П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении
с. Кваркено Дата обезличена года
Судья Кваркенского районного суда Оренбургской области С.В.Шабанова, с участием индивидуального предпринимателя Даниленковой ФИО6, заместителя прокурора Кваркенского района Оренбургской области М.И. Ажигуловой,
рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности Даниленковой ФИО7 по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, Дата обезличена года рождения, уроженки ... района ..., гражданки РФ, получившей ... образование, замужней, имеющей на иждивении ... детей, осуществляющей предпринимательскую деятельность, проживающей по адресу ... района ... по ..., ..., ...,
Права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 30.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, разъяснены
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена г. при проведении проверки Отделением государственного пожарного надзора по ...у УГПН ГУ МЧС России по ... соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации здания кафе «Анастасия» по ул. ... ... района установлено, что Даниленкова И.А. осуществляя предпринимательскую деятельность в здании кафе «Анастасия» и, являясь в соответствии со ст.38 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. и Правил пожарной безопасности РФ от 14.12.1993 г. (ППБ-01-03) лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности, допустила эксплуатацию помещения кафе с нарушением правил пожарной безопасности, а именно:
- договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре со специализированной организацией имеющей лицензию на данный вид работ не заключен. Обслуживающий персонал данному виду специально не обучен.
(нарушение ст.4,5,6, 151 ФЗ К2123 от 22.07.08 г.; ППБ 01 - 03 п. 96);
- на объекте не разработаны и не представлены инструкции о мерах пожарной безопасности (нарушение ст.4, 5, 6, 151 ФЗ №123 от 22.07.08 г.;
ППБ-01-03 п.6);
- приказом не определено лицо ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения;
- не заведен специальный журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (нарушение ст.4,5,6, 151 ФЗ №123 от 22.07.08 г.; ППБ 01-03 п. 108. Приложение 3. п.15);
- на корпусах огнетушителей белой краской не нанесены порядковые номера (нарушение ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123 от 22.07.08 г.; ППБ 01-03 п.108. Приложение 3. п.16);
- места размещения первичных средств пожаротушения не обозначены соответствующими знаками (нарушение ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123 от 22.07.08; ППБ 0-148-87 п.2.4.16);
- не разработан и не вывешен на видном месте план эвакуации соответствующий ГОСТ Р 12.2.143-2002 (нарушение ст.4, 5, 6, 151 ФЗ № 123 от 22.07.08 г.; ППБ 01-08 г.; ППБ 01-03 п.3; НПБ 160-97 п.1.1., табл. 3.03 п.16);
- во всех помещениях соединения электропроводки выполнено на скрутках, а не методом опрессовки, сварки, пайки, сжимов и др. (нарушение ст.4, 5, 6, 151 ФЗ №123 от 22.07.08 г.; ППБ-01-03 п. 57.ПУЭ п.2.1.21);
- на наружной стене по направлению движения к пожарным гидрантам и водоёмам не вывешены флуоресцентные указатели по ГОСТ 12.4.009-83, ГОСТ 12.4.026-76, НПБ 160-97.(нарушены ст. 4, 5. 6, 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г., ППБ 01-03 п.90);
- помещение кафе рассчитанное на одновременное нахождение в нем более 50 человек не имеет 2-х эвакуационных выходов непосредственно наружу (нарушение ст. 4, 5, 6,151 ФЗ №123 от 22.07.08 г.; ППБ 01-03 п.3, 51.
