Дело №2-365 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Кваркено 06 сентября 2011 года Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тарасенко А.Г., при секретаре Шевченко М.С., с участием помощника прокурора Кваркенского района Бабешко В.А., представителя ответчика директора МОУ «Ново-Айдырлинская ООШ» Забудской Е.М., представителя третьего лица Мальцева В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кваркенского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Ново-Айдырлинская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия муниципального общеобразовательного учреждения «Ново-Айдырлинская средняя общеобразовательная школа» по не принятию мер, направленных на оборудование кнопкой тревожной сигнализации здания школы и об обязывании МОУ «Ново-Айдырлинская средняя общеобразовательная школа» оборудовать МОУ «Ново-Айдырлинская СОШ» кнопкой тревожной сигнализации, предназначенной для экстренного вызова органов внутренних дел в случае чрезвычайных ситуаций, У С Т А Н О В И Л: прокурор Кваркенского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия МОУ «Ново-Айдырлинская СОШ» по не принятию мер, направленных на оборудование кнопкой тревожной сигнализации здания школы и об обязывании МОУ «Ново-Айдырлинская ООШ» оборудовать МОУ «Ново-Айдырлинская ООШ» кнопкой тревожной сигнализации, предназначенной для экстренного вызова органов внутренних дел в случае чрезвычайных ситуаций. Прокурор указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании, о противодействии терроризму, в ходе которой установлено, что в МОУ «Ново-Айдырлинская СОШ» не оборудована кнопкой тревожной сигнализации, предназначенной для экстренного вызова органов внутренних дел в случае чрезвычайных ситуаций. В МОУ «Ново-Айдырлинская СОШ» обучаются дети, в том числе младшего возраста, работает педагогический состав. Отсутствие в учреждении образования кнопки тревожной сигнализации, предназначенной для экстренного вызова органов внутренних дел в случае чрезвычайной ситуации, может быть опасно для их жизни и здоровья. Прокурор указал, что его обращение в суд с настоящим иском обусловлено тем, что установленные законом требования МОУ «Ново-Айдырлинская СОШ» не выполняются в течение длительного периода времени. Результатом данного бездействия при отсутствии полноценных мер по незамедлительному устранению нарушений может явиться гибель людей и наступление иных тяжких последствий. В результате незаконного бездействия должностных лиц администрации МОУ «Ново-Айдырлинская СОШ» нарушают права неопределенного круга лиц. Школа является учреждением с массовым пребыванием граждан, посещается неограниченным количеством лиц, число которых постоянно изменяется, в связи с чем, круг лиц, которым могут быть причинены негативные последствия указанным бездействием, не может быть определен. В обоснование требования прокурор сослался на ч.2, ч. 3 ст. 32, ст. 2 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», ст. 2, 3 ФЗ от 06.03.2006 № 35 –ФЗ «О противодействии терроризму», ст. 2, ч. 2 ст. 15, 18, 41 Конституции РФ, ст. 150 ГК РФ, п. 10 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года №196. Прокурор просит суд: - признать незаконным бездействие МОУ «Ново-Айдырлинская ООШ», выразившееся в не оборудовании кнопкой тревожной сигнализации здания школы. - обязать МОУ «Ново-Айдырлинская ООШ» Кваркенского района в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ оборудовать МОУ «Ново-Айдырлинская ООШ» кнопкой тревожной сигнализации, предназначенной для экстренного вызова органов внутренних дел в случае чрезвычайных ситуаций. В судебном заседании помощник прокурора Кваркенского района Бабешко В.А. уточнил исковые требования, заявленные прокурором. Просил возложить на ответчика обязанность оборудовать школу кнопкой тревожной сигнализации в срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Представитель прокуратуры поддержал заявлены прокурором и уточненные требования. Просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Представитель МОУ «Ново-Айдырлинская ООШ» Забудская Е.М в судебном заседании уточненные помощником прокурора требования признала. Представитель третьего лица Мальцев В.Д. в судебном заседании пояснил, что финансирование школы для исполнения требования прокурора о возложении обязанности оборудовать школу кнопкой тревожной сигнализации возможно только с ДД.ММ.ГГГГ в связи с соответствующим формированием районного бюджета. Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 к компетенции образовательного учреждения, в частности, относится оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. На основании ч. 3 ст. 32 вышеуказанного закона, п. 10 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 года №196, предусмотрена ответственность образовательного учреждения за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. На основании ст. 2 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 государственная политика в области образования основывается, в том числе, на принципах приоритета жизни и здоровья человека. В силу смысла ст. ст. 2, 3 ФЗ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ основными принципами противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав человека и гражданина, системность и комплексность использования политических, информационно -пропагандистских, социально - экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма. В МОУ «Ново-Айдырлинская СОШ» в соответствии с назначением школы обучаются дети, работает педагогический состав. Отсутствие в учреждении образования кнопки тревожной сигнализации, предназначенной для экстренного вызова органов внутренних дел в случае чрезвычайной ситуации, может быть опасно для жизни и здоровья персонала школы и учащихся. В соответствии со ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье личности, другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, подлежат защите в судебном порядке. Представитель ответчика в судебном заседании признал, что установленные законом требования МОУ «Ново-Айдырлинская СОШ» не исполнены. Результатом данного бездействия при отсутствии полноценных мер по незамедлительному устранению нарушений может явиться гибель людей и наступление иных тяжких последствий. Таким образом, бездействие МОУ «Ново-Айдырлинская СОШ», нарушают права неопределенного круга лиц. Школа является учреждением с массовым пребыванием граждан, посещается неограниченным количеством лиц, число которых постоянно изменяется, в связи с чем, круг лиц, которым могут быть причинены негативные последствия указанным бездействием, не может быть определен. При исследованных судом обстоятельствах, по мнению суда, уточненные исковые требования прокурора является обоснованным, и поэтому подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: заявление прокурора Кваркенского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Признать незаконным бездействие муниципального общеобразовательного учреждения «Ново-Айдырлинская средняя общеобразовательная школа», выразившееся в не оборудовании кнопкой тревожной сигнализации здания школы. Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Ново-Айдырлинская средняя общеобразовательная школа» района в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ оборудовать муниципальное общеобразовательное учреждение «Ново-Айдырлинская средняя общеобразовательная школа» кнопкой тревожной сигнализации, предназначенной для экстренного вызова органов внутренних дел в случае чрезвычайных ситуаций Решение может быть обжаловано в кассационном порядке, на решение может быть принесено кассационное представление прокурором в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Тарасенко А.Г. Мотивированное решение суда составлено 08 сентября 2011 года. Судья Тарасенко А.Г. Решение вступило в законную силу 20.09.11.