Дело № 2 - 289/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» апреля 2011 года                           г. Кузнецк

Кузнецкий городской суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Пшечук Н.А.,

при секретаре Маркеевой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке, Пензенской области, ул. Рабочая, 199, в помещении суда

гражданское дело по иску Бараненковой Л.А. к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району о признании решения комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан незаконным и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Бараненкова Л.А. обратилась в суд с названным иском.

В судебном заседании истец Бараненкова Л.А. исковые требования с учетом уточнений поддержала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отдел по назначению, перерасчету и выплате пенсий ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением (протоколом) № заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ей было отказано, поскольку ее специальный трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 22 года 3 месяца 3 дня.

В ее специальный трудовой стаж не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки в физиотерапевтическом кабинете <данные изъяты>, т.к. должность не предусмотрена ни Перечнем, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397, ни Списками от 06.09.1991 № 464, от 22.09.1999 № 1066, ни Списками и Правилами, утвержденными Постановлениями правительства РФ от 29.10.2002 № 781;

- с ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком, т.к. согласно ст. 167 КЗоТ и п. 21 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий, непрерывный и специальный стаж работы до достижения им возраста полутора лет до ДД.ММ.ГГГГ, до даты вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в Самарском медицинском институте, т.к. время обучения в медицинских учреждениях не предусмотрено ни Перечнем, утвержденным постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397, ни Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 № 1397, ни списками от 06.09.1991 № 464, от 22.09.1999 № 1066, ни Списками и Правилами, утвержденными Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Она не согласна с данным отказом, считая его подлежащим отмене, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в физиотерапевтическом кабинете в Неверкинской ЦРБ в должности санитарки физиотерапевтического кабинета стационара на полную ставку в течение полной рабочей недели, но фактически исполняла обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными со ДД.ММ.ГГГГ, так как в штатном расписании МУЗ «Неверкинская ЦРБ» не была предусмотрена должность младшей медсестры по уходу за больными, при этом в её обязанности входило: производство влажной уборки кабинета с использованием дезинфицирующих средств, проветривание; производство обработки гидрофильных прокладок, свинцовых пластинок, тубусов, наконечников и другого медицинского инвентаря. Она помогала медицинской сестре при наложении аппликации, выполнении процедур, приносила и относила озокерит и парафин, сопровождала при необходимости пациентов в отделение, мыла больных, осуществляла сопровождение больных из палаты на процедуры, на прием к специалистам, меняла одежду тяжело больных, меняла постельное белье, ходила в палаты к нетранспортабельным больным, т.е. в полном соответствии с должностными обязанностями младшей медицинской сестры. Однако доплата за выполнение ею обязанностей младшей медсестры не производилась, она получала оклад по должности санитарки 70 рублей.

Считает, что указанный период ее работы приравнивается в работе в сельской местности и должен быть включен в ее специальный стаж из расчета 1 год за 1год 3 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ она родила ребенка, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Ответчиком период нахождения ее в отпуске по беременности и родам засчитан в ее стаж в календарном исчислении, хотя его необходимо было засчитать в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца, так как на тот момент она работала в Чибирлейской участковой больнице, то есть в сельской местности.

Согласно определению Судебной коллегии по гражданским делам от 22.10.2009 № 39-В- 09-14, Верховный суд рассмотрел вопрос о включении отпусков по уходу за ребенком, предоставленных до 06.10.1992, но продолжавшихся после этой даты.

Ее отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста 1,5 лет) начался в период действия ст. 167 КЗоТ РФ в прежней редакции, и поэтому подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию в льготном исчислении - 1 год за 1 год 3 месяца.

Считает, что период ее обучения в Самарском медицинском институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен включаться в льготный стаж, т.к. для поступления в институт ей выдавалось направление от колхоза «<данные изъяты>» Неверкинского района Пензенской области, поскольку в льготный стаж педагогам засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, то в ее случае, как до, так и после обучения в институте, и по настоящее время она работает в здравоохранении.

Также считает необходимым произвести перерасчет в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача - стоматолога в Чибирлейской амбулатории, который был засчитан в ее стаж календарно.

