Дело № 2-1583/10г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 декабря 2010 года
Кузнецкий городской суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Пшечук Н.А.,
при секретаре Плясуновой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке, Пензенской области, по ул. Рабочая, 199, в помещении суда
гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области к Пензенской областной общественной организации инвалидов «Ника» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Министерства юстиции РФ по Пензенской области обратилось в суд с иском к Пензенской областной общественной организации инвалидов «Ника» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, по следующим основаниям.
Пензенская областная общественная организация инвалидов «Ника» была зарегистрирована Управлением Министерства юстиции РФ по Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: 442537, Пензенская область, Кузнецкий район, г.Кузнецк, <адрес>, основной государственный регистрационный номер №.
В целях получения информации о деятельности Организации Управлением Министерства юстиции РФ по Пензенской области 22 сентября 2010 года за № по месту нахождения руководящих органов Организации, которое является адресом места жительства председателя Организации, было направлено заказное уведомление о проведении плановой документальной проверки и представлении необходимых документов.
Однако, к указанному в уведомлении сроку необходимые документы представлены не были, уведомление было возвращено с отметкой органа почтовой связи «Отсутствие адресата по указанному адресу».
В целях получения информации о деятельности Организации Управлением Министерства юстиции РФ по Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ за №, №, №, по месту жительства учредителей: Марьинских А.С., Березиной А.Н., Березина Н.И., было направлено заказное уведомление о проведении плановой документальной проверки и представлении необходимых документов, однако, к указанному в уведомлении сроку необходимые документы представлены не были.
В связи с тем, что никакой документации представлено не было, проверка проводилась по материалам учетного дела Организации, которым в соответствии с законодательством располагает Управление.
В результате проверки материалов учетного дела установлено:
Пензенская областная общественная организация инвалидов «Ника» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции по Пензенской- области ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер 0671, по адресу: 442537, Пензенская область, Кузнецкий район, г.Кузнецк, <адрес> за основным государственным регистрационным номером №.
Организация действует на основании Устава, утвержденного на общем собрании учредителей от ДД.ММ.ГГГГ. Основными целями Организации являются: содействие в реализации и защите гражданских, экономических и культурных прав и свобод инвалидов.
В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ общественное объединение обязано:
ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц;
-информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании форме и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Общественное объединение обязано в срок до 15 апреля года следующего за отчетным, представить в Управление информацию об объем, получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества и по форме № ОН 0003, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».
В ходе проверки установлено, что с 2004 года по ноябрь 2010 года не исполнялись требования ч.1 статьи 29 Закона в части предоставления сведений о продолжении своей деятельности, что является нарушением действующего федерального законодательства. Кроме того, с 2004 года по настоящее время Организацией не исполнена обязанность по своевременному представлению информации по форме № ОН 0003, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
№ (2)">Просит признать Пензенскую областную общественную организацию инвалидов «Ника»прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом и своевременно. В суд поступило заявление, в котором истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, удовлетворив заявленные исковые требования.
Представитель ответчика Пензенской областной общественной организации инвалидов «Ника» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом и своевременно, об уважительных причинах своей неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом и своевременно. В суд поступило заявление, в котором руководитель Управления сообщает, что организация не имеет задолженности по платежам в бюджет. Последняя бухгалтерская отчетность представлялась ДД.ММ.ГГГГ. Управление не возражает против удовлетворения заявленных требований и просит рассмотреть дело без участия их представителя.
Суд, изучив материалы дела, считает исковое заявление Управления Министерства юстиции по Пензенской области обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Конституции РФ, каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
Согласно ст. 117 ГК РФ, общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.
В соответствии со ст. 61 ГК РФ, ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
Юридическое лицо может быть ликвидировано:
по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;
по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
Как следует из ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны в трехдневный срок в письменной форме уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.
Согласно ст. 26 Федерального закона «Об общественных объединениях», федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган после принятия решения о государственной регистрации общественного объединения в связи с его ликвидацией направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.
На основании указанного решения, принятого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, и представленных ими необходимых сведений и документов уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения необходимых сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующей записи, сообщает об этом в орган, принявший указанное решение.
В соответствии со ст. 29 указанного Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:
соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;
ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
На основании ст. 38 Федерального закона «Об общественных объединениях», орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе:
запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы;
направлять своих представителей для участия в проводимых общественными объединениями мероприятиях;
не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции;
в случае выявления нарушений общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающем решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения. Предупреждение, вынесенное органом, принимающем решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в судебном порядке.
Как было установлено в судебном заседании, Пензенская областная общественная организация инвалидов «Ника» была зарегистрирована Управлением Министерства юстиции РФ по Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: 442537, Пензенская область, Кузнецкий район, г.Кузнецк, <адрес>, основной государственный регистрационный номер №.
Из представленных суду документов следует, что общественной организацией -<адрес> общественной организацией инвалидов «Ника» с 2004 года по настоящее время не исполняется требование части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», в части предоставления сведений о продолжении своей деятельности.
Кроме того, с 2004 года по настоящее время Организацией не исполнена обязанность по своевременному представлению информации по форме № ОН 0003, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212.
Управлением Министерства юстиции РФ по Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ за № по месту нахождения руководящих органов Организации, который является адресом места жительства председателя Организации, было направлено заказное уведомление о проведении плановой документальной проверки и представлении необходимых документов. Однако, к указанному в уведомлении сроку необходимые документы представлены не были, уведомление было возвращено с отметкой органа почтовой связи «Отсутствие адресата по указанному адресу».
Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении общественной организацией вышеуказанных действующих норм законодательства РФ.
Исходя из изложенного, исковые требования Управления юстиции по Пензенской области о признании Пензенской областной общественной организации инвалидов «Ника» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Управления Министерства юстиции по Пензенской области удовлетворить.
Признать Пензенскую областную общественную организацию инвалидов «Ника» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
Исключить Пензенскую областную общественную организацию инвалидов «Ника» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Кузнецкий городской суд Пензенской области.
Судья: