ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 февраля 2011 года
Кузнецкий городской суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Мисюра Е.В.,
при секретаре Терентьевой Д.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области
гражданское дело по иску прокурора г. Кузнецка в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «НК-Инженер» о понуждении к проведению аттестации по условиям труда рабочих мест,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Кузнецка в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ООО «НК-Инженер» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест директора, главного бухгалтера, сторожа, машиниста экскаватора, каменщика, 2 рабочих мест подсобного рабочего.
В обоснование исковых требований прокурор г. Кузнецка указал, что прокуратурой г. Кузнецка была проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства, в ходе которой было установлено, что в ООО «НК-Инженер» аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась.
Согласно штатному расписанию в ООО «НК-Инженер» по состоянию на 17.12.2010 имеется 7 рабочих мест: директора, главного бухгалтера, сторожа, машиниста экскаватора, каменщика, 2 рабочих места подсобного рабочего.
На основании ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагаются на работодателя. Последний обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Регулирование вопросов деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформление и использование результатов аттестации, а также определение методов исследования при проведении оценки условий труда регламентировано Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569.
Согласно указанному порядку аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Аттестация рабочих мест предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (п. 2 Порядка).
В соответствии с п. 4 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях, в том числе, контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с использованием им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроля динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставление работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; подготовки статистической отчетности об условиях труда; последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников и другое.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет (п. 5 Порядка). Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (п. 7 Порядка).
Неисполнение ООО «НК-Инженер» требований действующего трудового законодательства в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает права лиц, работающих в организации, круг которых в результате периодических изменений кадрового состава меняется, в связи с чем, прокурор города обращается в суд в защиту неопределенного круга лиц.
Просил обязать ООО «НК-Инженер» провести аттестацию по условиям труда рабочих мест директора, главного бухгалтера, сторожа, машиниста экскаватора, каменщика, 2 рабочих мест подсобного рабочего.
В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора г. Кузнецка Денисенков А.С. исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил исковые требований удовлетворить в полном объеме, обязать ООО «НК-Инженер» в 2-месячный срок организовать проведение аттестации 7 рабочих мест по условиям труда.
Представитель ответчика ООО «НК-Инженер» в судебное заседание не явился, о дне судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно. Заявлений, ходатайств от ответчика о невозможности по уважительной причине участвовать в судебном заседании не поступило. Исходя из этого, суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам, и с согласия представителя истца - в порядке заочного производства согласно ст. ст. 233-235 ГПК РФ.
Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии с абз. 2 ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.
На основании ст. 212 ТК РФ обязанности но обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагаются на работодателя. Последний обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Регулирование вопросов деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформление и использование результатов аттестации, а также определение методов исследования при проведении оценки условий труда регламентировано Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569.
Согласно указанному порядку аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Аттестация рабочих мест предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (п. 2 Порядка).
В соответствии с п. 4 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях, в том числе, контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с использованием им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроля динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставление работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; подготовки статистической отчетности об условиях труда; последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников и другое.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет (п. 5 Порядка). Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (п. 7 Порядка).
В судебном заседании установлено, что согласно штатному расписанию в ООО «НК-Инженер» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется 7 рабочих мест: директора, главного бухгалтера, сторожа, машиниста экскаватора, каменщика, 2 рабочих места подсобного рабочего.
Государственной инспекцией труда в Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ в ООО «НК-Инженер» была проведена проверка соблюдения законодательства о труде и охране труда.
В ходе проведения проверки на данном предприятии ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что в организации не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда согласно штатному расписанию.
По результатам проверки директору ООО «НК-Инженер» Степанову В.А. было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. срок исполнения предписания был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
На момент проведения контрольной проверки исполнения законодательства о труде и охране труда ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Государственной инспекцией труда в Пензенской области, установлено, что нарушение не устранено, а именно: не проведена аттестация рабочих мест в организации.
Государственным инспектором труда (по охране труда) в Пензенской области был оформлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора ООО «НК-Инженер» Степанова В.А.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Кузнецка Пензенской области директор ООО «НК-Инженер» Степанов В.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.
В ходе проведения прокуратурой г. Кузнецка проверки соблюдения требований трудового законодательства было установлено, что аттестация указанных рабочих мест по условиям труда в ООО «НК-Инженер» в установленный срок не проведена.
На день судебного разбирательства ответчик каких-либо доказательств в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, опровергающих доводы представителя истца, не представил, исходя из чего, суд принимает во внимание доказательства, предоставленные представителем истца, которые приведены выше.
Принимая во внимание, что не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в ООО «НК-Инженер» является нарушением требований действующего законодательства и влечет нарушение прав лиц, работающих в организации, круг которых в результате периодических изменений кадрового состава меняется, суд считает исковые требования прокурора г. Кузнецка в интересах неопределенного круга лиц к ООО «НК-Инженер» о понуждении к проведению аттестации по условиям труда рабочих мест: директора, главного бухгалтера, сторожа, машиниста экскаватора, каменщика, 2 рабочих мест подсобного рабочего законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случаи, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В связи с тем, что истец освобожден в силу требований законодательства РФ от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований (п. 9 ст. 333.36 НК РФ), исковые требования прокурора г. Кузнецка судом удовлетворены, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ООО «НК-Инженер» в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей, предусмотренном ст. 333.19 НК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235, 237 ГПК, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора г. Кузнецка в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «НК-Инженер» о понуждении к проведению аттестации по условиям труда рабочих мест - удовлетворить.
Обязать ООО «НК-Инженер» провести аттестацию по условиям труда рабочих мест: директора, главного бухгалтера, сторожа, машиниста экскаватора, каменщика, 2 рабочих мест подсобного рабочего в 2-месячный срок.
Взыскать с ООО «НК-Инженер» государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 200 (двухсот) рублей.
Разъяснить ООО «НК-Инженер», что оно вправе подать в Кузнецкий городской суд Пензенской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий городской суд Пензенской области в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: подпись.