Считает, что указанное решение ответчика является незаконным и ущемляющим ее права на назначение досрочной трудовой пенсии, гарантированное ст. 39 Конституции РФ.

Просит суд решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по городу Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Нестерова Л.В., действующая на основании ордера, доводы, изложенные в исковом заявлении и пояснения истца поддержала, просила исковые требования Бараненковой Л.А. удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области Салдаев Р.В., действующий на основании доверенности, с иском Бараненковой Л.А. не согласился, суду пояснил, что Бараненкова Л.А. обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2-п при исчислении страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до 01.01.2002 могут применяться правила и нормы, действующие до введения нового пенсионного законодательства. К периодам работы до 01.10.1993 может применяться Перечень, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397, к периодам работы до 01.11.1999 может применяться Список от 06.09.1991 № 464, к периодам работы с 01.11.1999 по 11.11.2002 - Список от 22.09.1999 № 1066, после 12.11.2002 - Список и Правила, утвержденные постановлением правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

При назначении трудовой пенсии по старости Бараненковой Л.А. были засчитаны следующие периоды работы в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве врача-стоматолога в Чибирлейской участковой больнице Кузнецкой центральной районной больницы, как за работу в сельской местности в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в соответствии ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, так как указанная должность и учреждение предусмотрены Списками от 06.09.1991 г. №464, от 22.09.1999 г. №1066, Списками и Правилами, утвержденными Постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. №781;

календарно:- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период отпуска по беременности и родам, так как в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ №5 от 22.05.96 г. и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, временная нетрудоспособность по беременности и родам засчитывается в специальный трудовой стаж календарно,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-стоматолога в Чибирлейской участковой больнице в качестве врача стоматолога-терапевта в Чибирлейской амбулатории Кузнецкой центральной районной больницы, так как указанные должности и учреждение предусмотрены Списками от 06.09.1991г. №464, от 22.09.1999г. №1066, Списками и Правилами, утвержденными Постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Периоды работы в сельской местности, протекавшие до 01 11.1999, могут быть исчислены с применением льготы 1 год за 1 год 3 месяца в соответствии с п.2 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, а после указанной даты - с ДД.ММ.ГГГГ вкалендарном порядке в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением от 22 09.1999 г. № и Правилами, утвержденными постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Специальный трудовой стаж Бараненковой Л.А. за работу в сельской местности и поселках городского типа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГсоставляет 19 лет 15 дней.

Весь период работы истца в сельской местности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за иключением отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) засчитался в специальный трудовой стаж с применением льготы 1 год за 1 год 3 месяца в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.При этом, специальный трудовой стаж Бараненковой Л.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГоставил 22 года 3 месяца 3 дней.

В специальный трудовой стаж Бараненковой Л.А. не были засчитаны периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки в физиотерапевтическом кабинете в <адрес> больнице, т.к. должность не предусмотрена ни Перечнем, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. № 1397, ни Списками от 06.09.1991г. № 464, от 22.09.1999г. № 1066, ни Списками и Правилами, утвержденными Постановлениями правительства РФ от 29.10.2002г. № 781;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком, т.к. согласно ст. 167 КЗоТ и засчитывается в общий, непрерывный и специальный стаж работы до достижения п. 21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5, отпуск по уходу за ребенком им возраста полутора лет до 06.10.1992 г., до даты вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в Самарском медицинском институте, т.к. время обучения в медицинских учреждениях не предусмотрено ни Перечнем, утвержденным постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. №1397, ни Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, ни списками от 06.09.1991 г. №464, от 22.09.1999 г. №1066, ни Списками и Правилами, утвержденными Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

Считает, что ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области на законных основаниях отказало истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Просит в иске Бараненковой Л.А. отказать.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, находит иск Бараненковой Л.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Статьей 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства..., развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Статьей 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В настоящее время действуют Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствие с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального Закона, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела следующее.

