Дело №5-20/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении
с. Кваркено 25 октября 2010 г.
Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Красильникова Ю.А.,
с участием:
представителя Северо-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, и.о. начальника отдела Кибякова А.В.,
представителя юридического лица муниципального учреждения здравоохранения «Кваркенская центральная районная больница» главного врача райбольницы Маер В.А.,
при секретаре Лысиковой И.А.
рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.3 ст.19.20. КоАП РФ в отношении юридического лица муниципального учреждения здравоохранения «Кваркенская центральная районная больница»,
у с т а н о в и л :
Проведенной 13.10.10. Северо-Восточным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области проверкой установлено, что в рентгенодиагностическом кабинете № 1 на первом этаже трехэтажного здания поликлиники МУЗ «Кваркенская ЦРБ», расположенной по ..., ... ... района, осуществляется деятельность, не связанная с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий лицензии, а именно п.п. 2.11., 2.13., 3.6., 8.10. Санитарных правил и норм 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований». Пациенты обследуются:
· на маммографе рентгеновском компьютеризированном высокочастотном с ручным и автоматическим управлением «Маммо-4- «МТ» № ЛМТ-387-08 2008 года выпуска, без санитарно-эпидемиологического заключения на эксплуатацию данного аппарата в кабинете;
· на рентгенодиагностических аппаратах 12Ф7К, заводской номер 642, 1989 года выпуска, 5Д2, заводской номер 1445, 1988 года выпуска, эксплуатируемых более 10 лет без протоколов контроля эксплуатационных параметров.
По изложенным выше обстоятельствам 13.10.10. в отношении МУЗ «Кваркенская ЦРБ» главным специалистом-экспертом Северо-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.20. КоАП РФ, соответствующий требованиям административного законодательства.
Представитель МУЗ «Кваркенская ЦРБ» Маер В.А. вину в инкриминируемом правонарушении признал. Пояснил, что перечисленные выше нарушения имеют место. Для их устранения необходим срок около 2 месяцев. Согласен на административное приостановление деятельности рентгенологического кабинета № 1.
Представитель Северо-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Кибяков А.В. суду пояснил, что в ходе проведенной 13.10.10. проверки в МУЗ «Кваркенская ЦРБ» выявлены нарушения, перечисленные в протоколе об административном правонарушении. Полагает необходимым наложить на МУЗ «Кваркенская ЦРБ» административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации рентгенодиагностического кабинета № 1, размещенного на первом этаже трехэтажного здания поликлиники МУЗ «Кваркенская ЦРБ», сроком до 2 месяцев.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
МУЗ «Кваркенская ЦРБ» обоснованно инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20. КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
У последнего имеется лицензия на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих).
В рентгенодиагностическом кабинете № 1 на первом этаже трехэтажного здания поликлиники в ... по ..., в соответствии с актом проверки от 13.10.10., пациенты обследуются:
· на маммографе рентгеновском компьютеризированном высокочастотном с ручным и автоматическим управлением «Маммо-4- «МТ» № ЛМТ-387-08 2008 года выпуска, без санитарно-эпидемиологического заключения на эксплуатацию данного аппарата в кабинете;
· на рентгендиагностических аппаратах 12Ф7К, заводской номер 642, 1989 года выпуска, 5Д2, заводской номер 1445, 1988 года выпуска, эксплуатируемых более 10 лет без протоколов контроля эксплуатационных параметров.
Тем самым МУЗ «Кваркенская ЦРБ» нарушены положения п.п. 2.11., 2.13., 3.6., 8.10. Санитарных правил и норм 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», в соответствии с которыми ответственной за обеспечение радиационной безопасности, техники безопасности и производственной санитарии при эксплуатации рентгеновских аппаратов и кабинетов является администрация учреждения.
Организация, получившая медицинский рентгеновский аппарат, должна известить об этом орган санитарно-эпидемиологического надзора в десятидневный срок;
При изменении условий эксплуатации рентгеновского кабинета (аппарата), введении в эксплуатацию других рентгеновских аппаратов, администрация лечебно-профилактического учреждения обеспечивает получение нового санитарно-эпидемиологического заключения.
Контроль параметров рентгеновского оборудования со сроком эксплуатации свыше 10 лет проводится с целью определения возможности продления сроков его дальнейшей эксплуатации. Контроль проводится не реже одного раза в два года.
Согласно п.п. «б» п. 5, п. 6 Положения о лицензировании технического обслуживания медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.01.07. № 32, осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается несоблюдение выполнение лицензиатом требований нормативной, технической документации на обслуживание медицинской техники.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающие обстоятельства- совершение правонарушения впервые, признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств.
Считает необходимым назначить МУЗ «Кваркенская ЦРБ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности рентгенодиагностического кабинета № 1, поскольку его эксплуатация, с учетом выявленных нарушений законности, может создавать реальную угрозу жизни, здоровью людей.
Менее строгий вид административного наказания, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л :
Признать муниципальное учреждение здравоохранения «Кваркенская центральная районная больница» (юридический адрес: 462860, ..., ..., ... ...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20. КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности рентгенодиагностического кабинета № 1, размещенного на первом этаже трехэтажного здания поликлиники муниципального учреждения здравоохранения «Кваркенская центральная районная больница» в ... по ..., ... на срок 60 суток, т.е. до 16-30 24.12.10.
Настоящее постановление исполняется немедленно после его вынесения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Кваркенского
районного суда Ю.А. Красильников
.