Дело № 2-1116/10г.
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 августа 2010 года город Кузнецк
Кузнецкий городской суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Зинченко Н.К.,
при секретаре Батариной Т.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке гражданское дело по иску Прокиной А.И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району об отмене решения (протокола) заседания комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Прокина А.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району об отмене решения (протокола) заседания комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан [Номер обезличен] от [Дата обезличена] года, понуждении к включению в трудовой стаж периодов работы и к назначению досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения за ее назначением.
В судебном заседании истец Прокина А.И. свои исковые требования поддержала и пояснила, что [Дата обезличена] года она обратилась в отдел по назначению, перерасчету и выплате пенсий ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 подп. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району [Номер обезличен] от [Дата обезличена] года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», так как ее специальный трудовой стаж составляет менее 25 лет.
В ее специальный трудовой стаж ответчиком не были включены следующие периоды:
Учебные отпуска с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года, с [Дата обезличена] по [Дата обезличена] года, с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года, с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года;
В качестве преподавателя на 0,56 ставки в Кузнецком педагогическом училище с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года, в том числе период с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года в гимназии [Номер обезличен] на 0,33 ставки;
В качестве преподавателя МОУ ДОД детская школа искусств [Номер обезличен] Кузнецкого района с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года, в том числе с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года в должности учителя ИЗО в гимназии [Номер обезличен].
С вычетом из ее специального трудового стажа указанных периодов работы она не согласна, считает, что ее стаж лица, осуществлявшего педагогическую деятельность учреждениях для детей, независимо от возраста, составляет на момент обращения в ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району более 25 лет.
Она работала в Кузнецком педагогическом училище с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года. В период работы в училище она получала первое высшее образование в Тольяттинском университете по специальности учитель ИЗО и черчения. Обучалась на заочной форме обучения, администрацией училища ей предоставлялись ученические отпуска: с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года, с [Дата обезличена] по [Дата обезличена] года, с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года, с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года. На время учебных отпусков за ней сохранялось место работы и выплачивалась средняя заработная плата. Поэтому считает незаконным исключение ответчиком из ее специального трудового стажа указанных периодов.
Она не согласна также с исключением из ее специального стажа периода работы в качестве преподавателя на 0,56 ставки в Кузнецком педагогическом училище с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года, в том числе период с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года в гимназии [Номер обезличен] на 0,33 ставки, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 191 от 3 апреля 2003г. «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы для преподавателей педагогических училищ и педагогических колледжей» норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы для преподавателей педагогических училищ составляет 18 часов в неделю.
Учителям общеобразовательных учреждений и преподавателям педагогических училищ и колледжей, у которых по независящим от них причинам в течение учебного года учебная нагрузка уменьшается по сравнению с установленной нагрузкой, до конца учебного года выплачивается заработная плата в размере ставки, если оставшаяся нагрузка ниже установленной нормы за ставку и если их невозможно догрузить другой педагогической нагрузкой.
Ее другой работой не загружали и выплачивали заработную плату в размере ставки. Кроме того, в этот период времени она работала в экспериментальной гимназии № 1 г. Кузнецка учителем ИЗО на 0,33 ставки. Не возражает, что в оспариваемый период не вырабатывала полной ставки, но это происходило не по ее вине, а в связи с малым объемом учебных часов по ее предмету.
Также не согласна с исключением из специального трудового стажа периода работы в МОУ ДОД детская школа искусств [Номер обезличен] Кузнецкого района с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года, в том числе с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года в должности учителя ИЗО в гимназии [Номер обезличен], поскольку в МОУ ДОД она с [Дата обезличена] года работает более чем на ставку, в настоящее время у нее выходит две ставки, с учетом периода работы в гимназии [Номер обезличен] учителем на 0, 44 ставки, она с [Дата обезличена] года постоянно вырабатывает более ставки. МОУ ДОД детская школа искусств [Номер обезличен] Кузнецкого района является учреждением дополнительного образования для детей. Работая в указанном учреждении, она занимается исключительно педагогической деятельностью с несовершеннолетними детьми. Выпускники МОУ ДОД получают свидетельство о получении ими дополнительного образования. Когда ее принимали на работу, руководство ее уверило, что работа в МОУ ДОД детская школа искусств [Номер обезличен] Кузнецкого района войдет ей в специальный трудовой стаж.
