РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«22» октября 2010 года
Кузнецкий городской суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Пшечук Н.А.,
при секретаре Фиминой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке, Пензенской области, по ул. Рабочая, 199, в помещении суда,
гражданское дело по иску прокурора г.Кузнецка в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к управлению образования г.Кузнецка о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Кузнецка в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к управлению образования г.Кузнецка о понуждении к проведению аттестации по условиям труда рабочих мест - начальника управления образования г.Кузнецка, заместителя начальника управления, 2-х единиц главного специалиста, 2-х единиц ведущего специалиста; в методическом кабинете -заведующего методическим кабинетом, 8 единиц методиста, специалиста по работе с кадрами, 3-х единиц педагога -организатора, юрисконсульта, программиста, 0,5 ставки библиотекаря, 2-х единиц делопроизводителя, 3,3 единиц сторожа, 1,25 ставки рабочего по комплексному обслуживанию здания, рабочего по ремонту здания, водителя; в хозяйственно-эксплутационной конторе (ХЭК) -начальника конторы, заместителя начальника, инженера-сметчика, инженера по замерам, инженера-строителя; в производственной группе ХЭК -мастера производственной группы, 2-х единиц газоэлектросварщика, 2-х единиц слесаря-сантехника, 2-х единиц электрика, столяра, плотника, 2-х единиц маляра; в транспортной группе ХЭЕ - 5 единиц водителя, механика, автослесаря; а также 0,5 ставки секретаря машинистки, зав. складом, специалиста -электроника.
В заявлении истец указал, что в соответствии с Конституцией РФ, трудовым законодательством в части охраны труда, подлежат аттестации все рабочие места согласно штатному расписанию управления образования г.Кузнецка. Прокуратурой города в управлении образования г.Кузнецка проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства. В ходе проверки установлено, что аттестация рабочих мест в управлении образования г.Кузнецка по условиям труда в установленные сроки не проводилась.
Действующее законодательство закрепляет ответственность работодателя за несоблюдение трудового законодательства и других нормативно-правовых актов, а также за не обеспечение безопасности и условий труда.
Отсутствие своевременной аттестации рабочих мест влечет нарушение прав лиц, работающих в организации, круг которых в результате периодических изменений кадрового состава изменяется.
Просит суд удовлетворить исковые требования и обязать ответчика провести аттестацию по условиям труда рабочих мест, согласно штатному расписанию управления образования г.Кузнецка, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, штатному расписанию методического кабинета, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, штатному расписанию хозяйственно -эксплутационной конторы при управлении образования г.Кузнецка, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ -мест начальника управления образования г.Кузнецка, заместителя начальника управления, 2-х единиц главного специалиста, 2-х единиц ведущего специалиста; в методическом кабинете -заведующего методическим кабинетом, 8 единиц методиста, специалиста по работе с кадрами, 3-х единиц педагога -организатора, юрисконсульта, программиста, 0,5 ставки библиотекаря, 2-х единиц делопроизводителя, 3,3 единиц сторожа, 1,25 ставки рабочего по комплексному обслуживанию здания, рабочего по ремонту здания, водителя; в хозяйственно-эксплутационной конторе (ХЭК) -начальника конторы, заместителя начальника, инженера-сметчика, инженера по замерам, инженера-строителя; в производственной группе ХЭК -мастера производственной группы, 2-х единиц газоэлектросварщика, 2-х единиц слесаря-сантехника, 2-х единиц электрика, столяра, плотника, 2-х единиц маляра; в транспортной группе ХЭЕ - 5 единиц водителя, механика, автослесаря; а также 0,5 ставки секретаря машинистки, зав. складом, специалиста -электроника.
В судебное заседание истец не явился, извещен в заявлении просит суд рассмотреть дело в его отсутствие и иск удовлетворить.
Представитель ответчика управления образования г.Кузнецка Карева Е.А., действующая по доверенности иск не признала, пояснив, что в смете расходов на 2010 год не заложены расходы на проведение аттестации рабочих мест, из-за отсутствия финансирования выполнить работы не представляется возможным.
Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, считает, что исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудо вое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст. 210 ТК РФ основным направлением государственной политики в области охраны труда является, в том числе установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
На основании ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных усло вий и охраны труда возлагаются на работодателя. Последний обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Регулирование вопросов деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению ат тестаций рабочих мест по условиям труда, оформление и использование резуль татов аттестации, а также определение методов исследования при проведении оценки условий труда регламентировано Порядком проведения аттестации рабо чих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 года № 569.
Согласно указанному порядку аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (п.2 Порядка).
В соответствии с п. 4 вышеуказанного Порядка результаты аттестации рабочих мест по усло виям труда используются в целях, в том числе, контроля состояния условий тру да на рабочих местах и правильности обеспечения работников средствами инди видуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как веро ятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с ис полнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных за конодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работ ника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о рис ке субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья ра ботников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске по вреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными ус ловиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; подготовки статистической отчетности об условиях труда; последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); приня тия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспече нию работников организации; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников и другое.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организа ции устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет (п. 5 Порядка). Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (п. 7 Порядка).
В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Кузнецка была проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в управлении образования г.Кузнецка.
Согласно штатному расписанию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в управлении образования г.Кузнецка имеется 55,55 штатных единиц работников: должности начальника управления образования г.Кузнецка, заместителя начальника управления, 2-х единиц главного специалиста, 2-х единиц ведущего специалиста; в методическом кабинете -заведующего методическим кабинетом, 8 единиц методиста, специалиста по работе с кадрами, 3-х единиц педагога -организатора, юрисконсульта, программиста, 0,5 ставки библиотекаря, 2-х единиц делопроизводителя, 3,3 единиц сторожа, 1,25 ставки рабочего по комплексному обслуживанию здания, рабочего по ремонту здания, водителя; в хозяйственно-эксплутационной конторе (ХЭК) -начальника конторы, заместителя начальника, инженера-сметчика, инженера по замерам, инженера-строителя; в производственной группе ХЭК -мастера производственной группы, 2-х единиц газоэлектросварщика, 2-х единиц слесаря-сантехника, 2-х единиц электрика, столяра, плотника, 2-х единиц маляра; в транспортной группе ХЭЕ - 5 единиц водителя, механика, автослесаря; а также 0,5 ставки секретаря машинистки, зав. складом.
В ходе проведения проверки было установлено, что аттестация указанных рабочих мест по условиям труда в управлении образования г.Кузнецка не проводилась.
Принимая во внимание, что наличие не аттестованных рабочих мест по условиям труда в управлении образования г.Кузнецка является нарушением требований действующего трудового законодательства и влечет нарушение прав лиц, работающих в организации, круг которых в результате периодических изменений кадрового состава изменяется, суд считает исковые требования прокурора г. Кузнецка в интересах неопределенного круга лиц к управлению образования г.Кузнецка о понуждении к проведению аттестации по условиям труда рабочих мест законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора г.Кузнецка Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к управлению образования г.Кузнецка о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда - удовлетворить.
Обязать управление образования г.Кузнецка провести аттестацию рабочих мест по условиям труда - начальника управления, 2-х единиц главного специалиста, 2-х единиц ведущего специалиста; в методическом кабинете -заведующего методическим кабинетом, 8 единиц методиста, специалиста по работе с кадрами, 3-х единиц педагога -организатора, юрисконсульта, программиста, 0,5 ставки библиотекаря, 2-х единиц делопроизводителя, 3,3 единиц сторожа, 1,25 ставки рабочего по комплексному обслуживанию здания, рабочего по ремонту здания, водителя; в хозяйственно-эксплутационной конторе (ХЭК) -начальника конторы, заместителя начальника, инженера-сметчика, инженера по замерам, инженера-строителя; в производственной группе ХЭК -мастера производственной группы, 2-х единиц газоэлектросварщика, 2-х единиц слесаря-сантехника, 2-х единиц электрика, столяра, плотника, 2-х единиц маляра; в транспортной группе ХЭЕ - 5 единиц водителя, механика, автослесаря; а также 0,5 ставки секретаря машинистки, зав. складом.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Кузнецкий городской суд Пензенской области.
Судья: