Дело № 2-1068/10 г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 августа 2010 года
Кузнецкий городской суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Мисюра Е.В.,
при секретаре Гараниной Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке гражданское дело по иску прокурора г. Кузнецка в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 17 г. Кузнецка о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Кузнецка обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 17 г. Кузнецка о понуждении к проведению аттестации рабочих мест директора, заместителя директора по учебно-воспитательной работе, заместителя директора по воспитательной работе, педагога - организатора, социального педагога, преподавателя - организатора ОБЖ, 6 рабочих мест воспитателя, рабочих мест начальника хоз. отдела, секретаря - машинистки, 2 рабочих мест библиотекаря, рабочих мест лаборанта, рабочего по комплексному обслуживанию зданий и сооружений, 7 рабочих мест уборщика служебных помещений, рабочих мест гардеробщицы, сторожа, зав. столовой, 3 рабочих мест педагога дополнительного образования, 23 рабочих мест учителя.
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
На основании ст. 212 ТК РФ обязанности но обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагаются на работодателя. Последний обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Регулирование вопросов деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформление и использование результатов аттестации, а также определение методов исследования при проведении оценки условий труда регламентировано Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569.
Согласно указанному порядку аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Аттестация рабочих мест предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (п. 2 Порядка).
В соответствии с п. 4 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях, в том числе, контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с использованием им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроля динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставление работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; подготовки статистической отчетности об условиях труда; последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников и другое.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет (п. 5 Порядка). Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (п. 7 Порядка).
Согласно штатному расписанию в МОУ СОШ № 17 г. Кузнецка по состоянию на 01.06.2010 имеется 54 рабочих места: директора, заместителя директора по учебно-воспитательной работе, заместителя директора по воспитательной работе, педагога - организатора, социального педагога, преподавателя - организатора ОБЖ, 6 рабочих мест воспитателя, начальника хоз. отдела, секретаря - машинистки, 2 рабочих места библиотекаря, лаборанта, рабочего по комплексному обслуживанию зданий и сооружений, 7 рабочих мест уборщика служебных помещений, гардеробщицы, сторожа, заведующего столовой, 3 рабочих места педагога дополнительного образования, 23 рабочих места учителя.
Вместе с тем, в ходе проведения проверки соблюдения требований трудового законодательства, прокуратурой города установлено, что аттестация указанных рабочих мест по условиям труда в МОУ СОШ № 17 г. Кузнецка в установленный срок не проведена.
В силу ст. 353 ТК РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.
В соответствии со ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда; установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждение здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Неисполнение МОУ СОШ № 17 г. Кузнецка требований действующего трудового законодательства в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает права лиц, работающих в организации, круг которых в результате периодических изменений кадрового состава меняется, в связи с чем, прокурор города обращается в суд в защиту неопределенного круга лиц.
Просил обязать МОУ СОШ № 17 г. Кузнецка провести аттестацию по условиям труда рабочих мест директора, заместителя директора по учебно-воспитательной работе, заместителя директора по воспитательной работе, педагога - организатора, социального педагога, преподавателя - организатора ОБЖ, 6 рабочих мест воспитателя, рабочих мест начальника хоз. отдела, секретаря - машинистки, 2 рабочих мест библиотекаря, рабочих мест лаборанта, рабочего по комплексному обслуживанию зданий и сооружений, 7 рабочих мест уборщика служебных помещений, рабочих мест гардеробщицы, сторожа, зав. столовой, 3 рабочих мест педагога дополнительного образования, 23 рабочих мест учителя.
В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора г. Кузнецка Денисенков А.С. отказался от исковых требований к МОУ СОШ № 17 г. Кузнецка, поскольку аттестация рабочих мест в МОУ СОШ № 17 г. Кузнецка была проведена 10.08.2010, в связи с чем просил производство по делу прекратить.
Представитель ответчика МОУ СОШ № 17 г. Кузнецка - Гаранина Н.В., действующий на основании Устава, не возражает против принятия судом отказа прокурора г. Кузнецка от исковых требований в отношении аттестованных рабочих мест и прекращения производства по делу.
Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы гражданского дела, полагает возможным принять отказ прокурора г. Кузнецка от исковых требований и прекратить производство по гражданскому делу по следующим основаниям.
Как следует из материалов гражданского дела, рабочие места директора, заместителя директора по учебно-воспитательной работе, заместителя директора по воспитательной работе, педагога - организатора, социального педагога, преподавателя - организатора ОБЖ, 6 рабочих мест воспитателя, рабочее место начальника хоз. отдела, рабочее место секретаря - машинистки, 2 рабочих места библиотекаря, рабочее место лаборанта, рабочее место рабочего по комплексному обслуживанию зданий и сооружений, 4 рабочих места уборщика служебных помещений, рабочее место гардеробщицы, рабочее место сторожа, рабочее место зав. столовой, 2 рабочих места педагога дополнительного образования, 23 рабочих места учителя были аттестованы ответчиком МОУ СОШ № 17 г. Кузнецка 10.08.2010, о чем имеются ведомости рабочих мест (РМ) организации и результатов их аттестации по условиям труда.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
В силу ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Отказ истца от заявленных исковых требований к МОУ СОШ № 17 г. Кузнецка о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда выражен им в добровольной форме, без принуждения с чьей-либо стороны, судом разъяснены последствия отказа от иска и прекращения производства по гражданскому делу. Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 39 ГПК РФ для непринятия отказа от иска, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 39, 173, абз. 4 ст. 220, 221, 224-225 ГПК, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ прокурора г. Кузнецка, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, от исковых требований к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 17 г. Кузнецка о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
Производство по гражданскому делу по иску прокурора г. Кузнецка в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 17 г. Кузнецка о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда - прекратить в связи с отказом истца от исковых требований, разъяснив истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Пензенский областной суд через Кузнецкий городской суд Пензенской области в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: подпись.