решение о признании права собственности на комнату в порядке приватизации

Дело № 2- 1363/10 г.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» октября 2010 года

Кузнецкий городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ламзиной С.В.,

при секретаре Игошиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке гражданское дело по исковому заявлению Графчевой Т.В. к администрации города Кузнецка о признании права собственности на комнату в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Графчева Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> о признании права собственности на комнату № площадью 8,3 кв. м., что составляет 16/100 доли в праве общей долевой собственности в <адрес>, общей площадью 52,6 кв.м., в том числе жилой - 35,8 кв.м. <адрес> в порядке приватизации.

В обоснование своих требований Графчева Т.В. указывает, что решением Кузнецкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ней признано право собственности на одноэтажный кирпичный пристрой лит А1, общей площадью 16,8 кв.м., самовольно возведенный в составе <адрес> и определено считать общую площадь <адрес> данного <адрес>,6 кв.м., в том числе жилой - 35,8 кв.м., определены доли в данной квартире за Графчевой Т.В. - 84/100 доли, а за Муниципальным образованием <адрес> - 16/100 доли.

Другим решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт, согласно которому на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ год, выданному на основании постановления главы администрации <адрес>, по которому освободившаяся однокомнатная <адрес>, жилой площадью 7 кв.м., в муниципальном <адрес> была предоставлена под расширение Графчевой Т.В. на семью из 4 человек - её, мужа и двоих дочерей.

На сегодняшний момент <адрес> площадью 7 кв.м. не существует, поскольку <адрес> № были объединены на основании Постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и квартира под № 1 считается общей площадью 52,6 кв.м, а <адрес> площадью 7 кв.м. это комната № площадью 8,3 кв.м. согласно технического паспорта. То есть на сегодняшний день в составе одной квартиры имеется доля Муниципального образования - 16/100, которая соответствует комнате №, но находится в фактическом использовании истца и ее семьи с октября 1994 года, они ее реально используют и содержат. Приводя положения ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда РФ» и ст.ст. 7, 16 ЖК РФ указывает, что в данном случае предметом приватизации должна быть комната № площадью 8,3 кв.м. в <адрес>, и просит признать за собой право собственности на данную комнату, что составляет 16/100 доли указанной квартиры.

Истец Графчева Т.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом и своевременно, просила рассмотреть дело в свое отсутствие и с участием своего представителя по доверенности Кильдеева Р.Р., исковые требования поддерживает.

Представитель истца Графчевой Т. В. Кильдеев Р.Р., действующий по доверенности, исковые требования истца поддержал в полном объеме и просил удовлетворить ее требования.

Представитель ответчика администрации города Кузнецка, представляющего интересы Муниципального образования город Кузнецк, в судебное заседание не явился, о месте и времени судом извещены надлежащим образом и своевременно, ранее при подготовке к судебному заседанию представители администрации города Кузнецка возражений по существу иска не имели и оставляли его разрешение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом города Кузнецка Александрова О.А., действующая по доверенности, оставила разрешение иска на усмотрение суда, не имея по иску возражений.

Третьи лица Графчев Г.П., Графчева Е.Г. и Пиунова А.Г. в судебное заседание также не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, Пиуновой А.Г. при этом представлено суду заявление о рассмотрении дела без ее участия, доверии суду и поддержании иска.

Суд, выслушав объяснения представителя истца и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, находит исковое заявление Графчевой Т.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность Графчевой Т.В. передана <адрес>, общей площадью 26, 9 кв. метров, в том числе жилой- 20, 6 кв. метров, состоящая из 2 комнат, в <адрес>.

При этом, в данном договоре имеется отметка Кузнецкого отделения Пензенского филиала ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ», что номер <адрес> согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть данная квартира уже включала в себя и жилую комнату, жилой площадью 7 кв.м. (которая ранее была однокомнатной квартирой).

В соответствии с постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (архивная выписка № от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев протокол № заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ постановлено предоставить под расширение освободившуюся однокомнатную <адрес>, жилой площадью 7,0 кв.м., в муниципальном доме по <адрес>, Графчевой Т.В. (очередность №), проживающей в данном доме <адрес>, жилой площадью 22,0 кв.м. состав семьи 4 человека, на семью 4 человека.