Согласно записям в трудовой книжке (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) Бараненкова Л.А. была принята на должность уборщицы в ПСО Кузнецкого завода «Приборов и конденсаторов» (приказ 666 от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ зачислена слушателем подготовительного отделения Куйбышевского медицинского института (приказ №-у от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ зачислена в число студентов в связи с поступлением в Самарский медицинский институт (приказ №-У от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ отчислена из института в связи с окончанием (приказ №-У от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принята врачом-стоматологом в Чибирлейскую участковую больницу Кузнецкой ЦРБ (приказ № § 2 от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно записям в трудовой книжке (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) Бараненкова Л.А. была принята на должность санитарки физиотерапевтического кабинета Неверкинской ЦРБ (приказ 237 от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР, по собственному желанию, в связи с зачислением в ВУЗ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ переведена в Чибирлейскую амбулаторию на должность врача-стоматолога - терапевта (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ).

Из диплома серии ЦВ № следует, что Бараненкова Л.А. обучалась в Самарском мединституте в период с 1987 по 1992 года по специальности стоматология и ей по окончанию ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация врача-стоматолога.

Согласно справке, выданной МУЗ «Неверкинская ЦРБ» в штатном расписании должность младшей медсестры по уходу за больными не предусмотрена.

Согласно свидетельства о рождении, ФИО7 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями указаны ФИО8 и Бараненкова Л.А.

Из копий лицевых счетов за 1985-1986 гг. усматривается, что Бараненкова Л.А. выполняла обязанности санитарки физиотерапевтического кабинета Неверкинской ЦРБ, ей производили оплату только по основной работе.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, Бараненкова Л.А., врач - стоматолог работала с ДД.ММ.ГГГГ в Чибирлейской участковой больнице Кузнецкой ЦРБ (приказ № § 2 от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведена в Чибирлейскую амбулаторию на должность врача-стоматолога - терапевта (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ), где работает по настоящее время, объем выполняемой ставки с ДД.ММ.ГГГГ - на полную ставку. Отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО10 показали, что истец Бараненкова Л.А. работала в Неверкинской ЦРБ в 1985-1986 гг. санитаркой физиотерапевтического кабинета стационара неврологического отделения, получала оклад по указанной должности, никаких дополнительных выплат ей не производилось.

В материалах дела также имеются следующие документы: должностные инструкция медицинской сестры физиотерапевтического кабинета Неверкинской ЦРБ и должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными; направление на учебу в Куйбышевский мединститут; дополнительное соглашение к трудовому договору; справка 2 НДФЛ за 2010 год; трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ; справка - карточка на Бараненкову Л.А.

Решением (протоколом) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Бараненковой Л.А. отказано ввиду отсутствия у последней требуемого специального стажа (не менее 25 лет за работу в сельской местности, не менее 30 лет за работу в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах при смешанном стаже).

Названное решение (протокол) ответчика в части исключения из специального трудового стажа истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве санитарки физиотерапевтического кабинета <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения в Самарском медицинском институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ухода за ребенком, зачета в специальный стаж календарно периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача - стоматолога в Чибирлейской участковой больнице, и врача стоматолога - терапевта в Чибирлейской амбулатории Кузнецкой центральной районной больницы, суд считает законным и обоснованным по следующим основаниям.

Следует учитывать правовые позиции Конституционного Суда РФ, изложенные в постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, где указано, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права на пенсию до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 к периодам работы до 01.11.1999 применяется порядок исчисления в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, а к периодам работы после 01.11.1999 в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066.

В период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве санитарки физиотерапевтического кабинета <адрес> также применялось Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Указанная должность - санитарка не предусмотрена ни Перечнем, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. № 1397, ни Списками от 06.09.1991г. № 464, от 22.09.1999г. № 1066, ни Списками и Правилами, утвержденными Постановлениями правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. С учетом этого, основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости не может расцениваться как нарушение принципа равенства, закрепленного в статье 19 Конституции РФ.

Доводы истца о том, что она, работая санитаркой в указанном учреждении, фактически исполняла обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными со ДД.ММ.ГГГГ, не нашли свое подтверждение в судебном заседании. Из лицевых счетов за 1985-1986 гг. следует о начислении заработной платы истцу только по должности санитарки. В штатном расписании за 2000 год Неверкинской ЦРБ не предусмотрена должность младшей медицинской сестры по уходу за больными, а из показаний свидетеля ФИО9 следует, что штатное расписание Неверкиной ЦРБ не менялось.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Кроме собственных объяснений и записи в трудовой книжке, истец в подтверждение исковых требований по включению в ее специальный трудовой стаж указанного периода работы в Неверкинской ЦРБ также сослалась на показания свидетелей ФИО9, ФИО10

Однако, суд не может принять во внимание показания вышеназванных свидетелей в части, поскольку согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» характер работы (особенности условий осуществления трудовой функции) показаниями свидетелей не подтверждается, Кроме того, указанные свидетели подтвердили, что фактически Бараненкова Л.А. работала санитаркой и помогала медсестре при выполнении обязанностей медсестры. Обязанности младшей медицинской сестры истцом не выполнялись.

Период обучения в Самарском медицинском институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по оценке суда не подлежит включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости, т.к. включение в стаж время обучения в медицинских учреждениях не предусмотрено ни Перечнем, утвержденным постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 №1397, ни Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 №1397, ни списками от 06.09.1991 №464, от 22.09.1999 №1066, ни Списками и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Ссылка истца на зачет педагогам в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, несостоятельна.

Довод в обоснование указанного требования о предоставлении ей направления на обучение, суд считает несостоятельным.

В основание заявленного требования о зачете в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача - стоматолога в <данные изъяты> участковой больнице, и врача стоматолога - терапевта в <данные изъяты> амбулатории Кузнецкой центральной районной больницы, в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, истец и ее представитель не представили каких-либо доводов и доказательств, после ДД.ММ.ГГГГ период работы подлежит зачету в специальный стаж в календарном порядке согласно Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

        Бараненкова Л.А. находилась в отпуске беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с рождением дочери ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается указанными выше материалами дела.

Действительно, в настоящее время пенсионное законодательство не предусматривает возможности зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, отпуска по уходу за ребенком.

До вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, действовала статья 167 КЗоТ РСФСР, которая предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР, действовавшей до 06 октября 1992 года, женщине, кроме отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком, по ее заявлению, предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. За время отпуска сохранялось место работы (должность). Этот отпуск мог быть использован полностью или по частям в любое время до достижения ребенком возраста полутора лет. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» продолжительность отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличена с 01 декабря 1989 года до достижения им возраста трех лет. Согласно этому Постановлению, а также Разъяснению Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11 указанный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, ст. 167 КЗоТ РСФСР, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, именно с 01 декабря 1989 года законодателем предусматривается возможность включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет (до 3-ех лет).

Поскольку период нахождения истца Бараненковой Л.А. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к периодам после 06 октября 1992 года, то указанный период не подлежит зачету в специальный трудовой стаж истца.

Названным выше решением (протоколом) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж истца Бараненковой Л.А. был включен календарно период нахождения в отпуске беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, такая позиция ответчика, по мнению суда, является неправомерной и ущемляющей права истца, противоречащей конституционным принципам справедливости и равенства прав и свобод человека и гражданина.

Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд считает необходимым включить Бараненковой Л.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и засчитанный ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району календарно период ее нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 года за 1 год и 3 месяца, в указанный период работы за истцом сохранялось место работы и выплачивалось пособие по беременности и родам.

Таким образом, специальный трудовой стаж истца Бараненковой Л.А. на момент его обращения ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, с учетом засчитанного судом периода нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении, составляет менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, что не дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

При таких обстоятельствах исковые требования Бараненковой Л.А. подлежат удовлетворению частично.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые состоят, согласно ст. 88 ГПК РФ, из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом удовлетворения требований истца в части, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате истцом государственной пошлины при подаче искового заявления в сумме 100 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Бараненковой Л.А. удовлетворить частично.

Признать решение комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району включить Бараненковой Л.А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении как 1 год за один год и три месяца.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району в пользу Бараненковой Л.А. в возмещение расходов по госпошлине 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Кузнецкий городской суд.                

          Мотивированное решение изготовлено 25.04.2011 года.

Судья: