Дело №2-362

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кваркено 06 сентября 2011 года

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тарасенко А.Г.,

при секретаре Шевченко М.С.,

с участием помощника прокурора Кваркенского района Бабешко В.А.,

представителя ответчика директора МОУ «Уральская СОШ» Хальзова С.А.,

представителя третьего лица Мальцева В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кваркенского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Уральская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия муниципального общеобразовательного учреждения «Уральская средняя общеобразовательная школа» по не принятию мер, направленных на оборудование кнопкой тревожной сигнализации здания школы и об обязывании МОУ «Уральская средняя общеобразовательная школа» оборудовать МОУ «Уральская СОШ» кнопкой тревожной сигнализации, предназначенной для экстренного вызова органов внутренних дел в случае чрезвычайных ситуаций,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Кваркенского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия МОУ «Уральская СОШ» по не принятию мер, направленных на оборудование кнопкой тревожной сигнализации здания школы и об обязывании МОУ «Уральская СОШ» оборудовать МОУ «Уральская СОШ» кнопкой тревожной сигнализации, предназначенной для экстренного вызова органов внутренних дел в случае чрезвычайных ситуаций.

Прокурор указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании, о противодействии терроризму, в ходе которой установлено, что в МОУ «Уральская СОШ» не оборудована кнопкой тревожной сигнализации, предназначенной для экстренного вызова органов внутренних дел в случае чрезвычайных ситуаций.

В МОУ «Уральская СОШ» обучаются дети, в том числе младшего возраста, работает педагогический состав. Отсутствие в учреждении образования кнопки тревожной сигнализации, предназначенной для экстренного вызова органов внутренних дел в случае чрезвычайной ситуации, может быть опасно для их жизни и здоровья.

Прокурор указал, что его обращение в суд с настоящим иском обусловлено тем, что установленные законом требования МОУ «Уральская СОШ» не выполняются в течение длительного периода времени. Результатом данного бездействия при отсутствии полноценных мер по незамедлительному устранению нарушений может явиться гибель людей и наступление иных тяжких последствий.

В результате незаконного бездействия должностных лиц администрации МОУ «Уральская СОШ» нарушают права неопределенного круга лиц. Школа является учреждением с массовым пребыванием граждан, посещается неограниченным количеством лиц, число которых постоянно изменяется, в связи с чем, круг лиц, которым могут быть причинены негативные последствия указанным бездействием, не может быть определен.

В обоснование требования прокурор сослался на ч.2, ч. 3 ст. 32, ст. 2 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», ст. 2, 3 ФЗ от 06.03.2006 № 35 –ФЗ «О противодействии терроризму», ст. 2, ч. 2 ст. 15, 18, 41 Конституции РФ, ст. 150 ГК РФ, п. 10 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года №196.

Прокурор просит суд:

- признать незаконным бездействие МОУ «Уральская СОШ», выразившееся в не оборудовании кнопкой тревожной сигнализации здания школы.

- обязать МОУ «Уральская СОШ» Кваркенского района в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ оборудовать МОУ «Уральская СОШ» кнопкой тревожной сигнализации, предназначенной для экстренного вызова органов внутренних дел в случае чрезвычайных ситуаций.

В судебном заседании помощник прокурора Кваркенского района Бабешко В.А. уточнил исковые требования, заявленные прокурором. Просил возложить на ответчика обязанность оборудовать школу кнопкой тревожной сигнализации в срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Представитель прокуратуры поддержал заявлены прокурором и уточненные требования. Просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель МОУ «Уральская СОШ» Хальзов С.А. в судебном заседании уточненные помощником прокурора требования признал, пояснив, что в настоящее время технически исполнить требование прокурора об оборудовании школы кнопкой тревожной сигнализации сложно. В школе имеется достаточно средств для обеспечения безопасности учеников и персонала.

Представитель третьего лица Мальцев В.Д. в судебном заседании пояснил, что финансирование школы для исполнения требования прокурора о возложении обязанности оборудовать школу кнопкой тревожной сигнализации возможно только с ДД.ММ.ГГГГ в связи с соответствующим формированием районного бюджета.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией РФ гражданам РФ государством гарантируется признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ч. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 к компетенции образовательного учреждения, в частности, относится оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

На основании ч. 3 ст. 32 вышеуказанного закона, п. 10 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 года №196, предусмотрена ответственность образовательного учреждения за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

На основании ст. 2 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 государственная политика в области образования основывается, в том числе, на принципах приоритета жизни и здоровья человека.

В силу смысла ст. ст. 2, 3 ФЗ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ основными принципами противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав человека и гражданина, системность и комплексность использования политических, информационно -пропагандистских, социально - экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма.

В МОУ «Уральская СОШ» в соответствии с назначением школы обучаются дети, работает педагогический состав. Отсутствие в учреждении образования кнопки тревожной сигнализации, предназначенной для экстренного вызова органов внутренних дел в случае чрезвычайной ситуации, может быть опасно для жизни и здоровья персонала школы и учащихся.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье личности, другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, подлежат защите в судебном порядке.

Установленные законом требования МОУ «Уральская СОШ» не исполнены.

Результатом данного бездействия при отсутствии полноценных мер по незамедлительному устранению нарушений может явиться гибель людей и наступление иных тяжких последствий.

Таким образом, бездействие МОУ «Уральская СОШ», нарушают права неопределенного круга лиц.

Школа является учреждением с массовым пребыванием граждан, посещается неограниченным количеством лиц, число которых постоянно изменяется, в связи с чем, круг лиц, которым могут быть причинены негативные последствия указанным бездействием, не может быть определен.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, уточненное исковое заявление прокурора Кваркенского района является обоснованным, и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

заявление прокурора Кваркенского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального общеобразовательного учреждения «Уральская средняя общеобразовательная школа», выразившееся в не оборудовании кнопкой тревожной сигнализации здания школы.

Обязать муниципального образовательное учреждение «Уральская средняя общеобразовательная школа» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ оборудовать муниципальное общеобразовательное учреждение «Уральская средняя общеобразовательная школа» кнопкой тревожной сигнализации, предназначенной для экстренного вызова органов внутренних дел в случае чрезвычайных ситуаций

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке, на решение может быть принесено кассационное представление прокурором в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тарасенко А.Г.

Мотивированное решение суда составлено 08 сентября 2011 года.

Судья Тарасенко А.Г. Решение вступило в законную силу 20.09.11.