Дело № 2-355/11 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 апреля 2011 года Кузнецкий городской суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Мисюра Е.В., при секретаре Кутыревой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области гражданское дело по иску прокурора г. Кузнецка в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сташевскому С.А. о понуждении к проведению аттестации по условиям труда рабочих мест, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Кузнецка в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ИП Сташевскому С.А. о понуждении к проведению аттестации рабочих мест: мастера, инженера-строителя, жестянщика (2 единицы), сварщика (2 единицы), слесаря (3 единицы). В обоснование исковых требований прокурор г. Кузнецка указал, что прокуратурой г. Кузнецка была проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства, в ходе которой было установлено, что ИП Сташевским С.А. аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась. Согласно штатному расписанию у ИП Сташевского С.А. по состоянию на 23.03.2011 имеется 9 вышеперечисленных рабочих мест. На основании ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагаются на работодателя. Последний обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Регулирование вопросов деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформление и использование результатов аттестации, а также определение методов исследования при проведении оценки условий труда регламентировано Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569. Согласно указанному порядку аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (п. 2 Порядка). В соответствии с п. 4 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях, в том числе, контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с использованием им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроля динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставление работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; подготовки статистической отчетности об условиях труда; последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников и другое. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет (п. 5 Порядка). Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (п. 7 Порядка). Неисполнение ИП Сташевским С.А. требований действующего трудового законодательства в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает права лиц, работающих в организации, в связи с чем, прокурор города обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц. Просил обязать ИП Сташевского С.А. провести аттестацию по условиям труда 9 вышеуказанных рабочих мест. В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора г. Кузнецка Денисенков А.С. исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил исковые требований удовлетворить в полном объеме, обязать ИП Сташевского С.А. в 2-месячный срок организовать проведение аттестации 9 рабочих мест по условиям труда: мастера, инженера-строителя, жестянщика (2 единицы), сварщика (2 единицы), слесаря (3 единицы). Ответчик - ИП Сташевский С.А. исковые требования прокурора г. Кузнецка признал, последствия признания исковых требований ему судом разъяснены и понятны. Суд, выслушав мнение представителя истца, ответчика, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В соответствии с абз. 2 ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда. На основании ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагаются на работодателя. Последний обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Регулирование вопросов деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформление и использование результатов аттестации, а также определение методов исследования при проведении оценки условий труда регламентировано Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569. Согласно указанному порядку аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (п. 2 Порядка). В соответствии с п. 4 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях, в том числе, контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с использованием им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроля динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставление работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; подготовки статистической отчетности об условиях труда; последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников и другое. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет (п. 5 Порядка). Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (п. 7 Порядка). В судебном заседании установлено, что согласно штатному расписанию у ИП Сташевского С.А. по состоянию на 23.03.2011 имеется 9 рабочих мест: мастера, инженера-строителя, жестянщика (2 единицы), сварщика (2 единицы), слесаря (3 единицы). Прокуратурой г. Кузнецка была проведена проверка деятельности ИП Сташевского С.А. на предмет соблюдения законодательства о труде и охране труда, в результате которой были выявлены нарушения, связанные с проведением аттестации рабочих мест по условиям труда. В ходе проведения прокуратурой г. Кузнецка проверки соблюдения требований трудового законодательства 23.03.2011 было установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда у ИП Сташевского С.А. до настоящего времени не была проведена. Принимая во внимание, что не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда у ИП Сташевского С.А. является нарушением требований действующего законодательства и влечет нарушение прав лиц, работающих в организации, круг которых в результате периодических изменений кадрового состава меняется, суд считает исковые требования прокурора г. Кузнецка в интересах неопределенного круга лиц к ИП Сташевскому С.А. о понуждении к проведению аттестации по условиям труда рабочих мест законными и обоснованными. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. При установленных обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиком, так как это не нарушает интересы и права других лиц и не противоречит закону. При этом, признание иска ответчиком в соответствии с. 3 ст. 173 ГПК РФ, является достаточным основанием для удовлетворения судом требований истца. В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В связи с тем, что истец освобожден в силу требований законодательства РФ от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований (п. 9 ст. 333.36 НК РФ), исковые требования прокурора г. Кузнецка судом удовлетворены, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ИП Сташевского С.А. в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей, предусмотренном ст. 333.19 НК РФ. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора г. Кузнецка в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сташевскому С.А. о понуждении к проведению аттестации по условиям труда рабочих мест - удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Сташевского С.А. провести аттестацию по условиям труда рабочих мест: мастера, инженера-строителя, жестянщика (2 единицы), сварщика (2 единицы), слесаря (3 единицы) в 2-месячный срок. Взыскать с индивидуального предпринимателя Сташевского С.А. государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 200 (двухсот) рублей. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Кузнецкий городской суд Пензенской области. Судья: подпись.