Именем Российской Федерации

с. Кваркено 17 мая 2010 года

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тарасенко А.Г.

при секретаре Шевченко М.С.,

с участием истца Могучей Н.Н.,

представителей ответчика Лысиковой Г.М.,

действующей на основании доверенности от 01.01.2010 года,

                                                                                               Воробьёвой А.А.,

действующей на основании доверенности 01.01.2010 года,                         

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Могучей Н.Н. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда в Кваркенском районе о возложении обязанности удовлетворить заявление о распоряжении средствами (частью) средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – оплату приобретаемого жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л:

Могучая Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда в Кваркенском районе о возложении обязанности удовлетворить заявление о распоряжении средствами (частью) средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – оплату приобретаемого жилого помещения.

Истец мотивирует требование тем, что она имеет семью в составе: супруг М-го, сына В-ра, Дата обезличена года рождения, дочери А-ны, Дата обезличена года рождения. После рождения дочери А-ны у семьи появилось право на материнский (семейный) капитал. В соответствии с законом она и её супруг зарегистрировали в Федеральной регистрационной службе договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от Дата обезличена года. Согласно этого договора продавцы Б-н и Б-на продали, а семья Могучих купила по одной четвертой доли каждому квартиру и земельный участок по адресу: Оренбургская область, Кваркенский район, с. Приморск, ..., ..., ....

Квартира принадлежала продавцам по одной четвертой доли каждому по праву собственности на основании договора приватизации от 08.02.1994 года. Право собственности на квартиру не зарегистрировано в Кваркенском секторе Орского отдела УФРС по Оренбургской области. Земельный участок принадлежал Б-ну по праву собственности, зарегистрированному в похозяйственной книге администрации Приморского сельсовета Кваркенского района Оренбургской области, право собственности не зарегистрировано в Кваркенском секторе Орского отдела УФРС по Оренбургской области. Цена проданной квартиры определена по договоренности сторон в размере 300000 рублей, земельного участка в размере 1000 рублей. Согласно договора расчеты производятся в следующем порядке. Сумма в размере 300000 рублей в счёт уплаты за приобретаемую квартиру выплачивается на расчётный счёт Б-на покупателями за счёт средств, выделенных истцу в виде материнского капитала по государственному сертификату на материнский капитал. Расчёт за земельный участок производится за счёт собственных средств покупателей наличными деньгами. На основании указанного выше договора купли-продажи покупатели зарегистрировали своё право собственности на квартиру и земельный участок в Кваркенском секторе Орского отдела УФРС по Оренбургской области.

17.03.2010 года истец с указанными документами и заявлением о распоряжении средствами материнского капитала обратилась в ГУ – УПФ РФ в Кваркенском районе.

23.03.2010 года начальник ГУ – УПФ РФ в Кваркенском районе вынесла решение об отказе в удовлетворении указанного заявления по причине отсутствия необходимых документов, а именно свидетельства о государственной регистрации права собственности лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения.

Просит обязать ГУ – УПФ РФ в Кваркенском районе удовлетворить заявление Могучей Н.Н. от 17.03.2010 года о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий – оплату приобретаемого жилого помещения и признать решение от 23.03.2010 года об отказе в удовлетворении указанного заявления незаконным и подлежащим отмене. 

Истец Могучая Н.Н. в судебном заседании поддержала заявленные ею требования, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Б-н Х-на Б-н Б-на представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации МО Кваркенский район не явились, ходатайствуя о рассмотрении дела в своё отсутствие.  

Суд в силу смысла ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным удовлетворить ходатайство указанных лиц и рассмотреть дело в их отсутствие.

В направленных в суд заявлениях третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Б-н Х-на Б-на Б-н представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации МО Кваркенский район не возражали против удовлетворения заявленных Могучей Н.Н. требований.   

Представители ответчика ГУ – УПФ РФ в Кваркенском районе в судебном заседании не признала заявленные Могучей Н.Н. требования, приведя доводы, аналогичные доводам решения об отказе в удовлетворении заявления истца о распоряжении материнским капиталом.  

Выслушав объяснения истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает, в том числе, у женщины, гражданки РФ, родившей второго ребенка, имеющего гражданство РФ, начиная с 01.01.2007 года.

