РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2011 года

Кузнецкий городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Пшечук Н.А.,

при секретаре Маркеевой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке, Пензенской области, ул. Рабочая, 199, в помещении суда

гражданское дело по иску Кузьминой А.А. к Отделу социальной защиты населения администрации г. Кузнецка Пензенской области о признании отказа в назначении единовременного пособия незаконным, понуждении к назначению и выплате единовременного пособия,

УСТАНОВИЛ:

Кузьмина А.А. обратилась в суд с указанным иском.

В судебном заседании истец Кузьмина А.А. исковые требования поддержала, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с ФИО3, от которого имеют несовершеннолетнего сына ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ее муж ФИО3был призван на военную службу при призыву, что следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела Военного комиссариата Пензенской области по г. Кузнецку, Кузнецкому и Сосновоборскому районам. С ДД.ММ.ГГГГ она состояла на учете по беременности в Кузнецкой городской детской больнице, срок беременности составлял 25 недель, предполагаемая дата родов - ДД.ММ.ГГГГ, однако ДД.ММ.ГГГГ у нее произошли срочные роды, при этом срок беременности составлял 34 недели.

Она обратилась в отдел социальной защиты населения администрации г. Кузнецка Пензенской области за получением единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, но получила письменный отказ № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что ее муж был призван на военную службу ДД.ММ.ГГГГ согласно справке воинской части №, а их ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ, а указанная выше справка Военного комиссариата Пензенской области по г. Кузнецку, Кузнецкому и Сосновоборскому районам не является правоустанавливающим документом для назначения пособия.

Считает указанный отказ незаконным, так как согласно ч. 10 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» началом военной службы считается для граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, - день убытия из военного комиссариата субъекта к месту прохождения военной службы, а ее муж ФИО3 убыл ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать незаконным отказ отдела социальной защиты населения администрации города Кузнецка в назначении ей единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и обязать отдел социальной защиты населения администрации города Кузнецка назначить и выплатить ей единовременное пособие как беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Представитель ответчика отдела социальной защиты населения администрации г. Кузнецка Пензенской области ФИО4, действующий по доверенности, иск не признал, суду пояснил, что поскольку согласно справке воинской части № срок службы мужа истца Кузьмина В.О. указан с 15.12.2010 по 15.12.2011, а ребенок истца ФИО13 родился ДД.ММ.ГГГГ, то истец не имеет права на назначение единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Справка Военного комиссариата Пензенской области по г. Кузнецку, Кузнецкому и Сосновоборскому районам не является основанием для назначения указанного пособия, так как согласно приказу Минздравсоцразвития РФ № 1012н от 23.12.2009 «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», для назначения пособия предоставляется ряд документов, в том числе справка из воинской части о прохождении военной службы по призыву, где и указан срок службы.

Просит в удовлетворении иска Кузьминой А.А. отказать.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, находит иск Кузьминой А.А. не обоснованным и подлежащим отклонению.

В соответствии с ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлен вид государственного пособия - единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

В соответствии со ст. 12.3 указанного Закона право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеет жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней.

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленные настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации.

Указанные положения также закреплены в пунктах 2, 60, 61 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1012н.

Согласно п. 65 указанных Правил и условий, для назначения единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, представляются: заявление о назначении пособия; копия свидетельства о браке; справка из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившего женщину на учет; справка из воинской части о прохождении мужем военной службы по призыву (с указанием срока службы); после окончания военной службы по призыву - из военного комиссариата по месту призыва.

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2008 N 275 утверждены Правила предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назначение и выплату указанных пособий, согласно которых командиры воинских частей, руководители учреждений и организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба (далее - командиры воинских частей), в течение 10 дней после прибытия военнослужащего, имеющего беременную жену и (или) ребенка (детей) в возрасте до 3 лет, для прохождения военной службы по призыву или получения информации о беременности жены военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и (или) наличии ребенка (детей) в возрасте до 3 лет у военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также при переводе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву и имеющего беременную жену и (или) ребенка в возрасте до 3 лет (далее - военнослужащий), в другую часть направляют жене военнослужащего, матери (опекуну, другому родственнику, имеющему право на получение пособия) ребенка военнослужащего и в военный комиссариат муниципального образования, направивший этого гражданина для прохождения военной службы по призыву (далее - военный комиссариат муниципального образования), справку о прохождении им военной службы по призыву (приложение N 1) или извещение о переводе военнослужащего в другую воинскую часть (приложение N 2) (п. 2).

Военный комиссариат муниципального образования ведет учет военнослужащих и в течение 5 дней после получения информации из воинской части о прохождении военнослужащим военной службы по призыву, переводе его в другую воинскую часть, а также его досрочном увольнении и других случаях прекращения им военной службы по призыву направляет поступившую из воинской части в отношении этого военнослужащего справку или соответствующее извещение, указанные в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, в орган, осуществляющий назначение и выплату пособий соответственно по месту проживания жены и (или) матери (опекуна, другого родственника, имеющего право на получение пособия) ребенка военнослужащего (п. 4).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец Кузьмина А.А. является супругой ФИО3, проходящего военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ, и они имеют несовершеннолетнего сына ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанное подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ о рождении ФИО5, справками МУЗ «Кузнецкая городская детская больница» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ войсковой части № о прохождении военной службы по призыву ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ, направленному для ее прохождения ДД.ММ.ГГГГ.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № отдела социальной защиты населения администрации г. Кузнецка содержится отказ Кузьминой А.А. в назначении единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву в связи с тем, что для назначения пособия согласно приказу Минздравсоцразвития РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ предоставляется в том числе справка из воинской части о прохождении военной службы по призыву, где и указан срок службы, а согласно справке воинской части № срок службы ФИО3 указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а ребенок ФИО11 родился ДД.ММ.ГГГГ, то она не имеет права на назначение указанного пособия, а также, что справка Военного комиссариата Пензенской области по г. Кузнецку, Кузнецкому и Сосновоборскому районам не является правоустанавливающим документом для назначения указанного пособия.

Доводы истца в обоснование заявленных требований сводятся к тому, что она имеет право на назначение и выплату ей единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, так как на момент ее беременности (ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ) ее муж проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку убыл из военного комиссариата Пензенской области по г. Кузнецку, Кузнецкому и Сосновоборскому районам в указанный день.

При этом истец ссылается на п. 10 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которого началом военной службы считается для граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, - день убытия из военного комиссариата субъекта к месту прохождения военной службы.

Указанные доводы истца суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно п. 10 ст. 2 Федерального закона от 09.03.2010 N 27-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в п. 10 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» внесены изменения, а именно в слова "убытия из военного комиссариата субъекта Российской Федерации к месту прохождения военной службы" заменены словами "присвоения воинского звания рядового". Настоящий Федеральный закон вступил в силу с 1 апреля 2010 года (ст. 5).

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ началом военной службы для граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу считается день присвоения воинского звания рядового. Указанное звание не может быть присвоено ранее прибытия в воинскую часть.

Ссылка истца на справку Военного комиссариата Пензенской области по г. Кузнецку, Кузнецкому и Сосновоборскому районам № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО3 призван на военную службу по призыву в ВС РФ и отправлен в войска ДД.ММ.ГГГГ (приказ №), суд считает несостоятельной.

При таких обстоятельствах, оценивая в совокупности представленные суду доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кузьминой А.А. к Отделу социальной защиты населения администрации г. Кузнецка Пензенской области о признании отказа в назначении единовременного пособия незаконным, понуждении в назначении и выплате единовременного пособия - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в Пензенский областной суд через Кузнецкий городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2011 года                                      .

Судья: