по истечении срока пребывания в РФ, что является нарушением ч.9 ст.13.3 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года « О правовом положении иностранных граждан в РФ», которая гласит, что в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 настоящего федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течении указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящийся на территории РФ.
Гражданин Кыргызстана Качкыбаев Турарбек Асилбекович, оплатил налог позже установленного срока и соответственно срок действия патента прекратился с ДД.ММ.ГГГГ и он обязан был выехать из Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ
Как указано в протоколе об административном правонарушении, в действиях гражданина Кыргызстана Качкыбаев Турарбек Асилбекович, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ – уклонение иностранного гражданина от выезда за пределы РФ, по истечении определенного срока пребывания.
В судебном заседании инспектор отделения УФМС РФ по РБ в <адрес> Матюшевский А.К., суду пояснил, что доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддерживает, что гр. Кыргызстана Качкыбаев Турарбек Асилбекович, подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, также просит в случае привлечения к административной ответственности и применении наказания в виде выдворения за пределы РФ вынести решение о помещении Качкыбаева Т.А., в спец.приемник для административных задержанных УВД по <адрес> до исполнения постановления суда о выдворении.
Гр. Кыргызстана Качкыбаев Турарбек Асилбекович, вину в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью, раскаялся, при этом дополнил, что приехал в Россию в мае 2011 года, получил патент. Первый раз оплатил 11 августа, второй раз ДД.ММ.ГГГГ, и должен был уехать в течении 15 дней, но не выехал, поскольку не было денежных средств. В случае назначения судом дополнительного наказания в виде выдворения, желал бы самостоятельно выехать за пределы РФ.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях гр. Кыргызстана Качкыбаева Турарбека Асилбековича усматривается состав правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания ( проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонение иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации.
В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» п. 5 предусмотрено, что патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
Далее, в п. 9 ст. 13.3 этого же закона указано, что в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
Объективная сторона правонарушения по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ выражается в том числе, в бездействии - уклонение иностранного гражданина от выезда из России по истечении, определенного для данного лица, срока пребывания. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижения этих лиц в пределах России. Так, срок действия патента был прекращен с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несвоевременной уплатой налога, поэтому гр. Кыргызстан Качкыбаев Турарбек Асилбекович, должен был выехать из Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому, в данном случае, имеет место уклонение иностранного гражданина, проживающего без законных оснований на территории РФ, от выезда из РФ. Доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Вина гр. Республики ФИО2 Качкыбаева Турарбека Асилбековича, подтверждается его признательными показаниями, протоколом об административном правонарушении, паспортом, рапортом сотрудником ОУФМС по <адрес>, патентом, чек- ордерами.
Из материалов дела следует, что ФИО2 Т.А., прибыл РФ в порядке не требующем получения визы ДД.ММ.ГГГГ через КПП Кулунда, уведомил о прибытии в место пребывания в РФ по адресу : <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ- оформил патент на право осуществления трудовой деятельности в РФ в УФМС России по <адрес>, оплатил налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - им был уплачен следующий платеж
При назначении вида и меры наказания суд учитывает, в качестве смягчающих наказание обстоятельств полное признание вины, раскаяние. При исследовании материалов дела, оформленных надлежащим образом, суд пришел к выводу, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. Суд также учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к ответственности, учитывается длительный период ( начиная с ДД.ММ.ГГГГ) уклонения от выезда из Российской Федерации, в связи, с чем считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гр. Республики ФИО2 Качкыбаева Турарбека Асилбековича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Административный штраф подлежит зачислению на счет УФК по РБ (УФМС России по <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятии в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья О.Л. Гимадеева