Дело №2-367

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кваркено 07 сентября 2011 года

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тарасенко А.Г.,

при секретаре Шевченко М.С.,

с участием помощника прокурора Кваркенского района Бабешко В.А.,

представителя ответчика администрации МОУ «Кульминская ООШ»

Жакуповой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кваркенского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Кульминская общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия муниципального образовательного учреждения «Кульминская общеобразовательная школа» по не принятию мер, направленных на оборудование кнопкой тревожной сигнализации здания школы и об обязывании МОУ «Кульминская общеобразовательная школа» оборудовать МОУ «Кульминская ООШ» кнопкой тревожной сигнализации, предназначенной для экстренного вызова органов внутренних дел в случае чрезвычайных ситуаций,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Кваркенского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия МОУ «Кульминская ООШ» по не принятию мер, направленных на оборудование кнопкой тревожной сигнализации здания школы и об обязывании МОУ «Кульминская ООШ» оборудовать МОУ «Кульминская ООШ» кнопкой тревожной сигнализации, предназначенной для экстренного вызова органов внутренних дел в случае чрезвычайных ситуаций.

Прокурор указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании, о противодействии терроризму, в ходе которой установлено, что в МОУ «Кульминская ООШ» не оборудована кнопкой тревожной сигнализации, предназначенной для экстренного вызова органов внутренних дел в случае чрезвычайных ситуаций.

В МОУ «Кульминская ООШ» обучаются дети, в том числе младшего возраста, работает педагогический состав. Отсутствие в учреждении образования кнопки тревожной сигнализации, предназначенной для экстренного вызова органов внутренних дел в случае чрезвычайной ситуации, может быть опасно для их жизни и здоровья.

Прокурор указал, что его обращение в суд с настоящим иском обусловлено тем, что установленные законом требования МОУ «Кульминская ООШ» не выполняются в течение длительного периода времени. Результатом данного бездействия при отсутствии полноценных мер по незамедлительному устранению нарушений может явиться гибель людей и наступление иных тяжких последствий.

В результате незаконного бездействия должностных лиц администрации МОУ «Кульминская ООШ» нарушают права неопределенного круга лиц. Школа является учреждением с массовым пребыванием граждан, посещается неограниченным количеством лиц, число которых постоянно изменяется, в связи с чем, круг лиц, которым могут быть причинены негативные последствия указанным бездействием, не может быть определен.

В обоснование требования прокурор сослался на ч.2, ч. 3 ст. 32, ст. 2 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», ст. 2, 3 ФЗ от 06.03.2006 № 35 –ФЗ «О противодействии терроризму», ст. 2, ч. 2 ст. 15, 18, 41 Конституции РФ, ст. 150 ГК РФ, п. 10 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года №196.

Прокурор просит суд:

- признать незаконным бездействие МОУ «Кульминская ООШ», выразившееся в не оборудовании кнопкой тревожной сигнализации здания школы.

- обязать МОУ «Кульминская ООШ» Кваркенского района в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ оборудовать МОУ «Кульминская ООШ» кнопкой тревожной сигнализации, предназначенной для экстренного вызова органов внутренних дел в случае чрезвычайных ситуаций.

В судебном заседании помощник прокурора Кваркенского района Бабешко В.А. уточнил исковые требования, заявленные прокурором. Просил возложить на ответчика обязанность оборудовать школу кнопкой тревожной сигнализации в срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Представитель прокуратуры поддержал заявлены прокурором и уточненные требования. Просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель МОУ «Кульминская ООШ» Жакупова Д.К. в судебном заседании уточненные представителем прокуратуры требования прокурора признала.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, будучи извещенным о месте и времени слушания дела. Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 к компетенции образовательного учреждения, в частности, относится оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

На основании ч. 3 ст. 32 вышеуказанного закона, п. 10 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 года №196, предусмотрена ответственность образовательного учреждения за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

На основании ст. 2 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 государственная политика в области образования основывается, в том числе, на принципах приоритета жизни и здоровья человека.

В силу смысла ст. ст. 2, 3 ФЗ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 года № 35-ФЗ основными принципами противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав человека и гражданина, системность и комплексность использования политических, информационно - пропагандистских, социально - экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма.

В МОУ «Кульминская ООШ» в соответствии с назначением школы обучаются дети, работает педагогический состав. Отсутствие в учреждении образования кнопки тревожной сигнализации, предназначенной для экстренного вызова органов внутренних дел в случае чрезвычайной ситуации, может быть опасно для жизни и здоровья персонала школы и учащихся.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье личности, другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, подлежат защите в судебном порядке.

Представитель ответчика в судебном заседании не отрицала того, что установленные законом требования МОУ «Кульминская ООШ» полностью не исполнены.

Результатом данного бездействия при отсутствии полноценных мер по незамедлительному устранению нарушений может явиться гибель людей и наступление иных тяжких последствий.

Таким образом, бездействие МОУ «Кульминская ООШ», нарушают права неопределенного круга лиц.

Школа является учреждением с массовым пребыванием граждан, посещается неограниченным количеством лиц, число которых постоянно изменяется, в связи с чем, круг лиц, которым могут быть причинены негативные последствия указанным бездействием, не может быть определен.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, заявление прокурора Кваркенского района является обоснованным, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

заявление прокурора Кваркенского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального образовательного учреждения «Кульминская общеобразовательная школа», выразившееся в не оборудовании кнопкой тревожной сигнализации здания школы.

Обязать муниципальное образовательное учреждение «Кульминская общеобразовательная школа» района в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ оборудовать муниципальное образовательное учреждение «Кульминская общеобразовательная школа» кнопкой тревожной сигнализации, предназначенной для экстренного вызова органов внутренних дел в случае чрезвычайных ситуаций

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке, на решение может быть принесено кассационное представление прокурором в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тарасенко А.Г.

Мотивированное решение суда составлено 08 сентября 2011 года.

Судья Тарасенко А.Г. Решение вступило в законную силу 20.09.11.