В результате исключения у нее из специального трудового стажа вышеуказанных периодов работы, ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», по мнению ответчика, стал составлять 18 лет 1 месяц 7 дней, с чем она категорически не согласна, считает, что занятая ответчиком позиция ставит ее в неравное положение с другими лицами, и лишает ее права на получение социального обеспечения по возрасту, гарантированное Конституцией РФ.
Просит суд отменить решение комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по городу Кузнецку и Кузнецкому району [Номер обезличен] от [Дата обезличена] года, обязать ответчика включить все вышеуказанные периоды в ее специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и обязать его назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента ее обращения, то есть с [Дата обезличена] года.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по городу Кузнецку и Кузнецкому району Шляпникова Е.Г. действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, суду пояснила, что [Дата обезличена] года Прокина А.И. обратилась в отдел по назначению, перерасчету и выплате пенсий ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
[Дата обезличена] года комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району было вынесено решение № [Номер обезличен], которым Прокиной А.И. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Указанное решение комиссией вынесено на основании действующего законодательства, данным решением никоим образом не нарушаются права истца. Из специального трудового стажа Прокиной А.И., дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением преподавательской деятельности в учреждениях для детей, были исключены периоды ее работы:
В качестве преподавателя на 0,78 ставки с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года (в том числе учебный отпуск с 4 июня по [Дата обезличена] года, на 0,56 ставки в Кузнецком педагогическом училище с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года, в том числе период с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года в гимназии [Номер обезличен] на 0,33 ставки и период с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года в качестве учителя ИЗО в гимназии [Номер обезличен]. Эти периоды не засчитываются специальный трудовой стаж истицы, поскольку отсутствуют доказательства выработки ей полной ставки, в том числе при суммировании, тогда как в п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществлявшим педагогическую деятельность…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от [Дата обезличена] года [Номер обезличен], работа в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781 от 29 октября 2002 года, засчитывается в стаж, начиная с [Дата обезличена] года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. То обстоятельство, что в оспариваемые периоды времени
Период работы качестве преподавателя МОУ ДОД детская школа искусств [Номер обезличен] Кузнецкого района с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года также нельзя засчитать в специальный трудовой стаж истицы, поскольку, наименование ее должности и учреждения находится в разделе № 2 Списка № 781 от 29.10.2002г., и согласно п. 12 Правил, периоды работы в таких учреждениях и таких должностях начиная с [Дата обезличена] года засчитываются в стаж работы по специальности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии одновременно двух условий: 1 на [Дата обезличена] года у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и у лица имеется факт работы (независимо от продолжительности) в период с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года в должностях и учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, то есть в учреждениях дополнительного образования детей. Прокина А.И. в период с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года в учреждениях дополнительного образования детей не работала, следовательно, второе условие пункта 12 Правил не соблюдено, что влечет за собой отказ в зачете периода работы истицы с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года в учреждении дополнительного образования детей.
Период работы истицы с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года в должности учителя ИЗО в гимназии [Номер обезличен] на 0,44 ставки также не засчитывается в специальный трудовой стаж, так как не выработана ставка, а суммирование работы в учреждении и должности из пункта 1 раздела «наименование учреждений» и «наименование должностей» и из пункта 2 этого раздела будет противоречить действующему законодательству.
Не включаются в специальный трудовой стаж истицы и учебные отпуска с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года, с [Дата обезличена] по [Дата обезличена] года, с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года, с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предусмотрено включение в стаж учебных отпусков.
Действительно, Конституция РФ предусматривает право каждого гражданина на социальное обеспечение, но пункт 2 ст. 39 Конституции РФ предусматривает, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Считает, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан [Номер обезличен] от [Дата обезличена] года является законным и обоснованным. На основании изложенного просит в иске Прокиной А.И. отказать.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит исковое заявление Прокиной А.И. обоснованным и подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.
Статьей 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства..., развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года (в редакции от 26 мая 2009 года) утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно записям в трудовой книжке, справке, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, Прокина А.И. работала в Кузнецком педагогическом училище с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года, находилась в учебных отпусках с [Дата обезличена]г. по [Дата обезличена]г., с [Дата обезличена] по [Дата обезличена] г., с [Дата обезличена]г. по [Дата обезличена] г., с 8 января по [Дата обезличена] г.
