ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Кваркено Дата обезличена года
Судья Кваркенского районного суда Оренбургской области Тарасенко А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица администрации МО Таналыкский сельский совет,
УСТАНОВИЛ:
в результате проверки противопожарного состояния объекта Дома Творчества (клуба), расположенного по адресу: Оренбургская область, ..., ..., находящегося на балансе администрации МО Таналыкский сельский совет, проведенной Отделением государственного пожарного надзора по Кваркенскому району УГПН ГУ МЧС России по Оренбургской области Дата обезличена года на основании указания прокурора Кваркенского района, выявлены нарушения требований пожарной безопасности в здании клуба, а именно:
отсутствует автоматическая пожарная сигнализация с выводом сигнала в места с круглосуточным требованием дежурного персонала либо на фасад (нарушение ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года; НПБ 110-03 п. 14 табл. 1 п. 9);
все помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре 2-го типа, что является нарушением ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года, ППБ 01-03 п. 102, НПБ 104-03 п. 5.1 табл. 2 п. 9;
на объекте не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности (нарушение ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года, ППБ01-03 п. 6);
не определено приказом лицо ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения;
места размещения первичных средств пожаротушения не обозначены соответствующими знаками (ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года; ППБ 01-03 п.3; НПБ 160-97 п. 1.1., табл. 3.ППБО 148-87 п.2.4.16);
не заведен журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (нарушение ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года; ППБ 01-03 п. 3, НПБ 160-97 п.1.1., табл. 3 ППБО 148-87 п.2.4.16);
на огнетушителях на корпус белой краской не нанесены порядковые номера (ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года; ППБ 01-03 п. 108 Приложение 3 п.16, ППБО 148-87 п.2.4.16);
на территории дома Творчества для целей наружного пожаротушения, не предусмотрены пожарные гидранты или водоем обеспечивающий требуемый расход воды (нарушение ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года; ППБ 01-2003 п. 89; СНиП 2.04.02.-82 п. 2.13);
штепсельные розетки, выключатели, автоматы в помещениях зданий проложены по горючему материалу-дереву (ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года; ППБ 01-03 п. 3,57; ПУЭ п. 7.4.24);
электрический кабель, проходящий в стене в помещение, проложен не в трубе (нарушение ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года; ППБ 01-03 п. 57; ПУЭ п. 2.1.69);
участки электрических проводов проложены непосредственно по деревянным конструкциям (электрическую проводку необходимо отделять от сгораемых конструкций) ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года, ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ п. 2.1.36, п.2.1.37);
не организовано обучение по программам пожарно-технического минимума, которую обязаны пройти должностные лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности (один раз в три года) (ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года); ст. 25 ФЗ «О пожарной безопасности» №69-ФЗ; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» от 12.12.2007 года №645;
замеры сопротивления заземления, молниезащиты и изоляции кабелей и проводов силовой и осветительной сети с составлением протоколов не представлены (ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года, ППБ 01-03 п.57, ПТЭЭП п. 1.2.2);
не выполнено эвакуационное освещение эвакуационных выходов из помещений, обеспеченное автоматическим включением при прекращении электропитания рабочего освещения (от сети, не связанной с сетью рабочего освещения) (нарушение ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года; ППБ 01-03 п. 3.,61; СНиП 21.01. -97* п. 6.22; СНиП 23-05-95 п.7.62.,7.65; ПУЭ Раздел 6.глава 6.1п.6.1.п.6.1.22);
ширина эвакуационных выходов в свету менее 1,2 метров.(нарушение ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года; ППБ 01-03 п. 3, 51; СНиП 2.01.02.-85* п. 4.6, СНиП 2.08.02.-89* п. 1.110, СНиП 21-01-97* п. 6.16, 6.27);
стропила и обрешетку чердачного покрытия выполненную из горючих материалов (древесина) не подвергнута огнезащитной обработке(нарушение ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года; ППБ 01-03 п. 3, 36; СНиП 2.01.02.-85* п. 1.8 МДС 21-1.98 п. 6.1 Табл.1);
второй эвакуационный выход из кинозала не соответствует требованиям, ведет через аварийный тамбур выполненный из горючего материала. Необходимо выполнить не менее 2-х эвакуационных выходов непосредственно наружу ст.4,5,6,151 ФЗ№123 от 22.07.08г.; ППБ01-03п.3,52;
из танцевального зала эвакуационный выход в восточную сторону закрыт на глухо (нарушение ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года; ППБ 01-03 п. 3, 51; СНиП 2.08.02.-89* п. 1.112; СНиП 21-01 -97* п. 6.9*.,6.10*.,6.12*.,6.13*; СНиП 2.01.02.-85* п.4.2.,4.3*);
в тамбуре выхода из танцевального зала стены отделаны горючим материалом (деревянные рейки) ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года; ППБ 01-03 п. 51; СНиП 21-01-97* п. 6.25*;
не установлены противопожарные двери пределом огнестойкости ЕI 30 с уплотнениями в притворах и приспособлениями для самозакрывания в складских помещениях, где хранятся декорации ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года; ППБ 01-03 п. 3; СНиП 31-04-2003 п.6.1.Табл.1., п.6.4; СНиП 2.01.02.-85* п.3.4; СНиП 21-01 -97* п. 7.4., 7.5., 7.17.,5.14*. Табл.1.Табл.2*.
По результатам проведенной проверки в отношении юридического лица администрации МО Таналыкский сельский совет составлено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от Дата обезличена года по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Извещенный о месте и времени слушания дела прокурор Кваркенского района в судебное заседание не явился. В силу смысла ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие прокурора.
Глава администрации МО Таналыкский сельсовет Куканов Б.А. в судебном заседании пояснил, что выявленные государственным инспектором по пожарному надзору нарушения требований пожарной безопасности действительно имели место. В настоящее время предписания частично выполняются.
Рассмотрев представленные материалы, суд считает, что действия юридического лица администрации МО Таналыкский сельсовет правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, и его вина в совершении данного правонарушения полностью установлена.
Согласно требований ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здание Дома Творчества должны быть оборудованы противопожарным водоснабжением; согласно п. 57 ППБ 01-03 «Правил пожарной безопасности в РФ» (утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 28.06.03 года) запрещается соединение электропроводов, кабелей путем скруток, электрическую проводку необходимо отделять от сгораемых конструкций, должен быть проведен замер сопротивления изоляции электропроводов, кабелей, контура заземления; согласно п. 108 приложения - 3 ППБ 01-03 – запрещается использовать просроченные первичные средства пожаротушения (огнетушители); согласно п. 15 ППБ 01-03 – должен быть определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. В качестве, обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд учитывает совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.
На основании изложенного и принимая во внимание, что допущенные юридическим лицом администрации МО Таналыкский сельский совет нарушения требований пожарной безопасности непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещение о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей, с учетом объема проведенных до настоящего времени работ по устранению нарушений, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления использования здания Дома Творчества (клуба) на срок 10 суток.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
назначить юридическому лицу администрации МО Таналыкский сельский совет, расположенному по адресу ... района Оренбургской области, административное наказание по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления использования здания Дома Творчества (клуба) на срок 10 (десять) суток со дня вынесения постановления.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: А.Г. Тарасенко