5-52/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Кяхта 23 января 2012 года
Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия РФ Бутуханова Н.А.,
при секретаре Баторовой Д.Д.,
с участием представителя ОУФМС России по РБ в Кяхтинском районе Очирова И.Ц.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гр. Туркменистана Лосева Дениса Ивановича, <адрес> по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес> при проверке документов выявлен гр. Туркменистана Лосев Денис Иванович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП Домодедово, и в настоящее время уклоняется от выезда по истечении срока действия визы ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением ч.2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», которая гласит, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.
В судебном заседании гр. Туркменистана Лосев Д.И. признал свою вину, подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в РФ через КПП Домодедово, и по окончанию срока визы ДД.ММ.ГГГГ не выехал с территории Российской Федерации. Срок действия визы не продлевал, новую визу, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получал, заявление, необходимые для получения им разрешения на временное проживание не подавал. С момента пребывания в РФ стал проживать в г. Кяхта. В настоящее время проживает в гражданском браке с Рахмаил С., брак с которой зарегистрировать не может, в связи с отсутствием у него действительных документов. Супруга находиться на 9 месяце беременности, оставить ее одну не может, поэтому возможности выехать в Туркменистан у него не имеется. Имеет намерение оформить вид на жительство, и остаться жить и работать в России. В 2011 году у них родился ребенок, который умер.
Свидетель Рахмаил С.Е. в судебном заседании подтвердила факт, что с августа 2010 года она состоит в гражданском браке с гр. Лосевым Д.И., в 2011 году у них родилась дочь и умерла. Сейчас она вновь ждет ребенка, отцом которого является Лосев. Просит не применять выдворение, дать возможность ее супругу решить вопрос с гражданством.
Свидетели Дамдинов Б.Э. и Бабина Ж.Н. в судебном заседании подтвердили, каждый в отдельности, что Лосев Д. и Рахмаил С., действительно проживают в гражданском браке около 2-х лет. Каждый из свидетелей также пояснил, что они общаются с Лосевым и Рахмаил, живут от них недалеко. Свидетель Бабина дополнила, что она является подругой Рахмаил.
Представитель ОУФМС РФ по РБ в Кяхтинской районе Очирова И.Ц. подтвердила факт нарушения закона гр-ом Лосевым Д.И. С учетом изложенного просит привлечь последнего к административной ответственности за нарушение закона, применив административное выдворение.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, имеется состав правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Вина правонарушителя подтверждается рапортом сотрудника ОУФМС, паспортом, миграционной картой.
При назначении вида и меры наказания, суд учитывает в качестве смягчающих вину обстоятельств полное признание вины, а равно раскаяние и признательные показания правонарушителя, а также, что он ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения (постановления суда от 22.11.2011 г.). Указанное обстоятельство суд расценивает как отягчающее.
Вместе с тем, суд учитывает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., согласно которой вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Статья 8 Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г.), вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 2 сентября 1990 г., в пункте 1 провозгласила, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.
Хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.
Учитывая обстоятельства правонарушения, суд считает необходимым применить к правонарушителю штраф, с учетом материального и семейного положения Лосева Д.И., который не работает, без дополнительного наказания в виде выдворения. При этом суд учитывает, что правонарушитель создал семью, поэтому административное выдворение в случае ее применения является вмешательством в частную жизнь гражданина.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Гражданина Туркменистана Лосева Дениса Ивановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф подлежит зачислению на счет <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня оглашения в Верховный Суд Республики Бурятия.
Судья Бутуханова Н.А.