Из представленных свидетельств о рождении А-ны, Дата обезличена года рождения, В-ра, Дата обезличена года рождения следует, что Могучая Н.Н. родила второго ребенка А-ну Дата обезличена года. Из представленного паспорта истца следует, что Могучая Н.Н. гражданка РФ, как и её дочь А-на, поэтому истец имеет право на дополнительные меры государственной поддержки.

Представленным сертификатом на материнский (семейный) капитал установлено, что Могучая Н.Н. в соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» получила указанный документ.

Ч. 6.1 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» наделяет родителей правом распоряжения материнского капитала в любое время после рождения ребенка и в случае использования средств материнского капитала на приобретение жилого помещения. Пенсионный фонд РФ при этом переводит средства материнского капитала не позднее чем через два месяца с даты вынесения территориальным органом Пенсионного фонда РФ решения об удовлетворении заявления о распоряжении.

Из представленных свидетельств о государственной регистрации права следует, что квартира, расположенная по адресу: Оренбургская область, Кваркенский район, с. Приморск, ..., ..., ..., является собственностью А-ны, Дата обезличена года рождения, В-ра, Дата обезличена года рождения, их родителей Могучей Н.Н., М-го на праве общей долевой собственности. Доля в праве каждого из собственников составляет одну четвертую часть.

Указанная квартира приобретена семьёй Могучих у Б-на Х-ой Б-на Б-ой

Суду не представлено доказательств того, что право собственности продавцов на проданную семье Могучих квартиру было зарегистрировано в Федеральной регистрационной службе.

Однако право собственности на проданную семье Могучих квартиру у продавцов имелось с 08.02.1994 года. Данное обстоятельство установлено представленным договором приватизации и сопутствующими документами.

П. 1 ст. 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

П. 6 ст. 131 ГК РФ установлено правило о том, что порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п. 2 ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация возникшего до введения в действие данного ФЗ права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие указанного ФЗ перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие этого ФЗ сделки с объектом недвижимого имущества.

Таким образом, в соответствии с указанными выше ст. 131 ГК РФ, ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Б-н Х-на Б-н Б-на фактически были собственниками квартиры, находящейся по адресу: Оренбургская область, Кваркенский район, с. Приморск, ..., ..., ..., хотя право собственности на этот дом не было зарегистрировано в порядке, установленном ФЗ от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Из представленного решения начальника ГУ – УПФ в Кваркенского района от 23.03.2010 года следует, что Могучей Н.Н. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала для покупки квартиры, находящейся по адресу: Оренбургская область, Кваркенский район, с. Приморск, ..., ..., ....

Отказ мотивирован ссылкой на пункты 6 и 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года №862, в связи с отсутствием копии свидетельства о праве собственности продавца.

П.п. «б» п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года №862, действительно установлено, что для направления средств материнского капитала на оплату приобретаемого жилого помещения подлежит представлению копия свидетельства о праве собственности лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения, на жилое помещение, приобретаемое лицом, получившим сертификат.

Указанное выше правило установлено для исключения расходования средств материнского капитала на приобретение жилья, право собственности на которое может быть впоследствии предметом споров, и, соответственно, для исключения возможности безвозвратной утери материнского капитала в ущерб интересам детей и семьи в целом.

При обстоятельствах, установленных судом по настоящему делу, средства, подлежащие расходованию истцом на приобретение жилого помещения, будут израсходованы именно на эти цели. Цель, указанная в преамбуле ФЗ от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и для достижения которой принят указанный закон, будет в настоящем случае достигнута. 

В связи с указанными обстоятельствами Могучей Н.Н. не может быть отказано в удовлетворении её заявления о распоряжении средствами материнского капитала для покупки квартиры, находящейся по адресу: Оренбургская область, Кваркенский район, с. Приморск, ..., ..., ..., только по формальным основаниям, поэтому требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Могучей Н.Н. удовлетворить.

Решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кваркенском районе Оренбургской области №12 от 23 марта 2010 года об отказе в удовлетворении заявления Могучей Н.Н. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – оплату приобретаемого жилья – квартиры, расположенной по адресу: Оренбургская область, Кваркенский район, с. Приморск, ..., ..., ..., признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кваркенском районе Оренбургской области удовлетворить заявление Могучей Н.Н. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – оплату приобретаемого жилья – квартиры, расположенной по адресу: Оренбургская область, Кваркенский район, с. Приморск, ..., ..., ....

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение десяти дней со дня со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тарасенко А.Г.

Мотивированное решение суда составлено 18 мая 2010 года.

Судья Тарасенко А.Г.