Дело №2-183 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Кваркено 18 мая 2011 года Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тарасенко А.Г. при секретаре Шевченко М.С., с участием истца Ахметзянова А.Г., представителя истца Родионова Г.А., полномочия которого определены в устном заявлении ответчика, занесенном в протокол судебного заседания в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, представителей ответчика ГУ УПФ РФ в Кваркенском районе Лысиковой Г.М., Воробьевой А.А., действующих на основании доверенностей, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахметзянова А.Г. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кваркенском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и включении периода нахождения в командировках в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости лет, У С Т А Н О В И Л: Ахметзянов А.Г. обратился в районный суд с иском к ГУ УПФ РФ в Кваркенском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и включении периода нахождения в командировках в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости лет. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ПФ РФ в Кваркенском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ решением начальника Управления ПФ РФ в Кваркенском районе за № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему отказано. Отказ связан с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В соответствии с решением начальника Управления ПФ РФ в Кваркенском районе со ссылкой на ч. 2 п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для назначения досрочной трудовой пенсии по старости мужчине в возрасте 52 года требуется 8 лет стажа на работах с вредными условиями труда. Полагает, что в стаж, дающий ему право на снижение пенсионного возраста, незаконно не включены периоды нахождения им в командировках общей сложностью 2 года 2 месяца 08 дней. Это решение ГУ УПФ в Кваркенском районе мотивирует тем, что включение в специальный стаж периодов командировки не предусмотрено. Сумма периодов подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости (6 лет 10 мес. 10 дней) и периода, не включенного решением от ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 05 дней) дает ему право на назначение на досрочную трудовую пенсию по старости. Полагает, что периоды нахождения в командировке приравниваются к работе по основному месту работы и так же подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Особый характер работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости ответчиком не оспаривается. Просит суд обязать ГУ Управление ПФ РФ в Кваркенском районе Оренбургской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; зачесть в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии работу с тяжелыми условиями труда время нахождения в командировках 2 года 2 месяца 5 дней; взыскать с ответчика в его пользу <данные изъяты> рублей судебных расходов. В судебном заседании истец Ахметзянов А.Г. уточнил исковые требования, отказавшись от требования о взыскании в его пользу с ответчика суммы судебных расходов. Определением по делу производство в этой части иска прекращено. Уточненные исковые требования Ахметзянов А.Г. поддержал по мотивам, изложенных в иске. Просил уточненные исковые требования удовлетворить. Представитель истца Родионов Г.А. поддержал уточненные исковые требования своего доверителя по мотивам иска, просил эти требования удовлетворить. Представитель ответчика Воробьева А.А. иск не признала. Суду прояснила, что истец обратился в ГУ УПФ РФ в Кваркенском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Ахметзянов А.Г. имеет требуемый страховой стаж, работал на производствах, работа на которых дает право на назначение досрочной пенсии по старости. Вместе с тем, у истца отсутствует требуемый специальный стаж. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила у истца 6 лет 10 месяцев 10 дней. В этот стаж не включены периоды командировок продолжительностью 2 года 2 месяца 05 дней, так как это не предусмотрено действующим законодательством. П. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, определен конкретный перечень периодов, подлежащих, включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Из буквального толкования п. 5 Правил предусматривается включение в специальный стаж периодов: получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Период нахождения в командировке в их числе не предусмотрен, с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части включения указанного периода в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. Просила в удовлетворении иска отказать. Представитель ответчика Лысикова Г.М. иск так же не признала. Поддержала пояснения, данные представителем ответчика Воробьевой А.А., просила в удовлетворении заявленных требований отказать. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В ходе рассмотрения дела было установлено ..., что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в Кваркенском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ начальник ГУ УПФ РФ в Кваркенском районе своим решением ... в удовлетворении заявления истца отказал за отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда ( в наличии возраст 52 года, страховой стаж 20 лет 8 месяцев, 6 лет 10 месяцев 10 дней - стаж на работах с тяжелыми условиями труда вместо 8 лет требуемых). Не засчитал в указанный стаж, в том числе, периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 2 года 2 месяца 05 дней. В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого ФЗ мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 этого ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Ч. 1 ст. 19 ФЗ от 17.12.01. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в ПФ РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ ... истец принят электролизником водных растворов электролизного отделения электролизного цеха в комбинат «...», откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на комбинате «...» электролизником водных растворов электролизного отделения цеха электролиза никеля. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на комбинате «...» слесарем-ремонтником электролизного цеха, катодником электролизного отделения. В соответствии со справкой ОАО «...» от ДД.ММ.ГГГГ № ... правопреемника комбината ..., истец работал на комбинате постоянно, полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электролизника водных растворов электролизного отделения электролизного цеха. В командировках истец находился в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Представителями ответчика не оспаривается, что работа в должности электролизника водных растворов электролизного отделения электролизного цеха предоставляет право, в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 21.08.1956 года № 1173, на досрочную трудовую пенсию по старости. Так же не оспаривается то обстоятельство, что истец, находясь в командировках, работал постоянно на условиях полного рабочего дня. За периоды командировок произведена уплата взносов на государственное социальное страхование. В соответствии со ст. ст. 166 ч. 1, 167 ТК РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а так же возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Таким образом, по мнению суда, исковые требования Ахметзянова А.Г. относительно назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; зачете в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии работы с тяжелыми условиями труда времени нахождения в командировках 2 года 2 месяца 5 дней подлежат удовлетворению. В служебные командировки истец направлялся по инициативе работодателя, работал в командировках на условиях полного рабочего дня, за истцом сохранялись прежнее место работы, заработок. За периоды командировок произведена уплата взносов на государственное социальное страхование. Суд считает несостоятельными ссылки стороны ответчика в части не включения времени командировок в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отсутствием на то указания в действующем законодательстве, поскольку прямого запрета, основания которого приведены в п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, нет. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: исковое заявление Ахметзянова А.Г. удовлетворить. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Кваркенском районе зачесть и включить в специальный стаж работы Ахметзянова А.Г., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, время нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 2 года 2 месяца 5 дней в период работы в «...» в должности электролизника водных растворов электролизного отделения электролизного цеха, слесаря-ремонтника электролизного цеха, катодника (катодчика) электролизного отделения. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Кваркенском районе назначить Ахметзянову А.Г. досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Кваркенском районе. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Тарасенко А.Г. Мотивированное решение суда составлено 20 мая 2011 года. Судья Тарасенко А.Г. Решение вступило в законную силу 31.05.2011 г.
в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 21.08.1956 года № 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 года.