Дело №2-321
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
с. Кваркено 05 октября 2010 года
Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тарасенко А.Г.,
при секретаре Шевченко М.С.,
с участием:
прокурора Кваркенского района Чкалина В.А.,
представителя заявителя Куликова П.Н.,
действующего на основании доверенности от Дата обезличена года,
представителя заявителя Шинжирбаевой А.Е.,
действующей на основании доверенности от Дата обезличена года,
заинтересованного лица кандидата на должность главы муниципального образования Кваркенский район Яковлева Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению кандидата на должность главы муниципального образования Кваркенский район Волкова А.Г. об отмене регистрации кандидата на должность главы муниципального образования Кваркенский район Яковлева Е.В.,
УСТАНОВИЛ:
кандидат на должность главы МО Кваркенский район Оренбургской области Волков А.Г. обратился в суд заявлением об отмене регистрации кандидата на должность главы муниципального образования Кваркенский район Яковлева Е.В..
В обоснование заявления Волков А.Г. указал, что Яковлев Е.В. кандидат на должность главы МО Кваркенский район. Данный кандидат занимает должность главы местной Администрации МО Кваркенский район.
Яковлев Е.В. в ходе осуществления предвыборной агитационной деятельности неоднократно допустил использование преимуществ должностного или служебного положения.
Заявитель Волков Г.А. в заявлении указал на эти нарушения.
На основании п. 3 ст. 65 Оренбургской области «О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области» просит отменить регистрацию кандидата Яковлева Е.В. в связи с неоднократным использованием преимуществ должностного или служебного положения.
Кандидат на должность главы МО Кваркенский район Оренбургской области Волков Г.А. в судебное заседание не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в своё отсутствие с участием своих представителей.
Суд на основании ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, ч. 1 ст. 260.1 ГПК РФ полагает возможным удовлетворить ходатайство кандидата на должность главы МО Кваркенский район Оренбургской области Волкова Г.А. и рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителей.
Представитель заявителя Куликов П.Н. в судебном заседании полагал, что заявление Волкова А.Г. не может быть рассмотрено по существу, поскольку истек пятидневный срок, установленный для рассмотрения дел об отмене регистрации кандидатов. Куликов П.Н. просил отложить рассмотрение дела для изменения предмета заявления. Куликов П.Н. пояснил, что намеревается, не изменяя оснований заявления, выдвинуть требования об отмене решений избирательной комиссии Номер обезличен и Номер обезличен от Дата обезличена года.
Представитель заявителя Шинжирбаева А.Е. поддержала мнение и ходатайство Куликова П.Н..
Кандидат на должность главы МО Кваркенский район Оренбургской области Яковлев Е.В. в судебном заседании не признал заявленное кандидатом на должность главы МО Кваркенский район Оренбургской области Волковым А.Г. требование, указав, что он не использовал свое служебное положение для проведения предвыборной агитации. В настоящее время он находится в отпуске без сохранения заработной платы. Все агитационные действия оплачены им из средств избирательного фонда.
Кроме того, Яковлев Е.В. полагает, что истек срок рассмотрения по существу вопроса об отмене регистрации кандидата.
Председатель территориальной избирательной комиссии Кваркенского района Оренбургской области или представитель комиссии с надлежащим образом оформленной доверенностью в судебное заседание не явились, хотя территориальная комиссия о месте и времени слушания дела была извещена надлежащим образом своевременно. Уважительности причин неявки указанные лица не представили и не ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Суд на основании ч. 1 ст. 260.1 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя территориальной избирательной комиссии Кваркенского района Оренбургской области.
Прокурор Кваркенского района в судебном заседании заявил ходатайство о прекращении производства по делу. Ходатайство мотивировал тем, что истек пятидневный срок возможности рассмотрения дела по заявлению об отмене регистрации кандидата.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 259 ГПК РФ с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата вправе, в числе прочих, обратиться кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу.
В силу ч. 3 ст. 260 ГПК РФ заявление об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.
Ч. 6 ст. 260 ГПК РФ установлено, что в период избирательной кампании заявление, поступившее в суд до дня голосования, должно быть рассмотрено и разрешено в течение пяти дней со дня его поступления, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а заявление, поступившее в день, предшествующий дню голосования, в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в заявлении, требуют дополнительной проверки, заявление должно быть рассмотрено и разрешено не позднее чем через десять дней со дня его подачи.