СНиП 2.08.02-85* п. 1.112; СНиП 21-01-97* П. 6.9*., 6.10*., 6.12.*., 6.13*., СНиП 2.01.02.-85* п.4.2., 4.3*);
- имеющаяся установка пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре находится в неисправном состоянии, что является нарушением ст.91 п.1, 4, 5, 6, 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.; ППБ 01-03 п.98);
- помещения не обеспечены требуемым количеством первичных средств пожаротушения (огнетушителями). На имеющиеся огнетушители документы о переосвидетельствовании и паспорта отсутствуют (нарушение ст.4, 5, 6, 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.; ППБ 01-03 п. 108. Прил. 3. Табл.l, п. 17);
- в складском помещении светильники не закрытого исполнения (необходимо устанавливать на светильники рассеиватели закрытого исполнения) (нарушение ст.4, 5, 6, 151 ФЗ №123 от 22.07.08 г.; ППБ 01-03 п.60, ПУЭ п.7.4.32. Табл. 7.4.3);
- аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения в складских помещениях расположены на стене из горючих материалов внутри помещения (нарушение ст.4, 5, 6, 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.; ППБ 01-03 п.п. 3, 38, 57, ПУЭ п.7.4.24);
- электрические провода у стойки бара, на светильниках уличного освещения проложены непосредственно по деревянным конструкциям (электрическую проводку необходимо отделять от сгораемых конструкций), (нарушение ст.4, 5, 6, 151 ФЗ №123 от 22.07.08 г.; ППБ 01-03 п.57, ПУЭ п.2.1.36, п.2.1.37);
- не организовано обучение по программам пожарно-технического минимума, которое обязаны пройти лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности (один раз в три года) (нарушение ст.4, 5, 6, 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.); ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ, ст. 25; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» от 12 декабря 2007 г. №645);
- в складских помещениях допускается эксплуатация разъемных контактных соединений (штепсельные розетки) (нарушение ст. 4, 5, 6,151 ФЗ №123 от 22.07.08 г.; ППБ 01-03 п. 3, 38, 57; ПУЭ п.7.4.44);
- замеры сопротивления заземления, молниезащиты и изоляции кабелей и проводов силовой и осветительной сети с составлением протоколов представлены, срок которых более 3-х лет (нарушение ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.; ППБ-01-03 п. 57; ПТЭЭП П. 1.2.2);
- трубопровод, подводящий газ к газовым приборам в кухне не оборудован термочувствительным запорным устройством (клапаном), автоматически перекрывающим газовую магистраль при достижении температуры среды в помещении при пожаре 100о С. (нарушение ст.4, 5, 6,151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г.; ППБ 01-03 п. 84);
- допуск к работе работников организации проведен без прохождения противопожарного инструктажа (нарушение ст. 4, 5, 6,151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г.; ППБ 01-03 п. 7; ППБО-148-87 п.1.4.8., прилож. 4);
- ширина эвакуационных выходов в свету менее 0,8 м (основного выхода, входа и выхода из раздаточной, выхода на лестничный марш со второго этажа) (нарушение ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.; ППБ 01-03 П. 3., 51; СНиП 2.01.02.-85* п.4.6. СНиП 21-01-97* п.6.16);
- не установлена противопожарная дверь с пределом огнестойкости EI 30: - в складском помещении (нарушение ст. 4, 5, 6,151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.; ППБ 01-03 п. 3, 38; СНиП 2.08.02-89* п.1.82; СНиП 21-01-97* п.5.14*. Табл. 2*; СНиЛ 2.01.02.-85* п.3.4. Табл. 2);
- стропила и обрешетка чердачного покрытия выполнена из горючих материалов (древесина), не подвергнута огнезащитной обработке (нарушение ст. 4, 5, 6,151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г.; ППБ 01-03 п.3, 36; СНиП 2.01.02-85* п. 1.8; МДС 21-1.98 п.6.1. Табл.1);
- не выполнено эвакуационное освещение эвакуационных выходов из помещений и лестничной клетки, обеспеченное автоматическим включением при прекращении электропитания рабочего освещения (от сети, не связанной с сетью рабочего освещения) (нарушение ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г.; ППБ 01-03 п.п. 3., 61; СНиП 21-01-97*п. 6.22; СНиП 23-05-95 п. 7.62., 7.65; ПУЭ Раздел 6. глава 6.1. п.6.1.22);
- на случай отключения электроэнергии отсутствуют электрические фонари из расчета не менее 1 на каждого работника дежурного персонала (нарушение ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г.; ППБ 01-03 п.55);
- не разработана и не вывешена в месте нахождения пульта сигнализации инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигнала о пожаре и неисправности систем пожарной автоматики (нарушение ст. 4, 5, 6,151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г.; ППБ 01-03 п. 97);
- лестница для выхода со второго этажа выполнена из горючего материала, шириной проступи менее 0, 25 м, а высота ступени более 0, 22 м (нарушение ст. 4, 5, 6,151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г.; СНиП 21-01-97 п.6.зО*,5.14., 5.18., ППБ-01-03 п. 52);
- не предоставлен «Сертификат пожарной безопасности» на панели, использованные для отделки стен на путях эвакуации (нарушение ст. 4, 5, 6,151 ФЗ №123 от 22.07.2008 г.; СНиП 21-01-97* п. 6.25*).
