Решение по делу № 2-148/2012 по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Байтюкову А.В. об устранении препятствий к осуществлению прав граждан на благоприятную среду



Дело № 2-148/12 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кваркено 14 марта 2012 г.

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Красильникова Ю.А., при секретаре Кувшиновой И.П., с участием помощника прокурора Кваркенского района Бабешко В.А., ответчика Байтюкова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кваркенского района в интересах неопределенного круга лиц к Байтюкову А.В. об устранении препятствия к осуществлению прав граждан на благоприятную окружающую среду путём освобождения самовольно занятого земельного участка от расположенного на нём рыболовецкого стана,

у с т а н о в и л:

прокурор Кваркенского района обратился в Кваркенский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать Байтюкова А.В. устранить препятствие к осуществлению прав граждан на благоприятную окружающую среду путём освобождения самовольно занятого земельного участка в <адрес>, от расположенного на нём рыболовецкого стана и восстановлению положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок.

В обоснование иска указал, что в приведенном выше месте, в водоохраной зоне, <адрес> Байтюковым А.В. самовольно установлена хозяйственная постройка, состоящая из двух вагончиков, используемых для временного проживания, основа которых осыпана землей и обложена глиняными кирпичами. С северо-западной стороны к ним вплотную пристроена деревянная постройка, предназначенная для хранения производственного инвентаря. Кроме того, на участке размещены различные хозяйственные и производственные принадлежности: деревянный стол со скамьями, ящики для хранения инвентаря, два металлических прицепа для перевозки сельхозпродукции, различная тара и емкости.

В судебном заседании помощник прокурора Кваркенского района Бабешко В.А. исковое требование поддержал в полном объеме. Просил его удовлетворить по изложенным в иске основаниям и обстоятельствам. Считает необходимым установить срок для исполнения требования прокурора до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Байтюков А.В. иск признал. Суду пояснил, что действительно, при отсутствии необходимых разрешений, на берегу реки Урал возвел рыболовецкий стан. Для удовлетворения требования прокурора просит установить срок до ДД.ММ.ГГГГ., т.е. до того, как стает снег, откроется дрога к стану.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами.

Согласно п. 1 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Пунктом 3 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за пределами территорий городов и других населённых пунктов ширина водоохраной зоны водохранилищ устанавливаются от соответствующей береговой линии.

Из п.п. 3 п. 4 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации следует, что ширина водоохраной зоны рек или ручьёв устанавливается от их истока для рек или ручьёв протяжённостью от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Протяженность реки Урал составляет 2428 км., тем самым ширина ее водоохранный зоны 200 метров.

Согласно п. 6 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, ширина водоохраной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохраной зоны этого водотока. Ириклинское водохранилище расположено на водотоке реки Урал. Тем самым ширина его водоохранной зоны так же 200 метров.

На основании п.п. 15, 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, в границах водоохранных зон запрещаются: использование сточных вод для удобрения почв, размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов, осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений, движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твёрдое покрытие. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26, ст. 29 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством (ст.8 Гражданского Кодекса РФ), федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с п. 3 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия участка. Действия, нарушающие права на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающие угрозу его нарушения.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Судом исследованы:

· сообщения местной администрации муниципального образования Кваркенский район от ДД.ММ.ГГГГ. , администрации муниципального образования сельского поселения Приморский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ. , в соответствии с которыми, земельные участки в водоохраной зоне Ириклинского водохранилища и прибрежной защитной полосе Байтюкову А.В. не предоставлялись;

· удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ., выданное на имя Байтюкова А.В., в соответствии с которым последний работает в ООО «...» в должности рыбака;

·       объяснение Байтюкова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что последний действительно, при отсутствии необходимых разрешений, самостоятельно, на берегу реки Урал возвел рыболовецкий стан;

·       протокол осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в водоохраной зоне Ириклинского водохранилища, в <адрес>, имеется хозяйственная постройка, состоящая из двух вагончиков, используемых для временного проживания, основа которых осыпана землей и обложена глиняными кирпичами. С северо-западной стороны к ним вплотную пристроена деревянная постройка, предназначенная для хранения производственного инвентаря. Кроме того, на участке размещены различные хозяйственные и производственные принадлежности: деревянный стол со скамьями, ящики для хранения инвентаря, два металлических прицепа для перевозки сельхозпродукции, различная тара и емкости.

На основании изложенного, по мнению суда, заявление прокурора Кваркенского района является обоснованным, подлежит удовлетворению, поскольку, самовольное занятие и использование земельного участка в пределах водоохраной зоны Ириклинского водохранилища Байтюковым А.В. создаёт препятствие к осуществлению права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, угрозу причинения вреда окружающей среде и здоровью граждан.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление прокурора Кваркенского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Байтюкова А.В. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. устранить препятствие к осуществлению прав граждан на благоприятную окружающую среду путём освобождения самовольно занятого земельного участка в <адрес>, от расположенного на нём рыболовецкого стана и восстановлению положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок.

Взыскать с Байтюкова А.В. государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кваркенского

районного суда Ю.А. Красильников

Решение суда в окончательной форме принято 16.03.12. Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 16.04.12.