Решение по делу № 2-490/2012 по иску о понуждении устранить нарушения требований законодательства об образовании посредством создания официального сайта образовательного учреждения в сети `Интернет`.



Дело № 2- 490/12 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кваркено 20 июля 2012 г.

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Красильникова Ю.А., при секретаре Кувшиновой И.П., с участием прокурора Кваркенского района Чкалина В.А., представителя ответчика муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Красноярский детский сад», заведующей детским садом Максимовой Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кваркенского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Красноярский детский сад» о понуждении устранить нарушения требований законодательства об образовании посредством создания официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет в целях размещения на нем обязательной информации,

у с т а н о в и л:

прокурор Кваркенского района обратился в Кваркенский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о понуждении МБДОУ «Красноярский детский сад» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. устранить нарушения требований законодательства об образовании посредством создания официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет в целях размещения на нем обязательной информации, предусмотренной Правилами размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.04.12. № 343.

Указал, что ответчик не имеет официального сайта в сети Интернет. Это не позволяет реализовать принцип открытости и доступности информации об образовании, в связи с чем, создается препятствие в выборе образовательного учреждения родителями малолетних детей и оценке эффективности его работы.

В судебном заседании прокурор Кваркенского района Чкалин В.А. исковое требование поддержал в полном объеме, просит удовлетворить по изложенным в иске основаниям и обстоятельствам.

Представитель ответчика МБДОУ «Красноярский детский сад» Максимова Л.Ю. иск признала. Суду пояснила, что работа, направленная на создание официального сайта в сети Интернет, наполнение его необходимой информацией, проводится. Ее окончание планируется к ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что МБДОУ «Красноярский детский сад» не имеет официального сайта в сети Интернет для размещения обязательной информации об образовательном учреждении.

Изложенное не оспаривается сторонами, следует из сообщения районного отдела образования местной администрации муниципального образования Кваркенский район от ДД.ММ.ГГГГ. .

Согласно п. 25 ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 4. и ч. 5 ст. 32 того же Федерального закона, образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации:

1) сведения: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона (при их наличии); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о направлениях научно-исследовательской деятельности и базе для ее осуществления (для образовательных учреждений высшего профессионального образования); о результатах приема по каждому направлению подготовки (специальности) среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям (только для образовательных учреждений, реализующих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования и (или) высшего профессионального образования); о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;

2) копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;

3) отчет о результатах самообследования;

4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг;

5) сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Информация, указанная в пункте 4 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети "Интернет" и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений. Порядок размещения в сети "Интернет" и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.04.2012 N 343, образовательное учреждение размещает на своем официальном сайте в сети Интернет и обновляет в сроки, установленные Законом Российской Федерации "Об образовании", следующую информацию:

а) сведения: о дате создания образовательного учреждения (государственной регистрации образовательного учреждения); о структуре образовательного учреждения, в том числе: наименование или фамилия, имя, отчество учредителя образовательного учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес сайта в сети Интернет, адрес электронной почты; фамилия, имя, отчество руководителя образовательного учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес электронной почты; наименование структурных подразделений, включая филиалы и представительства, фамилии, имена, отчества, должности их руководителей, места нахождения, графики работы, справочные телефоны, адреса сайтов в сети Интернет, адреса электронной почты, копии положений о структурных подразделениях; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об образовательных стандартах и требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования (при их наличии) (включая копии таких образовательных стандартов и требований); о персональном составе педагогических (научно-педагогических) работников (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, уровень образования, квалификация, наличие ученой степени, ученого звания); о материально-техническом обеспечении и оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям) с указанием перечня зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, используемых для осуществления образовательного процесса, их адресов и назначения; об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся (включая перечень таких электронных образовательных ресурсов), электронном каталоге изданий, содержащихся в фонде библиотеки образовательного учреждения; о направлениях научно-исследовательской деятельности, в том числе перечень научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (включая фамилии, имена, отчества, занимаемые должности, уровень образования, квалификацию, наличие ученой степени, ученого звания, списки научных трудов, достигнутые результаты (открытия, патенты) ведущих ученых по этим направлениям), и базе для ее осуществления, в том числе оснащенность лабораторным оборудованием; о результатах приема по каждому направлению подготовки (специальности) среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям (только для образовательных учреждений, реализующих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования и (или) высшего профессионального образования); о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся (с размещением копий положений и других документов, регламентирующих стипендиальное обеспечение и иные виды поддержка обучающихся (при наличии) в образовательном учреждении); о поступлении и расходование финансовых и материальных средств по итогам финансового года;

б) порядок оказания платных образовательных услуг с указанием сведений, предусмотренных Правилами оказания платных образовательных услуг, утвержденными постановлением Правительстве Российской Федерации от 5 июля 2001 г. N 505, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, и стоимость платных образовательных услуг;

в) отчет о результатах самообследования деятельности образовательного учреждения;

г) копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения (с приложениями); утвержденного в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;

д) сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

Пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре сайта, включающая в себя ссылки на следующие информационно-образовательные ресурсы: официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации - http://www.mon.gov.ru; федеральный портал "Российское образование" - http://www.edu.ru; информационная система "Единое окно доступа к образовательным ресурсам" - http://window.edu.ru; единая коллекция цифровых образовательных ресурсов - http://school-collection.edu.ru; федеральный центр информационно-образовательных ресурсов - http://fcior.edu.ru.

Информация, указанная в пункте 2 настоящих Правил, размещается на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки».

На основании изложенного, по мнению суда, заявление прокурора Кваркенского района является обоснованным, подлежит удовлетворению, поскольку, в сложившейся ситуации, отсутствие официального сайта у дошкольного образовательного учреждения не позволяет реализовать принцип открытости и доступности информации об образовании и, соответственно, создает препятствие в выборе образовательного учреждения родителями малолетних детей, круг которых неограничен, и оценке эффективности его работы.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление прокурора Кваркенского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Красноярский детский сад» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. устранить нарушения требований законодательства об образовании посредством создания официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет в целях размещения на нем обязательной информации, предусмотренной Правилами размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.04.12. № 343.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кваркенского

районного суда Ю.А. Красильников

Решение суда в окончательной форме принято 25.07.2012 г. Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 28.08.12.