Дело №2-211
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Кваркено 01 июля 2010 года
Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тарасенко А.Г.
при секретаре Шевченко М.С.,
с участием истца Фазульянова А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фазульянова А.С. к Управлению социальной защиты населения местной администрации Кваркенского района Оренбургской области о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда Оренбургской области» незаконным и признании права на присвоение звания «Ветеран труда Оренбургской области»,
установил:
Фазульянов С.Ф. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения местной администрации Кваркенского района Оренбургской области о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда Оренбургской области» незаконным и признании права на присвоение звания «Ветеран труда Оренбургской области».
Требование мотивирует тем обстоятельством, что 13.04.2010г. он обратился в Управление социальной защиты населения местной администрации Кваркенского района Оренбургской области с заявлением по вопросу присвоения звания «Ветеран труда Оренбургской области», так как имея трудовой стаж соответствующий требованиям Закона Оренбургской области от 01.11.2008 года № 2560/532-IV-ОЗ «О ветеранах труда Оренбургской области» -45 лет 9 мес. 15 дн. Полагал себе вправе претендовать на присвоение данного звания.
Указом Губернатора Оренбургской области звание «Ветеран труда Оренбургской области» присваивается на основании вышеназванного закона:
- мужчинам, имеющий трудовой стаж не менее 45 лет, а женщинам - не менее 40 лет,
- гражданам, имеющим награду Оренбургской области и достигшим возраста дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно Постановления Правительства области от 04.12.2008 года № 452-п. в трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда Оренбургской области» засчитываются:
А) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании.
Право на обязательное пенсионное страхование в РФ реализуется в случае:
- уплаты страховых взносов (ФЗ от 15.12.2001 № 167 ч. 2 ст. 7);
- начисления страховых взносов в Пенсионный Фонд независимо от факта уплаты их работодателем (Конституционный Суд РФ от 10.07.2007 года №9-п) и прочее.
Ответчиком отказано в присвоении звания «Ветеран труда Оренбургской области» (исх. № 445 от 23.04.2010 года) на основании, что работодатель СПК - колхоз «Центральный» не перечислял начисленные страховые взносы в Пенсионный Фонд за период с 2002 по 2007 года, в нарушение вышеуказанных законодательных актов, не взирая на тот факт, что его трудовой книжкой подтверждается трудовой стаж 45 лет 9 месяцев 15 дней с 01.09.1961 года по 15.06.2007 год.
Он с 10.06.1994 года по 15.06.2007 года состоял в непрерывных трудовых отношениях с СПК - колхозом «Центральный», следовательно являлся застрахованным лицом (ФЗ от 15.01.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»).
Факт банкротства и неплатежеспособности работодателя ни как не может влиять на признания трудовых заслуг истца.
Считает отказ в присвоении мне звания «Ветеран труда Оренбургской области» не законным, необоснованным и подлежащим отмене.
Просит признать отказ в присвоении ему звания «Ветеран труда Оренбургской области» незаконным, не обоснованным, подлежащим отмене, признать его право на присвоение звания «Ветеран труда Оренбургской области».
Истец Фазульянов С.Ф. в судебном заседании поддержал заявленные им требования и в обоснование этих требований привел доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным удовлетворить ходатайство представителя ответчика и рассмотреть дело в его отсутствие.
В направленном в суд заявлении представитель ответчика признал заявленные Фазульяновым С.Ф. требования.
Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Из представленного письма Управления социальной защиты населения местной администрации Кваркенского района Оренбургской области, адресованного Фазульянову С.Ф., следует, что ответчик отказал истцу в удовлетворении ходатайства о присвоении ему звания «Ветеран труда Оренбургской области».
Отказ мотивирован тем, что по пенсионной базе трудовой стаж Фазульянова С.Ф. составляет 37 лет 06 месяцев 24 дня, что недостаточно для присвоения звания ветеран труда.
Представленной трудовой книжкой истца установлено, что трудовой стаж истца составляет 45 лет 9 месяцев 15 дней.
Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.12.2008 года N 452-п, принятым в соответствии с Законом Оренбургской области от 01.11.2008 года N 2560/532-IV-ОЗ "О ветеранах труда Оренбургской области", утвержден порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда Оренбургской области".
Согласно п.п. «а» п. 1 Приложения №1 к Постановлению Правительства Оренбургской области от 04.12.2008 года N 452-п "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда Оренбургской области" звание "Ветеран труда Оренбургской области" присваивается указом Губернатора Оренбургской области мужчинам, имеющим трудовой стаж не менее 45 лет.
В соответствии с п. 2 Приложения №1 к Постановлению Правительства Оренбургской области от 04.12.2008 года N 452-п "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда Оренбургской области" право гражданина на присвоение звания "Ветеран труда Оренбургской области" подтверждается записями в трудовой книжке и (или) сведениями базы данных получателей пенсий, заверенными органом социальной защиты населения по местожительству заявителя в установленном порядке, другими документами, содержащими сведения о периодах работы и иной деятельности, указанных в п. 3, документами, подтверждающими наличие награды Оренбургской области.
П. 3 Приложения №1 к Постановлению Правительства Оренбургской области от 04.12.2008 года N 452-п "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда Оренбургской области" установлено, что в трудовой стаж, необходимый для присвоения звания "Ветеран труда Оренбургской области", включаются (засчитываются), в том числе, периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании.
Из п. 1 ст. 7 ФЗ от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" следует, что застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с указанным ФЗ. Застрахованными лицами являются, в числе прочих, граждане РФ, работающие, в том числе, по трудовому договору.
Законом, в том числе ФЗ от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", не установлена зависимость признания лица застрахованным от того, уплачивал ли работодатель за работника страховые взносы или начислял, но не уплачивал.
Ссылка сторон на п. 2 ст. 7 ФЗ от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" судом не принимается, поскольку на основании подпункта «б» пункта 7 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 года №213-ФЗ пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" утратил силу с 01.01.2010 года.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что указание должностного лица ответчика на то, что стажа истца недостаточно для присвоения звания «Ветеран труда Оренбургской области» законным не является.
В силу данного обстоятельства заявленные Фазульяновым С.Ф. требования суд полагает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Фазульянова А.С. удовлетворить.
Признать отказ Управления социальной защиты населения местной администрации Кваркенского района Оренбургской области в присвоении Фазульянову А.С. звания «Ветеран труда Оренбургской области» незаконным, не обоснованным.
Отменить отказ Управления социальной защиты населения местной администрации Кваркенского района Оренбургской области в присвоении Фазульянову А.С. звания «Ветеран труда Оренбургской области».
Признать право на присвоение Фазульянову Г.А. звания «Ветеран труда Оренбургской области».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Тарасенко А.Г.
Мотивированное решение суда составлено 02 июля 2010 года.
Судья Тарасенко А.Г.