Из имеющегося в материалах дела средства массовой информации местной газеты «Степной маяк» №55 (9411) от 20.07.2010 года л.д. ... следует, что решение о назначении выборов главы МО Кваркенский район опубликовано в указанном номере газеты «Степной маяк» 20.07.2010 года. Решением установлено назначить выборы главы МО Кваркенский район на воскресенье 10.10.2010 года.
Заявление Волкова А.Г. об отмене регистрации кандидата на должность главы муниципального образования Кваркенский район Яковлева Е.В. поступило в суд 01.10.2010 года. Определением от 01.10.2010 года заявление было оставлено без движения до 04.10.2010 года. 04.10.2010 года заявление было принято к производству. Слушание дела было назначено на 04.10.2010 года на 17 часов. Кандидат на должность главы МО Кваркенский район Яковлев Е.В. в судебное заседание не явился, поскольку не был извещен о месте и времени слушания дела. Судебное заседание было отложено на 05.10.2010 года на 17 часов.
Согласно ч. 9 ст. 260 ГПК РФ решение по заявлению об отмене регистрации кандидата принимается судом первой инстанции не позднее чем за пять дней до дня голосования.
Как указано выше, днем голосования установлено 10.10.2010 года.
Таким образом, по истечению срока, установленного ч. 9 ст. 260 ГПК РФ, рассмотреть заявление Волкова А.Г. по существу в установленный законом срок возможным не представляется.
Нормами гражданского процессуального законодательства не установлен порядок действия суда при таких обстоятельствах по истечению указанных сроков.
В связи с названными обстоятельствами, в соответствии с ч. 4 ст. 1 ГПК РФ суд полагает необходимым при разрешении судьбы настоящего дела по заявлению Волкова А.Г. руководствоваться нормами ГПК РФ, регулирующими сходные отношения.
Суд по полагает, что применению подлежит абзац 2 ст. 220 ГПК РФ.
Абзацем 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК РФ или другими ФЗ не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Таким образом, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании ст. 220 ГПК РФ.
Суд, исполняя требования ст. 221 ГПК РФ, полагает необходимым разъяснить, что повторное обращение в суд кандидата на должность главы муниципального образования Кваркенский район Волкова А.Г. об отмене регистрации кандидата на должность главы муниципального образования Кваркенский района Яковлева Е.Г. по указанным в заявлении основаниям не допускается.
В части ходатайства представителя заявителя Куликова П.Н. об отложении дела для изменения предмета заявления суд пришел к следующим выводам.
Главой 26 ГПК РФ установлены сроки производства по делам о защите избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан РФ.
Для исключения нарушения прав участников процесса, судопроизводство, в соответствии со ст. 6.1 ГПК РФ, должно осуществляться в разумные сроки.
Суд не усматривает препятствий для обращения Куликова П.Н. в суд с отдельным заявлением о признании незаконными решений территориальной избирательной комиссии по основаниям, указанным в заявлении, на основании которого было возбуждено настоящее дело, но с другим предметом заявления.
Необходимость отложения слушания настоящего дела, таким образом, отсутствует.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 220 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
производство по гражданскому делу по заявлению кандидата на должность главы муниципального образования Кваркенский район Волкова А.Г. об отмене регистрации кандидата на должность главы муниципального образования Кваркенский район Яковлева Е.В. прекратить.
Разъяснить кандидату на должность главы муниципального образования Кваркенский район Волкову А.Г., его доверенным лицам и всем заинтересованным лицам о том, что повторное обращение Волкова А.Г. в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата на должность главы муниципального образования Кваркенский район Яковлева Е.В. по тем же основаниям не допускается.
Отказать доверенному лицу кандидата на должность главы муниципального образования Кваркенский район Волкова А.Г. Куликову П.Н. в удовлетворении ходатайства об отложении слушания настоящего дела.
На определение может быть подана частная жалоба, частное представление прокурора в Судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Кваркенский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения определения.
Судья Тарасенко А.Г.