РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 августа 2010 года
Кузнецкий городской суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Мисюра Е.В.,
при секретаре Терентьевой Д.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Кузнецка гражданское дело по заявлению Прутковой Е.Б. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Кузнецкого МРО СП УФССП России по Пензенской области об обращении взыскания на заработную плату должника,
УСТАНОВИЛ:
Пруткова Е.Б. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Кузнецкого МРО СП УФССП России по Пензенской области Абубикаровой Г.Р. об обращении взыскания на заработную плату должника от 08.07.2010.
В обоснование заявления Пруткова Е.Б. указала, что она работает в ФГОУ СПО «Кузнецкий колледж электронной техники» уборщицей и ее заработная плата составляет 4785 рублей в месяц, что ниже установленной Постановлением Правительства РФ от 19.08.2009 № 666 величины прожиточного минимума в целом по РФ за I квартал 2009 года для трудоспособного населения - 5497 рублей. Кроме этого из указанной суммы (4785 рублей) удерживается налог 13%.
При выполнении исполнительских действий об обращении взыскания на ее заработную плату судебный пристав-исполнитель Кузнецкого МРО СП УФССП России по Пензенской области Абубикарова Г.Р. нарушила ее права.
Согласно ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительному документу не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину на праве собственности, - деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника.
Просит восстановить процессуальный срок для подачи заявления, пропущенный не по ее вине, поскольку копия постановления судебного пристава-исполнителя Кузнецкого МРО СП УФССП России по Пензенской области Абубикаровой Г.Р. об обращении взыскания на заработную плату должника от 08.07.2010 получена ею по почте 13.07.2010.
Просит постановление судебного пристава-исполнителя Кузнецкого МРО СП УФССП России по Пензенской области Абубикаровой Г.Р. об обращении взыскания на заработную плату должника от 08.07.2010 отменить, отозвав его из ФГОУ СПО «Кузнецкий колледж электронной техники».
В судебном заседании заявитель Пруткова Е.Б. доводы, изложенные в заявлении, поддержала, дополнительно пояснила, что в рамках исполнительного производства по исполнению решения мирового судьи судебного участка [Номер обезличен] ... области о взыскании с нее в пользу ООО «Пензарегионгаз» задолженности в сумме 2668 рублей 31 коп. судебным приставом-исполнителем Кузнецкого МРО СП УФССП России по Пензенской области Абубикаровой Г.Р. вынесено постановление от 08.07.2010 об обращении взыскания на ее заработную плату, предусматривающее с учетом внесенных в него изменений 02.08.2010 производство ежемесячных удержаний из заработной платы в размере 15%.
Считает, что постановление об обращении взыскания на заработную плату противоречит ст. 446 ГПК РФ, поскольку установленный им размер удержаний из заработной платы должника не обеспечивает ей сохранение дохода, равного величине установленного прожиточного минимума. Размер ее заработной платы уже ниже величины прожиточного минимума.
Просила восстановить процессуальный срок для подачи заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Кузнецкого МРО СП УФССП России по Пензенской области Абубикаровой Г.Р. об обращении взыскания на заработную плату должника от 08.07.2010, поскольку копию указанного постановления получила 13.07.2010 по почте, и отменить его как незаконное.
Судебный пристав-исполнитель Кузнецкого МРО СП УФССП России по Пензенской области Абубикарова Г.Р. с заявлением Прутковой Е.Б. не согласна, суду пояснила, что 11.03.2010 в Кузнецкий МРО СП УФССП России по Пензенской области поступило заявление руководителя Кузнецкого отделения ООО «Пензарегионгаз» Б. и исполнительный лист [Номер обезличен] от [Дата обезличена], выданный мировым судьей судебного участка [Номер обезличен] ... области, о взыскании с Прутковой Е.Б. в пользу ООО «Пензарегионгаз» задолженности в размере 2668 рублей 31 коп.
В заявлении взыскатель (ООО «Пензарегионгаз) просил произвести принудительное взыскание долга за природный газ с должника Прутковой Е.Б., направив исполнительный лист для исполнения по месту работы должника - в ФГОУ СПО «Кузнецкий колледж электронной техники» с удержанием 15% от заработной платы.
Поскольку исполнительный лист соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления исполнительных документов к исполнению не истек, на основании Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», 19.03.2010 было возбуждено исполнительное производство [Номер обезличен] в отношении должника Прутковой Е.Б.
Должник Пруткова Е.Б. в добровольном порядке не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном листе. В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 98 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» 08.07.2010 года ею было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Прутковой Е.Б. Копии постановления 12.07.2010 по почте были направлены Прутковой Е.Б. и в ФГОУ СПО «Кузнецкий колледж электронной техники». На настоящий момент из заработной платы Прутковой Е.Б. не было произведено удержаний.
Согласно справке отдела сбора и обработки статистической информации № 3 в Кузнецком районе территориального органа федеральной службы государственной статистики по Пензенской области от 02.08.2010 величина прожиточного минимума по Пензенской области по данным министерства здравоохранения и социального развития области в расчете на одну душу населения в I квартале 2010 года составила 4722 рубля.
В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме» Правительство РФ за I квартал 2009 года установило для всех категорий граждан следующую среднюю величину прожиточного минимума в целом по РФ 5083 рубля, для трудоспособного населения - 5497 рублей, для пенсионеров - 4044 рубля, для детей - 4857 рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 99 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» 02.08.2010 ею вынесено постановление о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Прутковой Е.Б. от 08.07.2010, касающееся размера удержаний, который исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов, и составляет 15%.
