Дело №5-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кваркено 20 сентября 2012 года

Судья Кваркенского районного суда Оренбургской области Тарасенко А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении главы администрации МО Бриентский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области Карачкова М.Ф., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

глава администрации МО Бриентский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области Карачков М.Ф., будучи должностным лицом местной администрации, не выполнил в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), а именно начальника Северо-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, об устранении нарушений законодательства, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании Карачков М.Ф. вину в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ признал полностью.

Вина Карачкова М.Ф. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтвердилась в судебном заседании, кроме признания им своей вины, следующими исследованными материалами дела.

Начальником Северо-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ главе администрации МО Бриентский сельсовет Карачкову М.Ф. в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписано принять меры по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства. Указанное обстоятельство установлено исследованным судом соответствующим предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ.

Карачков М.Ф. не ссылался и не представил доказательств того, что он не был согласен с вынесенным в отношении него предписанием должностного лица Роспотребнадзора, и, соответственно, обжаловал это предписание в установленном законом порядке, и это предписание было отменено.

Суду представлен протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Карачкова М.Ф. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Протоколом об административном правонарушении установлено, что в срок, установленный предписанием, глава администрации МО Бриентский сельсовет Карачков М.Ф. не исполнил предписание начальника Северо-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанное обстоятельство подтверждается также актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.05.2012года N412, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Подпунктом 1 п. 71 административного регламента исполнения Роспотребнадзором функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства РФ в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 18.11.2011 года N 1372н, установлено, что должностное лицо Роспотребнадзора выдавшее предписание, принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений и с этой целью организует проведение внеплановой проверки на основании истечения срока исполнения лицами, подлежащими проверке, ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Проверка по указанному основанию должна быть проведена не позднее одного месяца со дня окончания срока, в течение которого лицо, получившее предписание, должно было известить выдавшее данное предписание должностное лицо Роспотребнадзора о его выполнении. В случае если при проведении внеплановой проверки установлено, что в установленный срок законное предписание должностного лица Роспотребнадзора об устранении нарушений не выполнено, должностное лицо Роспотребнадзора, которое проводит внеплановую проверку, возбуждает, в том числе, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Суд полагает, что требования должностного лица Роспотребнадзора об устранении нарушения санитарного законодательства, изложенные в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, являются законными, как по существу, так и с точки зрения выдвижения таких требований надлежащим лицом.

В предписании содержатся требования об устранении нарушений требований санитарного законодательства, признанных таковыми санитарными правилами и нормами «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», введенными в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 года N 10, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010года N64, санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 года N 84.

Рассмотрев представленные материалы, суд считает, что действия главы администрации МО Бриентский сельсовет Карачкова М.Ф. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Карачкова М.Ф., суд учитывает совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Карачкова М.Ф., суд не усматривает.

При наличии смягчающего вину обстоятельства, отсутствии отягчающих обстоятельств суд полагает возможным назначить Карачкову М.Ф. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

назначить главе администрации муниципального образования Бриентский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области Карачкова М.Ф., административное наказание по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф должен быть уплачен в течение тридцати дней с момента вступления настоящего постановления об административном правонарушении в законную силу по следующим реквизитам: получатель: ИНН 5610086110; КПП 561001001; Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области; Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области; БИК 045354001; ОКАТО 53230000000; расчетный счет № 40101810200000010010; КБК 141 1 16 90050 05 0000 140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов).

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Тарасенко Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 02.10.12.