Указанные нарушения в случае возникновения пожара могут повлечь за собой угрозу жизни и здоровью посетителей.
Действия индивидуального предпринимателя Даниленковой И.А. квалифицируются по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами.
В судебном заседании заместитель прокурора Ажигулова М.И. показала, что главным государственным инспектором Кваркенского района по пожарному надзору ФИО3 проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в здании кафе «Анастасия» по ...А ... района. В ходе которой установлено, что Даниленкова И.А. осуществляя предпринимательскую деятельность в здании кафе «Анастасия», допустила эксплуатацию помещения кафе с нарушением правил пожарной безопасности. Действия индивидуального предпринимателя Даниленковой И.А. квалифицируются по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ. Акт проверки Даниленковой И.А. вручен. Ранее Даниленкова И.А. к административной ответственности в связи с нарушением пожарной безопасности не привлекалась. Считает, что возможно назначить административное наказание в виде штрафа.
В судебном заседании правонарушитель Даниленкова ФИО8 явилась, вину признала, раскаялась. Пояснила, что на момент проверки в кафе отсутствовала, поэтому она не смогла представить проверяющим документы, которые находились у нее: сертификат на отделочные материалы для панелей, договор на техническое обслуживание, заключенный с Орской фирмой по установке пожарной сигнализации. В данное время недостатки устраняются, большая часть работы сделана: пожарная сигнализация отремонтирована; сама Даниленкова И.А. прошла обучение по программе пожарно-технического минимума; заземление сделано; указатели установлены; замеры сопротивления установлены; обучение с работниками по пожарному техническому минимуму проведено; электропроводку привели в соответствие с требованиями; светящиеся таблички и фонари установлены.
Вина Даниленковой И.А., кроме собственного признания, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:
- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от Дата обезличена года;
- актом проверки от Дата обезличена года № Номер обезличен отделения государственного пожарного надзора по Кваркенскому району УГПН ГУ МЧС России по Оренбургской области;
- свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей И.А. Даниленковой;
- договором аренды торговой площади, здания «Анастасия» по адресу: ..., ..., ... ...
- удостоверением от 30.марта 2005 года И.А. Даниленковой о сдаче экзамена на знание правил пожарной безопасности.
При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность правонарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности за нарушения в области пожарной безопасности, по месту жительства характеризуется положительно, наличие смягчающих вину обстоятельств –признание вины, раскаяние, содержание на иждивении двух несовершеннолетних детей, отсутствие отягчающих обстоятельств.
Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить Даниленковой И.А. наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь статьями 20.4, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Даниленкову ФИО9 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
Взысканный с Даниленковой ФИО10 административный штраф должен быть уплачен в течение 30 дней с момента вступления постановления об административном правонарушении в силу путем перечисления на счет со следующими реквизитами: Управление Федерального казначейства по ... (прокуратура ...), ИНН Номер обезличен, КПП Номер обезличен, ОКАТО Номер обезличен ГРКЦ ГУ Банка России по ... ..., р/с Номер обезличен, БИК Номер обезличен, КБК Номер обезличен
Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись С.В.Шабанова
Копия: Судья С.В. Шабанова
Секретарь И.П. Кувшинова