Дело № 2-942/10
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2010 года
Кузнецкий городской суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Мисюра Е.В.,
при секретаре Кутыревой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке гражданское дело по иску Бобылевой Е.И. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности к досрочному назначению трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Бобылева Е.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности к досрочному назначению трудовой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований истец Бобылева Е.И. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области вынесла решение об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости по причине недостаточности стажа, исключив из ее специального трудового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лакировщицы Кузнецкой фабрики по ремонту и изготовлению мебели, периоды отпусков без содержания заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
С данным решением в части исключения из ее специального трудового стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лакировщицы Кузнецкой фабрики по ремонту и изготовлению мебели она не согласна.
Отказывая в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области сослалось на несвоевременность внесения записи о ее работе в качестве лакировщицы Кузнецкой фабрики по ремонту и изготовлению мебели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дубликат трудовой книжки в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях от ДД.ММ.ГГГГ №; отсутствие документального подтверждения ее занятости на работах с лакокрасочными материалами не ниже 3 класса опасности. Кроме того, ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области не приняло во внимание представленную ею справку ОАО «Кузнецкмебельбыт», уточняющую особый характер работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как выданную на основании лицевых счетов за 1977-1978 гг. (приказы до 1981 года в архиве не сохранились).
Считает, что вышеуказанные обстоятельства не зависят от нее и не лишают права на назначение льготной пенсии.
Просила признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области включить в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лакировщицы Кузнецкой фабрики по ремонту и изготовлению мебели и назначить трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В судебном заседании истец Бобылева Е.И. иск поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на его удовлетворении.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области Хохлов В.Б., действующий в силу доверенности, иск Бобылевой Е.И. не признал, суду пояснил, что Бобылева Е.И. обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ Бобылевой Е.И. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду недостаточности требуемого специального стажа работы. Из специального трудового стажа истца был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лакировщицы Кузнецкой фабрики по ремонту и изготовлению мебели, поскольку отсутствуют первичные документы (приказы о приеме на работу, увольнении), а также документы, подтверждающие применение лакокрасочных материалов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности.
Специальный трудовой стаж истца на момент обращения за назначением трудовой пенсии по старости составил 4 года 5 дней, что не дает права для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Просил в иске Бобылевой Е.И. отказать.
Суд, выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Статьей 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. .., развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.
Статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с п. 2 ст. 27 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Назначение досрочных пенсий за работу с особыми условиями труда производится в соответствии со Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
В раздел XXI Списка № 2 «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» (подраздел 6 «Деревообрабатывающее производство» позиция 22306020-16314) включены «отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».
Постановлением Минтруда СССР от 16.04.1991 № 1 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10» установлено, что по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: XXI. «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» 6. «Деревообрабатывающее производство» 2230602а-16314 «лакировщикам, работающим с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, - как отделочникам изделий из древесины, работающим с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости должна была выполняться постоянно в течение полного рабочего дня.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами гражданского дела следующее.
ДД.ММ.ГГГГ Бобылева Е.И. обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Бобылевой Е.И. отказано ввиду отсутствия у последней требуемого специального стажа (не менее 5 лет).
Согласно записям трудовой книжки (дубликата) Бобылева Е.И. ДД.ММ.ГГГГ трудоустроилась лакировщицей в цех Кузнецкой фабрики по ремонту и изготовлению мебели (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволена ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно копиям ведомостей по заработной плате за ноябрь - декабрь 1975 года, представленным ОАО «Кузнецкмебельбыт», Бобылевой Е.И. (добрачная фамилия Ембулаева) в ноябре 1975 года начислена заработная плата в размере 21,84 руб., в декабре 1975 года - 157,90 руб., в графе «должность» истец значится как «ученица».
Согласно копиям ведомостей по заработной плате за январь - апрель 1976 года Бобылевой (добрачная фамилия Ембулаева) Е.И. в январе 1976 года начислена заработная плата в размере 159,80 руб., в феврале 1976 года - 275,34 руб. (больничный лист), в марте 1976 года - начислений нет, в апреле 1976 года - 374,18 руб. (больничный лист), наименование должности не указано. Выплаты по больничному листу производились в связи с дородовым и послеродовым отпуском, приказы о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет (с апреля 1976 года по июнь 1977 год не сохранились).
Согласно копиям ведомостей по заработной плате за июль - декабрь 1977 года Бобылевой Е.И. в июле 1977 года начислена заработная плата в размере 252,43 руб., в августе 1977 года - 475,45 руб., в сентябре 1977 года - 305,16 руб., в октябре 1977 года - 45,63 руб., в ноябре 1977 года - 140,83 руб., в декабре 1977 года - 112,34 руб., 19,40 руб. (больничный лист). В графе должность в ведомостях за октябрь, ноябрь, декабрь 1977 года указана должность - лакировщик.
Согласно копиям ведомостей по заработной плате за январь - май 1978 года Бобылевой Е.И. в январе 1978 года начислена заработная плата в размере 97,55 руб., 11,84 руб. (больничный лист), в феврале 1978 года - 152,09 руб., в марте 1978 года - 231,64 руб., в апреле 1978 года - 287,12 руб., в мае 1978 года - 210,75 руб. (отпуск). В графе должность в ведомостях за январь - май 1978 года указана должность - лакировщик. С июня по сентябрь 1978 года в расчетных ведомостях Бобылева Е.И. не значится, заработная плата не начислялась.
Кроме собственных объяснений и записи в трудовой книжке, истец в подтверждение исковых требований также сослалась на показания свидетеля У., работавшей с 1960 по 1991 гг. на Кузнецкой фабрике по ремонту и изготовлению мебели раскройщиком, впоследствии - кладовщиком.
Однако, суд не может принять во внимание показания вышеназванного свидетеля, поскольку она не смогла подтвердить факт работы истца в условиях полной занятости лакировщицей с 1975 по 1978 гг.
Согласно ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В соответствии ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
Доказательств (документального подтверждения) занятости истца на работах с лакокрасочными материалами, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в установленном законом порядке истцом суду не предоставлено, а также не добыто судом в целях оказания содействия истцу.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Бобылевой Е.И. не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Бобылевой Е.И. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности к досрочному назначению трудовой пенсии по старости - отказать.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Кузнецкий городской суд Пензенской области в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 19.07.2010.
Судья: подпись.