Дело № 2-919/10 г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 июля 2010 года
Кузнецкий городской суд ... в составе:
председательствующего судьи Мисюра Е.В.,
при секретаре Кутыревой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Кузнецка гражданское дело по иску Рузанова А.И. к Рузанову А.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Рузанов А.И. обратился в суд с иском к Рузанову А.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
В обоснование исковых требований истец Рузанов А.И. указал, что на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена занимает дом по ... в г. Кузнецке Пензенской области, жилой площадью 15,7 кв.м, в котором зарегистрирован с Дата обезличена и проживает до настоящего времени. В доме с Дата обезличена также зарегистрирован его сын Рузанов А.А., который фактически в доме не проживает, его вещей в доме нет. Брачные отношения между истцом и Рузановой Н.П. прекращены с 1984 года. С момента расторжения брака родителей Рузанов А.А. фактически проживает с матерью, но остается зарегистрированным в доме отца. Несмотря на то, что за все эти годы ответчик намерений вселиться и проживать в доме никогда не проявлял, сняться с регистрационного учета Рузанов А.А. отказался.
Регистрация Рузанова А.А. в доме нарушает права Рузанова А.И., являющегося нанимателем жилого помещения, поскольку он вынужден оплачивать коммунальные платежи за не проживающего в квартире сына.
Согласно ч. 3 ч. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно п. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 № 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
Просит признать Рузанова А.А. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: Пензенская область, г. Кузнецк, ..., ..., по договору социального найма, обязав отдел УФМС России по Пензенской области в г. Кузнецке снять Рузанова А.А. с регистрационного учета по указанному адресу.
В судебном заседании истец Рузанов А.И. исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что квартира была предоставлена в 1976 году ему и Рузановой Н.П., в 1979 году родился сын - Рузанов А.А. Когда сыну исполнилось 5 лет, брак с Рузановой Н.П. был расторгнут, она с сыном осталась проживать в указанном доме, а он перешел жить к своей матери. Примерно в 1996 году бывшей супруге предоставили другое жилье и она с сыном перешла жить в квартиру, а он стал проживать в вышеуказанном доме. Сын был зарегистрирован в доме после того, как прошел срочную службу в армии. Однако, фактически с 1996 года сын в доме не жил и все это время не пытался вселиться, проживает в квартире матери - Рузановой Н.П. по адресу: Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Ленина, 313-9. В доме вещей сына нет. Кроме того, сын никогда не оплачивал и не оплачивает до настоящего времени коммунальные услуги. Просил исковые требования удовлетворить.
Ответчик Рузанов А.А. в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, уважительности причин своей неявки суду не представил, о рассмотрении дела судом в его отсутствие не ходатайствовал.
В связи с этим дело рассматривается в порядке заочного судопроизводства, с согласия истца, по правилам ст. 233 ГПК РФ.
Представитель третьего лица - администрации ... в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит дело рассмотреть в ее отсутствие, разрешение спора оставила на усмотрение суда.
Представитель третьего лица - УФМС России по Пензенской области в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие, разрешение спора оставляет на усмотрение суда.
Суд, выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, находит иск Рузанова А.И. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что спорная жилая площадь представляет собой жилой дом общей площадью 19,2 кв.м, жилой площадью 15,7 кв.м, по адресу: Пензенская область, г. Кузнецк, ... ....
Согласно ордеру Номер обезличен, выданному на основании постановления главы администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена, Рузанов А.И. получил право на занятие 1 комнаты дома Номер обезличен по ... ... области, жилой площадью 15,7 кв.м.
Согласно выписке из домовой книги ООО «ЖЭУ Номер обезличен» от Дата обезличена, в доме по вышеуказанному адресу с Дата обезличена зарегистрирован сын Рузанову А.А., Дата обезличена года рождения.
Рузанов А.А. в течение длительного времени не пользуется домом и с момента регистрации в доме не несет расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела (квитанциями об оплате коммунальных услуг, выпиской из лицевого счета Номер обезличен, актом обследования помещения в г. Кузнецке Пензенской области по ..., ...).
