Дело №5-10 ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Кваркено 19 сентября 2011 года Судья Кваркенского районного суда Оренбургской области Тарасенко А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении Государственного унитарного предприятия Оренбургской области «Оренбургремдострой», расположенного по адресу: <адрес> (филиал: <адрес> Кваркенское Дорожное Управление ГУП Оренбургской области «Оренбургремдострой»), УСТАНОВИЛ: ГУП Оренбургской области «Оренбургремдострой» нарушил требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Дробильно-сортировочная установка», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генеральный директор ГУП Оренбургской области «Оренбургремдострой» Сушков С.Г. вину в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ признал полностью. Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, пояснил, что выявленные государственным инспектором Орского территориального отдела Приуральского управления Ростехнадзора нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации технического устройства – дробильно-сортировочная установка, действительно имели место. Вина ГУП Оренбургской области «Оренбургремдострой» в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ подтвердилась в судебном заседании, кроме признательных показаний его представителя, следующими исследованными материалами дела. Суду представлен протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГУП Оренбургской области «Оренбургремдострой» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Указанным протоколом об административном правонарушении установлено следующее. В период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при проведении государственного контроля и надзора Государственного унитарного предприятия Оренбургской области «Оренбургремдострой», структурного подразделения - Кваркенского Дорожного Управления Государственного унитарного предприятия Оренбургской области «Оренбургремдострой» выявлены нарушения в Кваркенском Дорожном Управлении Государственного унитарного предприятия Оренбургской области «Оренбургремдорстрой» обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - дробильно-сортировочная установка а именно: - не внесена в государственный реестр опасных производственных объектов дробильно-сортировочная установка, на которой осуществляется дробление, сортировка щебня в Кваркенском дорожном управлении ГУП «Оренбургремдорстрой», чем нарушены требования части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ст. 2 ФЗ от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.1 «Единых правил промышленной безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных " ископаемых и окусковании руд и концентратов» (ПБ 03-571-03); - отсутствует экспертиза промышленной безопасности по продлению срока эксплуатации на опасном производственном объекте техническим устройствам (щековая дробилка, ленточный конвейер, грохот) применяемые для дробления щебня на дробильно-сортировочной установке в Кваркенском дорожном управление ГУП «Оренбургремдорстрой», чем нарушены требования ч. 1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ст. 7 ФЗ от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О. промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. п. 5, 66 «Единых правил промышленной безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов» (ПБ 03-571-03); - отсутствует обязательное страхование ответственности за причинение вреда жизни, здоровья, или имущества других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на дробильно-сортировочной установке Кваркенского дорожного управления, чем нарушены требования ч. 1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ст. 15 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 14. «Единых правил промышленной безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов» (ПБ 03-571-03); - отсутствует проектная документация на дробильно-сортировочную установку Кваркенского дорожного управления ГУП «Оренбургремдорстрой» для дробления и сортировки щебня, чем нарушены требования ч. 1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. 3, 4 «Единых правил промышленной безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов» (ПБ 03-571-03); - отсутствует подготовка и аттестация руководителя и специалистам Кваркенского дорожного управления ГУП «Оренбургремдорстрой» в области промышленной безопасности по «Единым правилам промышленной безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов» (ПБ 03-571-03), чем нарушены требования ч. 1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 9 «Единых правил промышленной безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов» (ПБ 03-571-03). В соответствии со ст. 9 ФЗ РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года №116-ФЗ техническое состояние дробильно-сортировочная установка Кваркенского Дорожного Управления ГУП Оренбургской области «Оренбургремдострой» является инцидентом. В соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года № 116-ФЗ дробильно-сортировочная установка Кваркенского Дорожного Управления ГУП Оренбургской области «Оренбургремдострой», эксплуатирующий опасный производственный объект, обязан: приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно в случае инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность. На момент проверки указанные мероприятия не выполнены, это может привести к аварии или несчастному случаю. Рассмотрев представленные материалы, суд считает, что действия ГУП Оренбургской области «Оренбургремдострой» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности. При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ГУП Оренбургской области «Оренбургремдострой», суд учитывает совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ГУП Оренбургской области «Оренбургремдострой», суд не усматривает. В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ в случае угрозы жизни или здоровью людей суд применяет административное наказание в виде административного приостановления деятельности. На основании изложенного и принимая во внимание, что допущенные ГУП Оренбургской области «Оренбургремдострой» нарушения требований промышленной безопасности непосредственно создают угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности дробильно-сортировочной установки Кваркенского Дорожного Управления ГУП Оренбургской области «Оренбургремдострой» на срок 14 суток. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: назначить Государственному унитарному предприятию Оренбургской области «Оренбургремдострой», расположенному по адресу: <адрес>, структурному подразделению - Кваркенскому Дорожному Управлению Государственного унитарного предприятия Оренбургской области «Оренбургремдострой» (<адрес>), административное наказание по ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности дробильно-сортировочной установки Кваркенского Дорожного Управления ГУП Оренбургской области «Оренбургремдострой» на срок 14 (четырнадцать) суток со дня вынесения постановления. Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья А.Г. Тарасенок Постановление вступило в законную силу 29.09.11.