Согласно справке ГБОУ СПО «КМК» [Номер обезличен] от [Дата обезличена] года, Прокина А.И. работала в Кузнецком педагогическом училище в должности преподавателя и ее годовая нагрузка по предметам составляла 2000/2001 г.г. - 14/15 часов в неделю; 2001/2002 г. - 23/26 часов в неделю; 2002/2003 г. - 10/10 часов в неделю. Из справки ГБОУ СПО «КМК» [Номер обезличен] от [Дата обезличена] г. следует, что в периоды ученических отпусков Прокиной А.И. выплачивалась заработная плата.
Суд считает подлежащим удовлетворению исковые требования истицы в части включения в ее специальный трудовой стаж периодов нахождения в ученических отпусках с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года, с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года и с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года по следующим основаниям.
Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка
для:
прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);
подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;
сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.
Представитель ответчика, возражая против иска Прокиной А.И. в этой части, ссылается на то, согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, «…в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные». Данными правилами не предусмотрено включение в стаж отпусков без сохранения заработной платы, ученических отпусков. Однако, такая позиция ответчика, по мнению суда, суд считает умаляющей право истца на пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку ст. 173 Трудового кодекса РФ учебный отпуск прямо относит к дополнительным отпускам с сохранением среднего заработка.
Период нахождения Прокиной А.И. в учебном отпуске с [Дата обезличена] по [Дата обезличена] 2002 года ответчиком включен в специальный трудовой стаж истицы в добровольном порядке.
Суд считает правомерным отказ ответчика в зачете в специальный трудовой стаж истицы периода ее работы с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года (в том числе учебный отпуск с [Дата обезличена] г. по [Дата обезличена]г.) в качестве преподавателя на 0,78 ставки и период работы с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года в качестве преподавателя на 0,56 ставки в Кузнецком педучилище, в том числе с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года по совместительству учителем ИЗО в гимназии [Номер обезличен] на 0,33 ставки. Отказывая во включении в специальный трудовой стаж истицы данных периодов работы, ответчик исходит из того, что истицей в указанные периоды не выполнялась норма рабочего времени за ставку заработной платы.
По мнению суда данная позиция ответчика является обоснованной.
Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 сентября 2000 г. - засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Как следует из Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. N 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы): преподавателям педагогических училищ и педагогических колледжей - 18 часов в неделю.
Как следует из справки ГБОУ СПО «КМК» [Номер обезличен] от [Дата обезличена] года, годовая нагрузка преподавателя Кузнецкого педучилища Прокиной А.И. по предметам составляла 2000/2001 г.г. - 14/15 часов в неделю; 2001/2002 г. - 23/26 часов в неделю; 2002/2003 г. - 10/10 часов в неделю, следовательно, представленными документами подтверждается, что в оспариваемые периоды с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года и с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года истицей по основному месту работы не выполнялась норма педагогической нагрузки.
Согласно справки, уточняющей особый характер работ или условия труда, выданной Прокиной А.И. экспериментальной гимназией [Номер обезличен] г. Кузнецка, последняя работала в гимназии в должности учителя ИЗО, с недельной нагрузкой 2001-2002 учебный год - 8 часов в неделю, 2002-2003 уч. год - 6 часов в неделю, 2003-2005 учебные годы - 8 часов в неделю.
Из вышеизложенного Постановления Правительства РФ № 191 от 3 апреля 2003 года следует, что нагрузка учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе кадетских школ), общеобразовательных школ-интернатов (в том числе кадетских школ-интернатов)… также составляет 18 часов в неделю. За 2002/2003 учебный год истица в гимназии № 1 вырабатывала 6 часов в неделю, то есть 0,33 ставки, в Кузнецком педагогическом училище с 1 сентября 2002 года по 31 августа 2003 года истица вырабатывала 10/10 часов в неделю (за каждое полугодие) на 0,56 ставки. Следовательно, путем суммирования выработанного истицей времени ее еженедельная нагрузка в оспариваемый период времени составит менее 1 ставки, что не дает ей права на включение указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При этом довод истицы, что ей доплачивалась заработная плата до ставки, не имеет правового значения для правильного разрешения данного гражданского дела, поскольку для включения периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, требуется выполнение нормы рабочего времени, а не факт получения зарплаты полностью за ставку.
Законодатель право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывает не с любой работой в учреждениях для детей, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, в том числе - выполняющих норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, или работающих на соответствующих должностях на условиях неполного рабочего времени.
