Дело №2-364

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кваркено 06 сентября 2011 года

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тарасенко А.Г.,

при секретаре Шевченко М.С.,

с участием помощника прокурора Кваркенского района Бабешко В.А.,

представителя ответчика директора МОУ «Аландская СОШ» Шишкина А.И.,

представителя третьего лица Мальцева В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кваркенского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Аландская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия муниципального общеобразовательного учреждения «Аландская средняя общеобразовательная школа» по не принятию мер, направленных на оборудование кнопкой тревожной сигнализации здания школы и об обязывании МОУ «Аландская средняя общеобразовательная школа» оборудовать МОУ «Аландская СОШ» кнопкой тревожной сигнализации, предназначенной для экстренного вызова органов внутренних дел в случае чрезвычайных ситуаций,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Кваркенского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия МОУ «Аландская СОШ» по не принятию мер, направленных на оборудование кнопкой тревожной сигнализации здания школы и об обязывании МОУ «Аландская СОШ» оборудовать МОУ «Аландская СОШ» кнопкой тревожной сигнализации, предназначенной для экстренного вызова органов внутренних дел в случае чрезвычайных ситуаций.

Прокурор указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании, о противодействии терроризму, в ходе которой установлено, что в МОУ «Аландская СОШ» не оборудована кнопкой тревожной сигнализации, предназначенной для экстренного вызова органов внутренних дел в случае чрезвычайных ситуаций.

В МОУ «Аландская СОШ» обучаются дети, в том числе младшего возраста, работает педагогический состав. Отсутствие в учреждении образования кнопки тревожной сигнализации, предназначенной для экстренного вызова органов внутренних дел в случае чрезвычайной ситуации, может быть опасно для их жизни и здоровья.

Прокурор указал, что его обращение в суд с настоящим иском обусловлено тем, что установленные законом требования МОУ «Аландская СОШ» не выполняются в течение длительного периода времени. Результатом данного бездействия при отсутствии полноценных мер по незамедлительному устранению нарушений может явиться гибель людей и наступление иных тяжких последствий.

В результате незаконного бездействия должностных лиц администрации МОУ «Аландская СОШ» нарушают права неопределенного круга лиц. Школа является учреждением с массовым пребыванием граждан, посещается неограниченным количеством лиц, число которых постоянно изменяется, в связи с чем, круг лиц, которым могут быть причинены негативные последствия указанным бездействием, не может быть определен.

В обоснование требования прокурор сослался на ч.2, ч. 3 ст. 32, ст. 2 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», ст. 2, 3 ФЗ от 06.03.2006 № 35 –ФЗ «О противодействии терроризму», ст. 2, ч. 2 ст. 15, 18, 41 Конституции РФ, ст. 150 ГК РФ, п. 10 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года №196.

Прокурор просит суд:

- признать незаконным бездействие МОУ «Аландская СОШ», выразившееся в не оборудовании кнопкой тревожной сигнализации здания школы.

- обязать МОУ «Аландская СОШ» Кваркенского района в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ оборудовать МОУ «Аландская СОШ» кнопкой тревожной сигнализации, предназначенной для экстренного вызова органов внутренних дел в случае чрезвычайных ситуаций.

В судебном заседании помощник прокурора Кваркенского района Бабешко В.А. уточнил исковые требования, заявленные прокурором. Просил возложить на ответчика обязанность оборудовать школу кнопкой тревожной сигнализации в срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Представитель прокуратуры поддержал заявлены прокурором и уточненные требования. Просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель МОУ «Аландская СОШ» Шишкин А.И. в судебном заседании заявленные прокурором и уточненные требования признал.

Представитель третьего лица Мальцев В.Д. в судебном заседании пояснил, что финансирование школы для исполнения требования прокурора о возложении обязанности оборудовать школу кнопкой тревожной сигнализации возможно только с ДД.ММ.ГГГГ в связи с соответствующим формированием районного бюджета.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 к компетенции образовательного учреждения, в частности, относится оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

На основании ч. 3 ст. 32 вышеуказанного закона, п. 10 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 года №196, предусмотрена ответственность образовательного учреждения за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

На основании ст. 2 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 государственная политика в области образования основывается, в том числе, на принципах приоритета жизни и здоровья человека.

В силу смысла ст. ст. 2, 3 ФЗ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ основными принципами противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав человека и гражданина, системность и комплексность использования политических, информационно -пропагандистских, социально - экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма.

В МОУ «Аландская СОШ» в соответствии с назначением школы обучаются дети, работает педагогический состав. Отсутствие в учреждении образования кнопки тревожной сигнализации, предназначенной для экстренного вызова органов внутренних дел в случае чрезвычайной ситуации, может быть опасно для жизни и здоровья персонала школы и учащихся.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье личности, другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, подлежат защите в судебном порядке.

Представитель ответчика в судебном заседании признал, что установленные законом требования МОУ «Аландская СОШ» не исполнены.

Результатом данного бездействия при отсутствии полноценных мер по незамедлительному устранению нарушений может явиться гибель людей и наступление иных тяжких последствий.

Таким образом, бездействие МОУ «Аландская СОШ» нарушает права неопределенного круга лиц.

Школа является учреждением с массовым пребыванием граждан, посещается неограниченным количеством лиц, число которых постоянно изменяется, в связи с чем, круг лиц, которым могут быть причинены негативные последствия указанным бездействием, не может быть определен.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, заявление прокурора Кваркенского района является обоснованным, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

заявление прокурора Кваркенского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального общеобразовательного учреждения «Аландская средняя общеобразовательная школа», выразившееся в не оборудовании кнопкой тревожной сигнализации здания школы.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Аландская средняя общеобразовательная школа» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ оборудовать муниципальное общеобразовательное учреждение «Аландская средняя общеобразовательная школа» кнопкой тревожной сигнализации, предназначенной для экстренного вызова органов внутренних дел в случае чрезвычайных ситуаций

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке, на решение может быть принесено кассационное представление прокурором в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тарасенко А.Г.

Мотивированное решение суда составлено 08 сентября 2011 года.

Судья Тарасенко А.Г. Решение вступило в законную силу 20.09.11.