Положение ст. 446 ГПК РФ о том, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в данном случае не применимо.
Просит в удовлетворении заявления Прутковой Н.Б. отказать.
Представитель взыскателя - ООО «Пензарегионгаз» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав заявителя, судебного пристава-исполнителя Кузнецкого МРО СП УФССП России по Пензенской области Абубикарову Г.Р., исследовав материалы гражданского дела, исполнительное производство [Номер обезличен], находит заявление Прутковой Е.Б. необоснованным и подлежащим отклонению.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
При этом исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 5 указанного Закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно ч. 1 ст. 12 указанного Закона исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов.
В соответствии с п. п. 1, 2, 3 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Аналогичная норма установлена и Федеральным законом РФ «Об исполнительном производстве» (ст. ст. 122, 128).
В судебном заседании установлено следующее.
На основании решения мирового судьи судебного участка [Номер обезличен] ... области от [Дата обезличена], вступившего в законную силу согласно апелляционному определению Кузнецкого городского суда Пензенской области от [Дата обезличена] выдан исполнительный документ, в соответствии с которым с Прутковой Е.Б. в пользу ООО «Пензарегионгаз» подлежит взысканию задолженность по оплате за пользование природным газом в сумме 2342 рублей, пени за просрочку платежа в сумме 135 рублей 81 коп., возврат государственной пошлины - 190 рублей 20 коп.
На основании данного исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя Кузнецкого МРО СП УФСС России по Пензенской области Абубикаровой Г.Р. от 19.03.2010 возбуждено исполнительное производство [Номер обезличен] и должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 98 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае взыскания суммы, не превышающей десяти тысяч рублей.
Согласно п. 2 ст. 99 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Для исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Кузнецкого МРО СП УФССП России по Пензенской области Абубикаровой Г.Р. 08.07.2010 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника путем ежемесячных удержаний с сохранением минимума денежных средств, необходимых для проживания, и оставлением должнику прожиточного минимума - 4721 рубль.
02.08.2010 судебным приставом-исполнителем Кузнецкого МРО СП УФССП России по Пензенской области Абубикаровой Г.Р. вынесены два постановления о внесении изменений в постановление от 08.07.2010, в части указания размера прожиточного минимума 4722 рубля, и в части указания размера удержаний, который исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов, и составляет 15%.
Оспаривая законность постановления судебного пристава-исполнителя Кузнецкого МРО СП УФССП России по Пензенской области Абубикаровой Г.Р. от 08.07.2010 об обращении взыскания на заработную плату должника, заявитель Пруткова Е.Б. ссылается на нарушение при его принятии требований ст. 446 ГПК РФ, предусматривающей сохранение за должником права на денежные средства на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума. Установленные постановлением о внесении изменений от 02.08.2010 в оспариваемое постановление ежемесячные удержания из заработной платы в размере 15% не обеспечивают сохранение за ней заработной платы в сумме прожиточного минимума, что нарушает ее права.
Размер удержаний из заработной платы должника (15%) определен судебным приставом-исполнителем в соответствии с п. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», с учетом мнения взыскателя. Требования об изменении размера удержаний в данном деле должником не заявлялись.
Доводы заявителя о том, что постановление об обращении взыскания на заработную плату должника вынесено с нарушением абз. 8 п. 1 ст. 446 ГПК РФ, основаны на неверном толковании и применении данной нормы закона, в силу чего не могут быть приняты судом во внимание.
В абз. 8 п. 1 ст. 446 ГПК РФ предусмотрено, что взыскание не может быть обращено на принадлежащие гражданину-должнику деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина и лиц, находящихся на его иждивении.
Смысловое содержание данной нормы позволяет сделать вывод о том, что в указанном случае речь идет о наличных денежных средствах должника и о разовом сохранении за должником права на указанные суммы. Эта норма не распространяет свое действие на ежемесячные удержания из заработка и иных доходов должника, поскольку данные вопросы урегулированы специальными нормами, содержащимися в главе 11 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве».
Согласно ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
В судебном заседании установлено, что оспариваемое постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от 08.07.2010 получено Прутковой Е.Б. по почте 13.07.2010. 23.07.2010 Прутковой Е.Б. подано заявление об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. При таких обстоятельствах, суд считает возможным восстановить Прутковой Е.Б. срок для подачи заявления об оспаривании указанного постановления.
Вместе с тем, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Кузнецкого МРО СП УФССП России по Пензенской области Абубикаровой Г.Р. произведены допустимые Федеральным законом РФ «Об исполнительном производстве» меры по исполнению исполнительного листа Кузнецкого городского суда Пензенской области [Номер обезличен] от [Дата обезличена], в строгом соответствии с требованиями указанного Закона, в связи с чем суд полагает в удовлетворении заявления Прутковой Е.Б. отказать за необоснованностью.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить Прутковой Е.Б. срок для подачи заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Кузнецкого МРО СП УФССП России по ... об обращении взыскания на заработную плату должника.В удовлетворении заявления Прутковой Е.Б. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Кузнецкого МРО СП УФССП России по Пензенской области об обращении взыскания на заработную плату должника - отказать.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Кузнецкий городской суд Пензенской области в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 06.08.2010.
Судья: подпись.