Решением Кузнецкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен юридический факт, согласно которому на основании ордера № серии ПА от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании постановления Главы администрации <адрес>, освободившаяся однокомнатная <адрес>, жилой площадью 7, 0 кв. метров, в муниципальном <адрес> была предоставлена под расширение Графчевой Т.В. на семью из 4 человек: Графчев Г.П.- муж, Графчева Е.Г.- дочь, Графчева А.Г.- дочь.

Из акта Кузнецкого отделения Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес>, принадлежащая Графчевой Т.В. на основании договора на передачу квартир в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, данная под расширение согласно постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ объединены и по постановлению Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ считаются квартирой №. В 1997 году был построен самовольный кирпичный пристрой, площадью 16, 8 кв. метров. <адрес>- 52, 6 кв. метров, в том числе жилая- 35, 8 кв. метров.

Согласно технического паспорта на <адрес>, принадлежащую в целом Графчевой Т.В. на основании договора на передачу квартир в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь указанной квартиры составляет 52, 6 кв. метров, в том числе жилая- 35, 8 кв. метров.

Согласно решению Кузнецкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за Графчевой Т.В. признано право собственности на одноэтажный кирпичный пристрой (Лит. А1), общей площадью 16, 8 кв. метров, самовольно выстроенный в составе <адрес>. При этом, общую площадь указанной <адрес> считать 52,6 кв.м., в том числе жилой - 35,8 кв.м. Также, определены доли в данной квартире - за Графчевой Т.В. - 84/100 и за Муниципальным образованием <адрес> - 16/100 доли.

Из технического паспорта на <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что данная квартира в целом принадлежит Графчевой Т.В. на основании указанного договора на передачу квартир (домов) в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ и в состав данной квартиры входит лит. А, в которой расположены 3 жилые комнаты: № - общей и жилой площадью 8,3 кв.м., №,8 кв.м. и №,7 кв.м., лит. А1 - № - прихожая общей площадью 4,6 кв.м. и № - кухня, общей площадью 10,7 кв.м., № - душ и № - туалет общей площадью соответственно 0,6 кв.м. и 0,9 кв.м.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статьи 8 и 35, части 1 и 2).

Названные права, как следует из статей 1, 2, 15 (часть 4), 17 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 46 Конституции Российской Федерации, гарантируются в качестве основных и неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина и реализуются на основе общеправовых принципов юридического равенства, неприкосновенности собственности и свободы договора, предполагающих равенство, автономию воли и имущественную самостоятельность участников гражданско-правовых отношений, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, которые провозглашаются и в числе основных начал гражданского законодательства.

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 218 ч. 2 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Сделками, согласно ст. 153 ГК РФ, признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Из ст. 550 ГК РФ письменная форма.

Согласно ст. 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Согласно ст. 165 ч. 3 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 225-ФЗ) права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Решение суда о признании права собственности согласно ст. 8 ГК РФ является основанием возникновения прав и обязанностей.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями и дополнениями) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

В силу ст. ст. 6, 7 указанного Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется соответствующим Советом народных депутатов, исполнительным органом, а также предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд. Передача жилья оформляется договором, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность.

Согласно ч. 3 ст. 8 указанного Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 55-ФЗ) в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Часть 1 ст. 11 данного Закона также предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ и с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ): Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую. (п. 5) В случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной (п. 6).

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ч. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права.

В судебном заседании достоверно установлено следующее.