Именно поэтому пунктом 4 Правил предусмотрено положение, согласно которому в специальный стаж засчитываются те периоды работы, в которые выполнялась (суммарно по основному и другим местам работы) норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленная за ставку заработной платы (должностной оклад). Само по себе это не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как неправомерное ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.
Период работы истицы с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года в качестве преподавателя МОУ ДОД детская школа искусств п. Евлашево Кузнецкого района также не подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы по следующим основаниям.
Согласно записи в трудовой книжке, справке, уточняющей особый характер работ или условия труда [Номер обезличен] от [Дата обезличена] года, выданной МОУ ДОД ДШИ [Номер обезличен] Кузнецкого района, Прокина А.И. принята в МОУ ДОД ДШИ ... (переименовано в МОУ ДОД ДШИ [Номер обезличен] Кузнецкого района) на должность преподавателя художественного отделения с [Дата обезличена] года, работает по настоящее время с педагогической нагрузкой в 2003-2005г.г. - 26 часов в неделю, 2006-2010 г.г. - 39 часов в неделю.
Из Устава Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей детской школы искусств [Номер обезличен] Кузнецкого района Пензенской области следует, что данное учреждение является учреждением дополнительного образования детей.
Согласно п. 2.1. Устава школа создана с целью реализации общеобразовательных программ дополнительного образования детей в области музыкального, художественного образования и эстетического воспитания.
Как следует из свидетельства о государственной аккредитации [Номер обезличен] от [Дата обезличена]г., МОУ ДОД детская школа искусств [Номер обезличен] Кузнецкого района прошло государственную аккредитацию, по результатам которой ему установлен государственный статус: тип - образовательное учреждение дополнительного образования детей, вид - детская школа искусств, категория вторая. В соответствии с установленным государственным статусов образовательное учреждение реализует образовательные программы дополнительного образования детей.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ 29 октября 2002 года № 781, пунктом 2 раздела «наименование учреждений» к учреждениям дополнительного образования детей отнесена детская школа искусств; в пункте 2 раздела «наименование должностей» предусмотрена должность «преподаватель».
Таким образом, в судебном заседании установлено, подтверждается представленными доказательствами, что истица в период с [Дата обезличена] года по настоящее время работает в должности преподавателя художественного отделения Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей детская школа искусств [Номер обезличен] Кузнецкого района Пензенской области.
Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливается, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с [Дата обезличена] г. по [Дата обезличена] г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Несмотря на то, что у Прокиной А.И. по состоянию на [Дата обезличена] года имелся специальный трудовой стаж 17 лет 2 месяца, второе условие, обязательное для зачета последующего периода работы в учреждении дополнительного образования детей (работа с [Дата обезличена]г. по [Дата обезличена]г. в учреждении и должности, предусмотренных пунктом 2 Списка), не выполнено, а законодателем прямо указано на одновременное выполнение двух условий.
Как установлено в судебном заседании, в период с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года истица в должностях, предусмотренных пунктом 2 раздела «Наименование должностей» и в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка не работала.
На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности отказа ответчика в зачете в специальный трудовой стаж истицы периода ее работы с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года в должности преподавателя МОУ ДОД детская школа искусств [Номер обезличен] Кузнецкого района.
Период работы истицы с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года в должности учителя ИЗО в экспериментальной гимназии [Номер обезличен] г. Кузнецка на 0,44 ставки не подлежит включению в специальный трудовой стаж по причине отсутствия выполнения ею (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
На основании изложенного, суд находит необоснованным и незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району [Номер обезличен] от [Дата обезличена] года только в части невключения в специальный трудовой стаж истицы периодов нахождения в учебных отпусках с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года, с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года и с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года. В остальной части решение комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан является законным и обоснованным.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения, которым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, за указанной пенсией.
В связи с тем, что по состоянию на [Дата обезличена] года специальный трудовой стаж истицы составил 18 лет 3 месяца 3 дня, у нее не возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением ею педагогической деятельности, поэтому ответчик правомерно отказал Прокиной А.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Прокиной А.И. удовлетворить частично.
Отменить решение комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской [Номер обезличен] от [Дата обезличена] года в части исключения из специального трудового стажа Прокиной А.И. периодов нахождения в учебных отпусках с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года, с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года и с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области включить указанные периоды Прокиной А.И. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В остальной части исковых требований Прокиной А.И. отказать.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Кузнецкий городской суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 6 сентября 2010 года.
Судья: