Дело № 2-1156/10 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 августа 2010 года
Кузнецкий городской суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Мисюра Е.В.,
при секретаре Кутыревой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Кузнецка гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области к ООО Производственное предприятие «Кузнецкавтотехобслуживание» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области обратилось в суд с иском к ООО Производственное предприятие «Кузнецкавтотехобслуживание» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
В обосновании заявления руководитель Управления Роскомнадзора по Пензенской области Шаронов А.А. указал, что Управление Роскомнадзора по Пензенской области является государственным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий, связи, массовых коммуникаций и средств массовой информации (в том числе электронных), функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных.
В соответствии с Положением об Управлении, утвержденным руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 22.05.2009, Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта РФ, территории муниципального образования, таким образом, являясь регистрирующим органом на территории Пензенской области.
От Управления Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и органы культурного наследия по Саратовской области при передаче архива регистрационных документов по средствам массовой информации (далее - СМИ) управлением Роскомнадзора по Пензенской области было получено регистрационное дело на телепрограмму «Кузнецк - любимый город», учредителем которой является ООО Производственное предприятие «Кузнецкавтотехобслуживание». Телепрограмма «Кузнецк - любимый город» зарегистрирована [Дата обезличена], выдано свидетельство о регистрации ЭЛ [Номер обезличен] в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии с п. п. 2 и 3 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если СМИ не выходит в свет (в эфир) более одного года и, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
Согласно ст. 31 Закона РФ «О средствах массовой информации» для осуществления вещательной деятельности учредителю СМИ необходимо получить лицензию на осуществление вещания, которая дает право ее держателю, используя технические средства эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания, осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукции средства массовой информации.
Лицензии на осуществление телерадиовещания выдаются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В данной Федеральной службе имеется Реестр лицензий и ранее выданных лицензий на право телерадиовещания.
Сведения о наличии лицензии на осуществление телевизионного вещания телепрограммы «Кузнецк - любимый город» в Реестре лицензий на право вещательной деятельности отсутствуют.
Кроме того, в ходе проверки регистрационного дела телепрограммы «Кузнецк - любимый город» установлено отсутствие устава редакции данного СМИ или заменяющего его договора, которые в соответствии со ст. 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» должны быть направлены в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня выхода в свет средства массовой информации.
В Управление Роскомнадзора по Пензенской области поступило заявление учредителя телепрограммы «Кузнецк - любимый город» ООО Производственное предприятие «Кузнецкавтотехобслуживание» о прекращении деятельности СМИ.
Таким образом, имеются основания полагать, что учредитель программы «Кузнецк - любимый город» ООО Производственное предприятие «Кузнецкавтотехобслуживание» не осуществляет деятельность по выпуску данного СМИ свыше одного года.
Просил признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ - телепрограммы «Кузнецк - любимый город» от [Дата обезличена] ЭЛ [Номер обезличен]
Представитель истца - Управления Роскомнадзора по Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, поддержав при этом заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика - ООО Производственное предприятие «Кузнецкавтотехобслуживание» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, согласившись с исковыми требованиями Управления Роскомнадзора по Пензенской области.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 9.4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, утвержденного руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 22.05.2009, функции контроля и надзора за деятельностью средств массовой информации, в том числе полномочия по предъявлению исков в суд о приостановлении, прекращении деятельности СМИ осуществляются данным лицом.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 09.02.2009) «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Статьей 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» закреплена обязанность редакции представлять копию устава (или договора) в трехмесячный срок в регистрирующий орган.
Согласно ст. 31 Закона РФ «О средствах массовой информации» получение лицензии на вещание необходимо в случае использования технических средств эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания для распространения продукции средств массовой информации.
Согласно ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:
1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;
2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;
3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;
4)если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.
Согласно п. 83 Административного регламента по исполнению федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия государственной функции «Регистрация средств массовой информации», утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22.10.2007 № 315 факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм.
Судом установлено, что на основании заявления ООО Производственное предприятие «Кузнецкавтотехобслуживание» [Дата обезличена] Средне-Волжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия зарегистрирована телепрограмма «Кузнецк - любимый город», выдано свидетельство ЭЛ [Номер обезличен]
Сведения о наличии лицензии на осуществление телевизионного вещания телепрограммы «Кузнецк - любимый город» в Реестре лицензий на право вещательной деятельности отсутствуют.
В регистрационном деле телепрограммы «Кузнецк - любимый город» отсутствует устав редакции данного СМИ или заменяющий его договор.
Выпуск в эфир телепрограммы не осуществляется более одного года.
В тоже время, [Дата обезличена] в Управление Роскомнадзора по Пензенской области поступило заявление учредителя телепрограммы «Кузнецк - любимый город» ООО Производственное предприятие «Кузнецкавтотехобслуживание» о прекращении деятельности СМИ.
На основании вышеизложенного, оценив представленные доказательства, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика ООО Производственное предприятие «Кузнецкавтотехобслуживание», суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, в связи с чем, полагает правильным их удовлетворить.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с тем, что истец в силу требований законодательства РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления (пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), исковые требования Управления Роскомнадзора по Пензенской области удовлетворены судом, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину в размере 4000 рублей, предусмотренном пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - телепрограммы «Кузнецк - любимый город» от [Дата обезличена] ЭЛ [Номер обезличен] недействительным.
Взыскать с ООО Производственное предприятие «Кузнецкавтотехобслуживание» государственную пошлину в федеральный бюджет в сумме 4000 (четырех тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Кузнецкий городской суд Пензенской области.
Судья: подпись.