Дело № 12-8-2011 Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 14 ноября 2011 г. с. Кваркено Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Красильникова Ю.А., при секретаре Кувшиновой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Быченкова А.Ф., <данные изъяты>, на постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Оренбургской области Средневолжского территориального управления Росрыболовства Ермолаева А.А. от ДД.ММ.ГГГГ. о наложении на Быченкова А.Ф. по ч. 1 ст. 8.42. КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа в 3000 рублей, у с т а н о в и л : постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Оренбургской области Средневолжского территориального управления Росрыболовства Ермолаева А.А. на Быченкова А.Ф. по ч. 1. ст. 8.42. КоАП РФ наложено административное наказание в виде административного штрафа в 3000 рублей. Ему инкриминируются факты заезда по дороге без твердого покрытия, на автомобиле «...» №, в водоохранную, рыбоохранную зоны Ириклинского водохранилища, Орловского плеса, не оборудованные для стоянки транспортного средства, стоянки там, в 7 метрах от уреза воды, т.е. использование прибрежной защитной полосы, водоохраной зоны водного объекта с нарушением хозяйственной и иной деятельности, несоблюдение п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ, ст. 56 Федерального закона № 166- ФЗ от 20.12.04. «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов». По данным обстоятельствам ДД.ММ.ГГГГ. государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Оренбургской области Средневолжского территориального управления Росрыболовства С.А.К. в отношении Быченкова А.Ф. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42. КоАП РФ. Последний обжаловал данное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью. В жалобе указал на несогласие с оспариваемым постановлением, на отсутствие соответствующих предупреждающих знаков на местности, ввиду чего он не смог самостоятельно определить расстояние, на которое запрещено подъезжать к водоему. По его утверждению, ширина водоохраной зоны не является общеизвестной информацией. После разъяснений инспектора убрал автомобиль на необходимое расстояние. Полагает о не наступлении от его действий вреда водным и биологическим ресурсам. В судебное заседание не явился. Был извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства по указанному им месту жительства. В связи с чем, в соответствии с ч. 3 ст. 25.2., 30.6. КоАП РФ, суд приступил к рассмотрению дела в его отсутствие. Старший государственный инспектор отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Оренбургской области Средневолжского территориального управления Росрыболовства Ермолаев А.А. просил рассмотреть дело в его отсутствие. Полагает доводы жалобы несостоятельными. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ. суду пояснил, что Ириклинское водохранилище является водоемом высшей рыбохозяйственной категории, в нем обитают рыбы семейства лососевых, родов сига и ряпушки. Заезд на территорию его водоохраной, рыбоохранной зон, запрещен. Ширина водоохраной зоны, в месте заезда и стоянки транспорта Быченкова А.Ф., 200 метров от водного разреза. На Ириклинском водохранилище имеются информационные знаки, запрещающие въезд на территории водоохраной, рыбоохранной зон. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Частью 1 статьи 8.42. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности. В силу части 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Следовательно, водоохранная зона- это территория, примыкающая к береговой линии поверхностных водных объектов и включающая в себя защитную береговую полосу "у самой воды". В соответствии с пунктом 3 части 4, частью 6 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации ширина водоохранной зоны Ириклинского водохранилища, расположенного на водотоке реки Урал длиной 2428 километров, равна ширине водоохранной зоны этого водотока, то есть 200 метрам. На указанном водохранилище распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008года №2054-р установлен специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления этого водного объекта и истощения его вод. Пунктом 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" береговые охранные зоны, заповедные зоны, водоохранные зоны водных объектов рыбохозяйственного назначения и иные зоны с особыми условиями использования территорий, созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в целях сохранения водных биоресурсов признаются рыбоохранными зонами и рыбохозяйственными заповедными зонами в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Согласно сообщению Средневолжского территориального управления по Росрыболовству № 734 от 24.10.11. Ириклинское водохранилище является водоемом высшей рыбохозяйственной категории, в нем обитают рыбы семейства лососевых, родов сига и ряпушки. Материалами дела установлено, что Быченков А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на автомобиле осуществил заезд по дороге без твердого покрытия в водоохранную и рыбоохранную зоны Ириклинского водохранилища и стоянку в 7 метрах от уреза вода на месте, не оборудованном для этих целей, чем нарушил требования пункта 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, статьи 56 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Административная ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности установлена Федеральным законом от 28 декабря 2009 года №380-ФЗ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ. Этим же законом КоАП РФ дополнен статьей 8.42. Поэтому ссылки Быченкова А.Ф. на незнание указанных выше ограничений и отсутствие предупреждающих знаков о нахождении в водоохраной зоне не могут быть приняты во внимание, поскольку незнание закона согласно действующему законодательству не освобождает от установленной административной ответственности. Доводы о малозначительности административного правонарушения являются несостоятельными, поскольку допущенное нарушение специального режима осуществления деятельности на территории водоохранной зоны водного объекта создает существенную угрозу охраняемым законом правоотношениям. Оснований для применения положений статьи 2.9. КоАП РФ не имеется. При таких обстоятельствах административное правонарушение, совершенное Быченковым А.Ф., квалифицировано по части 1 статьи 8.42. КоАП РФ правильно. Административное наказание последнему назначено, в соответствии с санкцией частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ, минимально возможное. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления и судебного решения по делу об административном правонарушении, не допущено. Руководствуясь ст. ст. 30.1.- 30.9. КоАП РФ, суд р е ш и л : постановление от ДД.ММ.ГГГГ. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1. ст. 8.42. КоАП РФ в отношении Быченкова А.Ф., вынесенное старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Оренбургской области Средневолжского территориального управления Росрыболовства Ермолаевым А.А., оставить без изменения, а жалобу Быченкова А.Ф. без удовлетворения. Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня получения копии решения. Судья Кваркенского районного суда Ю.А. Красильников Копия верна: Решение суда по состоянию на 14.11.2011 года не вступило в законную силу. Подлинник решения находится в материалах административного дела № 12-8/11. Судья : Секретарь: Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 25.11.11.