Дело №2-366 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Кваркено 07 сентября 2011 года Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тарасенко А.Г., при секретаре Шевченко М.С., с участием помощника прокурора Кваркенского района Бабешко В.А., представителя ответчика директора МБОУ «Кировская СОШ» Занькова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кваркенского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Кировская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кировская средняя общеобразовательная школа» по не принятию мер, направленных на оборудование кнопкой тревожной сигнализации здания школы и об обязывании МБОУ «Кировская средняя общеобразовательная школа» оборудовать МБОУ «Кировская СОШ» кнопкой тревожной сигнализации, предназначенной для экстренного вызова органов внутренних дел в случае чрезвычайных ситуаций, У С Т А Н О В И Л: прокурор Кваркенского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия МБОУ «Кировская СОШ» по не принятию мер, направленных на оборудование кнопкой тревожной сигнализации здания школы и об обязывании МБОУ «Кировская СОШ» оборудовать МОУ «Кировская СОШ» кнопкой тревожной сигнализации, предназначенной для экстренного вызова органов внутренних дел в случае чрезвычайных ситуаций. Прокурор указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании, о противодействии терроризму, в ходе которой установлено, что в МБОУ «Кировская СОШ» не оборудована кнопкой тревожной сигнализации, предназначенной для экстренного вызова органов внутренних дел в случае чрезвычайных ситуаций. В МБОУ «Кировская СОШ» обучаются дети, в том числе младшего возраста, работает педагогический состав. Отсутствие в учреждении образования кнопки тревожной сигнализации, предназначенной для экстренного вызова органов внутренних дел в случае чрезвычайной ситуации, может быть опасно для их жизни и здоровья. Прокурор указал, что его обращение в суд с настоящим иском обусловлено тем, что установленные законом требования МБОУ «Кировская СОШ» не выполняются в течение длительного периода времени. Результатом данного бездействия при отсутствии полноценных мер по незамедлительному устранению нарушений может явиться гибель людей и наступление иных тяжких последствий. В результате незаконного бездействия должностных лиц администрации МБОУ «Кировская СОШ» нарушают права неопределенного круга лиц. Школа является учреждением с массовым пребыванием граждан, посещается неограниченным количеством лиц, число которых постоянно изменяется, в связи с чем, круг лиц, которым могут быть причинены негативные последствия указанным бездействием, не может быть определен. В обоснование требования прокурор сослался на ч.2, ч. 3 ст. 32, ст. 2 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», ст. 2, 3 ФЗ от 06.03.2006 № 35 –ФЗ «О противодействии терроризму», ст. 2, ч. 2 ст. 15, 18, 41 Конституции РФ, ст. 150 ГК РФ, п. 10 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года №196. Прокурор просит суд: - признать незаконным бездействие МБОУ «Кировская СОШ», выразившееся в не оборудовании кнопкой тревожной сигнализации здания школы. - обязать МБОУ «Кировская СОШ» Кваркенского района в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ оборудовать МБОУ «Кировская СОШ» кнопкой тревожной сигнализации, предназначенной для экстренного вызова органов внутренних дел в случае чрезвычайных ситуаций. В судебном заседании помощник прокурора Кваркенского района Бабешко В.А. уточнил исковые требования, заявленные прокурором. Просил возложить на ответчика обязанность оборудовать школу кнопкой тревожной сигнализации в срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Представитель прокуратуры поддержал заявлены прокурором и уточненные требования. Просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Представитель МБОУ «Кировская СОШ» Заньков А.В. в судебном заседании уточненные представителем прокуратуры требования прокурора признал. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, будучи извещенным о месте и времени слушания дела. Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 к компетенции образовательного учреждения, в частности, относится оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. На основании ч. 3 ст. 32 вышеуказанного закона, п. 10 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 года №196, предусмотрена ответственность образовательного учреждения за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. На основании ст. 2 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 государственная политика в области образования основывается, в том числе, на принципах приоритета жизни и здоровья человека. В силу смысла ст. ст. 2, 3 ФЗ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 года № 35-ФЗ основными принципами противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав человека и гражданина, системность и комплексность использования политических, информационно - пропагандистских, социально - экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма. В МБОУ «Кировская СОШ» в соответствии с назначением школы обучаются дети, работает педагогический состав. Отсутствие в учреждении образования кнопки тревожной сигнализации, предназначенной для экстренного вызова органов внутренних дел в случае чрезвычайной ситуации, может быть опасно для жизни и здоровья персонала школы и учащихся. В соответствии со ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье личности, другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, подлежат защите в судебном порядке. Представитель ответчика в судебном заседании не отрицал, что установленные законом требования МБОУ «Кировская СОШ» не исполнены. Результатом данного бездействия при отсутствии полноценных мер по незамедлительному устранению нарушений может явиться гибель людей и наступление иных тяжких последствий. Таким образом, бездействие МБОУ «Кировская СОШ», нарушают права неопределенного круга лиц. Школа является учреждением с массовым пребыванием граждан, посещается неограниченным количеством лиц, число которых постоянно изменяется, в связи с чем, круг лиц, которым могут быть причинены негативные последствия указанным бездействием, не может быть определен. При таких обстоятельствах, по мнению суда, заявление прокурора Кваркенского района является обоснованным, подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: заявление прокурора Кваркенского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кировская средняя общеобразовательная школа», выразившееся в не оборудовании кнопкой тревожной сигнализации здания школы. Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кировская средняя общеобразовательная школа» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ оборудовать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кировская средняя общеобразовательная школа» кнопкой тревожной сигнализации, предназначенной для экстренного вызова органов внутренних дел в случае чрезвычайных ситуаций Решение может быть обжаловано в кассационном порядке, на решение может быть принесено кассационное представление прокурором в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Тарасенко А.Г. Мотивированное решение суда составлено 08 сентября 2011 года. Судья Тарасенко А.Г. Решение вступило в законную силу 20.09.11.