У суда отсутствуют основания не доверять показаниям свидетелей Т. и Б., подтверждающих, что Рузанов А.А. с 2000 года в доме не проживает, поскольку они согласуются с материалами гражданского дела.
Как следует из пояснений свидетеля Т., в доме Номер обезличен по ... г. Кузнецка вещей Рузанова А.А. нет. С отцом в доме ответчик не проживает. До призыва в армию ответчик проживал в квартире с матерью. После того, как прошел срочную службу, ответчик был зарегистрирован в доме, но фактически в нем не проживал.
Свидетель Б. пояснила, что проживает в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... г. Кузнецка. Рузанова А.И., его сына, бывшую супругу истца знает как соседей с 1994 года. Рузановой Н.П. в 1996-1997 гг. по месту работы предоставили квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ..., куда она вместе с сыном переехала на постоянное место жительства, а Рузанов А.И. перешел жить в дом Номер обезличен по ... ... области. В настоящее ответчик работает в г. Москве. К отцу в гости приходит, но в доме не ночует, не живет, его вещей в доме нет.
Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в ред. 18 июля 2006 года, с изм. от 25 декабря 2008 года) каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.
Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что факт выезда Рузанова А.А. из спорного жилого помещения в другое место жительства установлен, о фактах, препятствующих ему проживать в квартире, Рузанов А.А. не заявлял, его длительное отсутствие в спорном жилом помещении не может являться временным.
Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.
Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.
Поэтому лицо, оставшееся проживать в жилом помещении, в отношении иного лица (бывшего члена семьи нанимателя), выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, может обратиться в суд с требованием «о признании утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства». В этом случае утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда этого лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им тем самым договора социального найма.
Факт регистрации ответчика в спорной квартире не порождает право на данную жилую площадь.
Юридически значимым обстоятельством при разрешении данного спора является факт добровольного выбытия Рузанову А.А. из жилого помещения, расположенного в доме по Номер обезличен в г. Кузнецке Пензенской области на иное место жительства, где он проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.
При этом Рузанову А.А. не пытался вселиться в спорное жилое помещение с момента регистрации по вышеуказанному адресу. Расходы по квартирной плате и коммунальным услугам ответчик не несет. Ответчиком Рузанову А.А. не представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что ему чинились препятствия в проживании в спорном жилом помещении либо его лишали возможности пользоваться спорным жилым помещением. Рузанову А.А. сам в добровольном порядке прекратил выполнять обязательства по договору социального найма.
Ответчик, не проживая в спорной квартире длительное время, сохраняет в ней регистрацию, то есть злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 ГК РФ.
Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными нормами субъектов РФ.
Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.
При таких обстоятельствах, оценивая в совокупности представленные суду доказательства, суд находит исковые требования Рузанова А.И. о признании Рузанова А.А. утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Подпункт «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, (ред. от 28 марта 2008 года) устанавливает, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В связи с удовлетворением исковых требований Рузанова А.И. о признании Рузановым А.А. утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма по адресу: Пензенская область, г. Кузнецк, ... он подлежит снятию с регистрационного учета из указанного жилого помещения в силу требований подп. «е» п. 31 Правил, а заявленные истцом требования в этой части также являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании ст. 88 ГПК РФ из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела).
С учетом удовлетворения требований истца о признании утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма и снятии с регистрационного учета, суд полагает необходимым взыскать с Рузанова А.А. в пользу Рузанова А.И. расходы по уплате истцом государственной пошлины в сумме 200 рублей, подтвержденные имеющейся в материалах дела квитанцией.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Рузанова А.И. к Рузанову А.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.
Признать Рузанову А.А. утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма по адресу: ..., город Кузнецк, улица ..., обязав отдел УФМС России по Пензенской области в г. Кузнецке снять Рузанова Андрея Александровича с регистрационного учета из жилого помещения по адресу: Пензенская область, город Кузнецк, улица ...
Взыскать с Рузанова Андрея Александровича в пользу Рузанова Александра Ивановича возврат государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей.
Разъяснить Рузанову А.А., что он вправе подать в Кузнецкий городской суд Пензен ской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном по рядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий городской суд Пензенской области в тече ние десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения опре деления суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: подпись.