Дело № 5-14/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е об административном правонарушении с. Кваркено 6 июля 2012 г. Судья Кваркенского районного суда Оренбургской области Красильников Ю.А., с участием: зам. прокурора Кваркенского района Марчукова А.А., мл. оперуполномоченного Ясненского МРО УФСКН России по Оренбургской области Ильенко О.В., мл. оперуполномоченного Ясненского МРО УФСКН России по Оренбургской области Ларина А.А., представителя юридического лица ОАО «Гайский горно- обогатительный комбинат» по доверенности Шпренгель Т.А., при секретаре Кувшиновой И.П., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.16. КоАП РФ в отношении юридического лица открытого акционерного общества «Гайский горно- обогатительный комбинат», у с т а н о в и л : проведенной ДД.ММ.ГГГГ. Ясненским МРО УФСКН России по Оренбургской области проверкой установлено, что ОАО «Гайский ГОК», на Кваркенской площадке Открытого рудника, применяет на производстве перекурсоры наркотических средств для проведения химического анализа, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускает исключение некоторых мер контроля. Так, в соответствии с п.п. 4, 5 ст. 30 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.98. «О наркотических средствах и психотропных веществах», при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, любые операции, при которых изменяются количество прекурсоров, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена приказом руководителя юридического лица. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения указанных журналов устанавливается Правительством Российской Федерации. Согласно п.п. 2, 4, 6 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.10. № 419 (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.12.11. N 1023), при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяются количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций (п. 2). Журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и скреплены печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (п. 4). Записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсоров) на основании документов, подтверждающих совершение операции (п. 6). Вместе с тем, ОАО «Гайский ГОК» на Кваркенской площадке Открытого рудника, с момента образования указанной площадки, не велись журналы регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств, чем нарушены требования приведенных нормативных актов. По изложенным выше обстоятельствам ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ООО «Гайский ГОК» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16. КоАП РФ, соответствующий требованиям административного законодательства. Представитель ОАО «Гайский ГОК» Шпренгель Т.А., не оспаривая обстоятельства правонарушения, инкриминируемого ОАО «Гайский ГОК», полагает его малозначительным, поскольку отсутствие специальных журналов регистрации прекурсоров наркотических средств, по ее мнению, не привело к неисправимым последствиям, не нанесло вреда, т.е. не имеет существенных нарушений охраняемых общественных отношений. В настоящее время устранено. В связи с чем, ею заявлено ходатайство о прекращении производства по делу. Кваркенская площадка ОАО «Гайский ГОК» функционирует с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование доводов представителем ОАО «Гайский ГОК» представлены суду копии: · приказа ОАО «Гайский ГОК» от ДД.ММ.ГГГГ. № о назначении работника, ответственного за ведение и хранение журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психитропных веществ; · журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психитропных веществ по соляной, серной, уксусной кислотам, перманганату калия, заведенных в 2012 году. Представитель Ясненского МРО УФСКН России по Оренбургской области Ильенко О.В. суду пояснила, что нарушения, перечисленные в протоколе об административном правонарушении, действительно имели место, выявлены в ходе проверки. Их нельзя считать малозначительными, поскольку они связаны с учетом прекурсоров наркотических средств, могут повлечь за собой существенные негативные последствия. Представитель Ясненского МРО УФСКН России по Оренбургской области Ларин А.А., зам. прокурора района Марчуков А.А. с мнением Ильенко О.В. согласны. Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ОАО «Гайский ГОК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16. КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: · рапортом младшего О/У Ясненского МРО УФСКН России по Оренбургской области о выявлении в ходе проверки в ОАО «Гайский ГОК», на Кваркенской площадке Открытого рудника, нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств; · актом обследования места хранения и учета прекурсоров наркотических средств, химической лаборатории на территории Кваркенской площадки Открытого рудника ОАО «Гайский ГОК» от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым в месте хранения обнаружены прекурсоры наркотических средств, выявлен факт отсутствия журналов их учета; · паспортом- сертификатом на кислоту серную, химически чистую, «ХЧ» <данные изъяты>, копиями: протокола анализа №; паспорта №; паспорта №; паспорта №; паспорта №; паспорта №; паспорта №; паспорта №; паспорта №; протокола- анализа №; товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.; товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.; товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.; товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.; товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.; товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.; товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.; товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.; товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.; товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.; товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.; товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.; товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.; требования- накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.; требования- накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.; требования- накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.; требования- накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.; требования- накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.; требования- накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.; требования- накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.; требования- накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.; требования- накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.; требования- накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.; требования- накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.; требования- накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.; требования- накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.; требования- накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.; требования- накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.; требования- накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.; требования- накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.; требования- накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.; требования- накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.; требования- накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.; требования- накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.; требования- накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.; требования-т накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.; требования- накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, которыми подтверждается использование в ОАО «Гайский ГОК», на Кваркенской площадке Открытого рудника, прекурсоров наркотических средств- соляной, серной кислот; · протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «Гайский ГОК», на Кваркенской площадке Открытого рудника, выявлен факт нарушения правил учета прекурсоров наркотических средств; · письменными объяснениями представителя ОАО «Гайский ГОК» Б.В.Н., содержащимися в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., в которых последний выразил согласие с наличием в действиях ОАО «Гайский ГОК» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16. КоАП РФ. ОАО «Гайский ГОК» инкриминируется виновное совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16. КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Вместе с тем, как установлено судом, не оспаривается сторонами, правонарушителем допущено только нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств. Именно по этим признакам ст. 6.16. КоАП РФ следует квалифицировать действия ОАО «Гайский ГОК». Ходатайство представителя ОАО «Гайский ГОК» о прекращении производства по делу за малозначительностью суд полагает необоснованным, поскольку правонарушение, инкриминируемое последнему, связано с оборотом прекурсоров наркотических средств. Нарушение правил их оборота имело место на протяжении длительного времени, может повлечь за собой наступление тяжких последствий для населения. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающие обстоятельства- совершение правонарушения впервые, принятие мер к его устранению по результатам проверки, фактическое признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств. Считает необходимым назначить ОАО «Гайский ГОК» административное наказание в виде административного штрафа без конфискации наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров. Руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ, суд п о с т а н о в и л : признать открытое акционерное общество «Гайский горно- обогатительный комбинат» (юридический <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16. КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей без конфискации наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров. Взысканный с ОАО «Гайский ГОК» административный штраф перечислить на счет со следующими реквизитами: УФК по Оренбургской области (УФСКН России по Оренбургской области) ИНН 5610076850, КПП 561001001, ОКАТО 53401000000, КБК 20411612000010000140 ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области г. Оренбург р/с 40101810200000010010, лицевой счет 04531727960, БИК 045354001. Настоящее постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления. По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня исчисления отсрочки или срока рассрочки. В соответствии со ст. 20.25. КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ст. 32.2. КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке. Судья Кваркенского районного суда Ю.А. Красильников Постановление обжаловалось, оставлено без изменения, вступило в законную силу 23.08.12.