Дело №5-4
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Кваркено 18 марта 2011 года
Судья Кваркенского районного суда Оренбургской области Тарасенко А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении открытого акционерного общества «Айдырлинский элеватор», расположенный по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ОАО «Айдырлинский элеватор» нарушил требования промышленной безопасности, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генеральный директор ОАО «Айдырлинский элеватор» Кесслер С.Ю. вину в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ признал частично. Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, пояснил, что выявленные государственным инспектором Орского территориального отдела Приуральского управления Ростехнадзора нарушения требований промышленной безопасности действительно имели место, однако лифт прошел технологическую экспертизу, но сведения об этом в настоящее время отсутствуют. В части отсутствия двусторонней связи в лифте Кесслер С.Ю. пояснил, что лица, пользующиеся лифтом, имеют мобильные радиостанции, позволяющие поддерживать связь находящихся в лифте с внешним миром. Звонок в лифте в настоящее время исправлен и находится в рабочем состоянии. Мероприятия по безопасности эвакуации пассажиров из застрявшего лифта наличествуют, с учетом расстояний маршей лифта.
Специалист - главный инженер предприятия .... в судебном заседании подтвердил объяснения руководителя предприятия.
Вина ОАО «Айдырлинский элеватор» в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ подтвердилась в судебном заседании, кроме признательных показаний его представителя, следующими исследованными материалами дела.
Суду представлен протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Айдырлинский элеватор» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Указанным протоколом об административном правонарушении установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки в отношении ОАО «Айдырлинский элеватор», расположенного по адресу: <адрес> элеватор регистрационный №,
зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что допускается эксплуатация пассажирского лифта регистрационный № со следующими замечаниями: владелец лифта не обеспечил:
1. Проведение осмотров, технического обслуживания и ремонта лифта в соответствии с документацией по эксплуатации, тем самым нарушены требования подпунктов 1, 2, 3 п. 12 раздела III «Технического регламента о безопасности лифтов», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 года №782;
2. Допуск к выполнению работ по техническому обслуживанию, ремонту и осмотру лифта, контролю за работой лифта обслуживающего персонала, аттестованного в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, тем самым нарушены требования подпункта 3 п. 12 раздела III «Технического регламента о безопасности лифтов», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 года №782;
3. По результатам экспертизы не обеспечено выполнение мероприятий по повышению уровня безопасности лифта или вывод лифта из эксплуатации, тем самым нарушены требования п.п. 4 п. 19 раздела IV
"Технического регламента о безопасности лифтов", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 года №782.
При осмотре лифта регистрационный № выявлено:
1. Выведена из строя двусторонняя связь с кабиной лифта, тем самым нарушены требования п.п. 15 п. 7 раздела II «Технического регламента о безопасности лифтов», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 года № 782;
2. Выведен из строя звонок, тем самым нарушен п.п. 15 п. 7 раздел II «Технического регламента о безопасности лифтов», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 года №782;
3. Выведено из строя устройство контроля скорости, тем самым нарушен п.п. 18 п. 7 раздел II «Технического регламента о безопасности лифтов», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 года №782;
4. Точность автоматической остановки кабины лифта больше допустимого регламентом, тем самым нарушен п. 1 Приложения №1 «Технического регламента о безопасности лифтов», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 года №782;
5. Отсутствуют мероприятия по безопасной эвакуации пассажиров из застрявшего лифта, тем самым нарушен п.п. 5 п. 7 раздел II «Технического регламента о безопасности лифтов», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 года №782;
В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года №116-ФЗ техническое состояние пассажирского лифта с регистрационным № является инцидентом.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года № 116-ФЗ ОАО «Айдырлинский элеватор», эксплуатирующее опасный производственный объект, обязан: приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно в случае инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность. На момент проверки указанные мероприятия не выполнены, это может привести к аварии или несчастному случаю.
Рассмотрев представленные материалы, суд считает, что действия ОАО «Айдырлинский элеватор» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ОАО «Айдырлинский элеватор», суд учитывает совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ОАО «Айдырлинский элеватор», суд не усматривает.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ в случае угрозы жизни или здоровью людей суд применяет административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и принимая во внимание, что допущенные открытым акционерным обществом «Айдырлинский элеватор» нарушения требований промышленной безопасности непосредственно создают угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности лифта с регистрационным № на срок 15 суток.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
назначить открытому акционерному обществу «Айдырлинский элеватор», расположенному по адресу: <адрес>, административное наказание по ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности лифта с регистрационным № на срок 15 (пятнадцать) суток со дня вынесения постановления.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Г. Тарасенко постановление вступило в законную силу 29.03.2011 года.