Решение по делу № 2-538/12 по иску о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по оформлению права собственности на автомобильные дороги местного значения.



Дело №2-538

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кваркено 12 сентября 2012 года

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тарасенко А.Г.,

при секретаре Шевченко М.С.,

с участием помощника прокурора Кваркенского района Бабешко В.А.,

представителя ответчика Куканова Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кваркенского района Оренбургской области в интересах муниципального образования, неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Таналыкский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования в части непринятия мер по оформлению права собственности на автомобильные дороги местного значения,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Кваркенского района обратился в суд с иском к администрации МО Таналыкский сельсовет о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования в части непринятия мер по оформлению права собственности на автомобильные дороги местного значения.

В обоснование иска прокурор указал сослался на ст. ст. 14, 51 ФЗ РФ №131-ФЗ, от 06.10.2003 года, ст. 5 Устава МО Таналыкский сельсовет, п. 8 ст. 6, ст. ст. 15 13, 34 ФЗ РФ №257-ФЗ от 08.10.2007 года, ст. 15 БК РФ, Положение о муниципальной казне МО Таналыкский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области, утвержденное решением Совета депутатов МО Таналыкский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что прокуратурой проведена проверка по вопросу соблюдения законодательства о муниципальной собственности муниципальными образованиями Кваркенского района. В ходе проведения проверки установлено, что в границах населенного пункта МО Таналыкский сельсовет расположены автомобильные дороги местного значения. Однако, дороги на балансе ответчика не состоят. Решением Совета депутатов МО Таналыкский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ «О бюджете сельского поселения МО Таналыкский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» и Приложенияю № по разделу 05 целевой статьи расходов 6000200 предусмотрены расходы на содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них в границах поселения в рамках благоустройства на 2011 год в сумме <данные изъяты>. Средства местного бюджета МО Таналыкский сельсовет направляются на исполнение расходных обязательств по содержанию имущества, не являющегося муниципальной собственностью.

Просил признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в нарушении БК РФ, ФЗ РФ №131-ФЗ от 06.10.2003 года, ФЗ РФ №257-ФЗ от 08.11.2007 года, Устава МО Таналыкский сельсовет, Положения о муниципальной казне МО Таналыкский сельсовет в части не включения в муниципальную казну автомобильных дорог общего пользования местного значения, утверждённых в перечне постановлением главы администрации МО Таналыкский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ

Просил также возложить на ответчика обязанность включить в муниципальную казну автомобильные дороги общего пользования местного значения, утверждённые в перечне постановлением главы администрации МО Таналыкский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Кваркенского района заявленные требования поддержал в полном объеме. Просил эти требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании полностью признал заявленные прокурором требования.

Заслушав прокурора и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Представитель ответчика в судебном заседании не представил возражений относительно того, что автомобильные дороги общего и необщего пользования, расположенные на территории МО Таналыкский сельсовет и инженерные сооружения на указанных дорогах не приняты на учет в муниципальную казну.

Судом исследовано постановление главы администрации МО Таналыкский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения МО Таналыкский сельсовет.

В приложении к постановлению указан непосредственный Перечень соответствующих дорог и инженерных сооружений.

Согласно пунктам 3, ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 года N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Ч. 8 ст. 6 ФЗ от 08.11.2007 года N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" установлено, что к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Не принятие собственником в муниципальную казну автомобильных дорог общего и необщего пользования, расположенных на территории МО Таналыкский сельсовет, влечет неисполнение предусмотренных БК РФ, ФЗ РФ №131-ФЗ от 06.10.2003 года, ФЗ РФ №257-ФЗ от 08.11.2007 года, Уставом МО Таналыкский сельсовет обязанности МО Таналыкский сельсовет по обеспечению содержания, использования, безопасности, сохранности и иной дорожной деятельности в отношении указанных дорог, поскольку из существа Положения о муниципальной казне МО Таналыкский сельсовет, утвержденного решением Совета депутатов МО Таналыкский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что муниципальное имущество должно быть учтено в муниципальной казне и только при таком условии будет соблюдена возможность содержания этого имущества из средств муниципальной казны.

В силу указанных выше обстоятельств и регулирующих сложившиеся отношения установленных законом правил суд полагает взаимоувязанные уточненные требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Кваркенского района Оренбургской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Таналыкский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области, выразившееся в нарушении Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона Российской Федерации №257-ФЗ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Устава Таналыкский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области, Положения о муниципальной казне муниципального образования Таналыкский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Таналыкский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ, в части не включения в муниципальную казну автомобильных дорог общего пользования местного значения, утверждённых в перечне постановлением главы администрации Таналыкский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на администрацию муниципального образования Таналыкский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области устранить нарушения Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации №131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона Российской Федерации №257-ФЗ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Устава Таналыкский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области, Положения о муниципальной казне муниципального образования Таналыкский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Таналыкский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ, путем включения в муниципальную казну автомобильных дорог общего пользования местного значения, утверждённых в перечне постановлением главы администрации Таналыкский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, на решение может быть принесено апелляционное представление прокурором в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тарасенко А.Г.

Мотивированное решение суда составлено 14 сентября 2012 года.

Судья Тарасенко А.Г. Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 15.10.12.