Квартира № в муниципальном <адрес> в <адрес> состоящая из двух комнат общей площадью 26,9 кв.м., в том числе жилой 20,6 кв.м. на основании решения президиума Кузнецкого городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена Графчевой Т.В. и членам ее семьи, а затем передана ей в собственность. В последующем под расширение ДД.ММ.ГГГГ, что следует из вышеназванного постановления главы Кузнецкой городской администрации, Графчевой Т.В., не смотря на указанный договор на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, была предоставлена освободившаяся <адрес>, жилой площадью 7 кв.м. в этом же доме под расширение на состав семьи из 4 человек. Затем, Графчевой Т.В. был выдан ордер № серии ПА от ДД.ММ.ГГГГ на семью из 4 человек, которым предоставлена квартира, состоящая из 2 комнат, площадью 29, 0 кв. метров, в <адрес>, тем самым в жилую площадью согласно такого ордера была включена вся площадь квартир № и №. Далее, согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ об объединении названных квартир в одну квартиру номером квартиры постановлено считать №, и при этом администрация <адрес>, по оценке суда, не возражала в последующей приватизации квартиры под № 1 в целом.

Однако, при предоставлении Графчевой Т.В. указанных квартир № (представлявшей собой комнату, жилой площадью 7 кв.м.) и № (две жилые комнаты, жилой площадью 20,6 кв.м.), ставшей в последующем единой квартирой под № 1 согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией <адрес>, по оценке суда, была нарушена последовательность их предоставления (и вынесения соответствующих актов органов местного самоуправления об этом), что привело в настоящее время к невозможности воспользоваться истцу (либо членам его семьи) правом на приватизацию в целом объектом (как объектом жилищных правоотношений, исходя из существующей планировки) - квартиры под № 1 <адрес>, общей площадью 52,6 кв.м., в том числе жилой - 35,8 кв.м., которой она пользуется как собственник (частью доли в ней) и как наниматель (другой частью доли в ней).

При этом, исходя из логики и последовательности совершения юридически-значимых действий после предоставления Графчевой Т.В. с семьей из 4 человек квартиры под № 2 общей площадью 26,9 кв.м., в том числе жилой - 20,6 кв.м., по <адрес> должно было последовать предоставление под расширение <адрес>, жилой площадью 7,0 кв.м., что и следовало из выданного затем ордера № серии ПА от ДД.ММ.ГГГГ, затем объединение таких квартир в одну единую <адрес>, и уже только потом приватизация данного объекта в целом (то есть заключение с Графчевой Т.В. договора на передачу названной квартиры в собственность).

Таким образом, не соблюденная со стороны администрации <адрес> последовательность в предоставлении указанных жилых помещений, привела к тому, что на настоящий момент истец одним жилым помещением (частью в нем) пользуется как на условиях договора социального найма в соответствии с положениями гражданского и жилищного законодательств о таком договоре (ст. 671-672 ГК РФ, ст.ст. 49, 60-62 ЖК РФ), так и как собственник этого же жилого помещения (другой большей частью в квартире), что, по оценке суда, привело к ограничению прав и законных интересов истца в области приватизации в целом такого жилого помещения (квартиры под № 1).

Данные обстоятельства не опровергнуты в судебном заседании какими-либо доказательствами со стороны ответчика и третьего лица.

Каких-либо возражений, претензий и встречных требований ответчиком и третьим лицом к истцу за все время его проживания вместе с членами своей семьи на данной жилой площади и в настоящем процессе не предъявлялось и заявлено в установленном порядке не было.

Исходя из изложенного, указанные обстоятельства, по оценке суда, не могут являться и не являются основанием для лишения (ограничения) права истца Графчевой Т.В., предусмотренного положениями ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», на приобретение указываемого ею жилого помещения в собственность, которое не может быть ею реализовано по независящим от неё причинам и обстоятельствам.

Таким образом, исковые требования Графчевой Т.В. о признании за ней права собственности в порядке приватизации на комнату №, общей и жилой площадью 8,3 кв.м., составляющей 16/100 доли в праве общей долевой собственности в составе <адрес>, общей площадью 52, 6 кв.м., в том числе жилой - 35,8 кв.м., <адрес> являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Графчевой Т.В. удовлетворить.

Признать право собственности за Графчевой Т.В. комнату №, общей и жилой площадью 8,3 кв.м., составляющей 16/100 доли в праве общей долевой собственности, в составе <адрес>, общей площадью 52,6 кв.м., в том числе жилой - 35,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Кузнецкий городской суд.