Дело № 2-234/11г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 февраля 2011 года Кузнецкий городской суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Зинченко Н.К., при секретаре Фиминой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке гражданское дело по иску прокурора г. Кузнецка в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ № 4 о признании незаконным бездействия, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Кузнецка в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лицобратился в суд с иском к ТСЖ № 4 о признании незаконным бездействия по следующим основаниям. На территории Пензенской области в связи со сложными погодными условиями, во многих поселениях возникла опасность неконтролируемого схода больших снежных и ледяных масс с крыш зданий, домов, навесов и т.п., что создает угрозу возникновения вреда жизни здоровью и имуществу граждан. Прокуратурой города Кузнецка с участием председателя правления ТСЖ № 4 города Кузнецка Ефимовой Н.Л. 09 февраля 2011 года, в период времени с 15 часов 50 минут до 16 часов 40 минут, проведена выездная проверка состояния многоквартирного жилого дома № 50 по ул. Леваневского в г. Кузнецке Пензенской области, управление которым осуществляется ТСЖ № 4. В ходе проверки было установлено, что данный многоквартирный жилой дом № 50 по ул. Леваневского в г. Кузнецке содержится в условиях не отвечающим требованиям «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, что создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Так, с крыши многоквартирного жилого дома № 50 по ул. Леваневского в г. Кузнецке со стороны торца дома имеется снежный навес глубиной около 50 см. и сосульки свисающие с карниза крыши данного дома. Данные обстоятельства подтверждаются актом по результатам проверки от 09 февраля 2011 года и фототаблицей. В соответствии с п.2.1.1. указанных выше Правил, после обильных снегопадов и других явлений стихийного характера, вызывающих повреждения отдельных элементов зданий, а также в случае аварий на внешних коммуникациях или при выявлении деформации конструкций и неисправности инженерного оборудования, нарушающих условия нормальной эксплуатации, должны проводиться внеочередные (неплановые) осмотры. Согласно п З.6.14 Правил накапливающийся на крышах снег должен по мере необходимости сбрасываться на землю и перемещаться в прилотковую полосу, а на широких тротуарах - формироваться в ваты. В пункте 4.6.1.23 Правил указано, что очистке и уборке подлежат снежные навесы на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков. Крышу с наружным водоотведением необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см., при оттепелях следует сбрасывать снег при меньшей толщине). На основании п.4.6.4.6. Правил, крыши с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега. Повреждение кровли, свесов, желобов и водоприемных воронок необходимо устранять немедленно. На кровлях с уклоном катов более 45 градусов и свободным сбрасыванием воды (черепичных, гонтовых, драночных) очищать снег следует только в разжелобках, над карнизами и в других местах скопления снега. В пункте 4.8,10. Правил козырьки над входами и ступени крылец следует: очищать при снегопадах не допуская сползания снега. В силу пункта 2.1.3. организация по обслуживанию жилищного фонда должна принимать срочные меры по обеспечению безопасности людей. Кроме того, в силу части 1 статьи 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. На основании пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества, в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуги выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в состав общего имущества входят крыши. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (пп.«б» п. 10 указанных выше правил). Так, ТСЖ № 4 г.Кузнецка, согласно Уставу, утвержденному протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 29 сентября 2009 года, осуществляет управление многоквартирным домом № 50 по ул. Леваневского в г. Кузнецке Пензенской области. Согласно п. 1 Устава ТСЖ № 4 предметом и целями деятельности Товарищества является организация совместного управления и обеспечения эксплуатации недвижимого имущества в доме; реализация собственниками жилья прав по владению, пользованию и в установленных законодательством пределах, распоряжению общим долевым имуществом: сохранение и. приращение недвижимости в Товариществе собственников жилья. В соответствии с п. 4 Устава - организация и осуществление деятельности по реконструкции, содержанию, ремонту, эксплуатации и управлению недвижимым имуществом в жилищной сфере Товарищества. Пункты 5 и 6 Устава Товарищества требуют обеспечение надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния жилых и нежилых помещений, общего долевого имущества, а также земельного участка, на котором расположено здание и иные объекты недвижимости Товарищества; обеспечение выполнения в границах недвижимого имущества правил пользования жилыми и нежилыми помещениями, местами общего пользования, содержания жилого дома и придомовой территории. В соответствии с выпиской Межрайонной ИФНС России № 1 по Пензенской области из Единого государственного реестра юридических лиц, председатель ТСЖ № 4 Ефимова Н.Л. имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица. В ч.1 ст. ст. 137 ЖК РФ определены права товарищества собственников жилья. Так, товарищество собственников жилья вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества. Также, товарищество собственников жилья обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме (п.4 ст. 138 ЖКРФ). Кроме того, согласно ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. В соответствии с ч.2 ст. 161 ЖК РФ собственниками помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: ул. Леваневского, 50 в г. Кузнецке Пензенской области выбран один из способов управления многоквартирным домом - управление товариществом собственников жилья «ТСЖ № 4», однако, каких-либо действенных мер со стороны ТСЖ № 4 до настоящего времени по обеспечению безопасности людей от чрезвычайных ситуаций природного характера не последовало. Дальнейшее бездействие со стороны ТСЖ № 4 может вызвать наступление тяжелых последствий - причинение вреда здоровью и жизни граждан. Таким образом, бездействие ТСЖ № 4, выразившееся в непринятии действенных мер по обеспечению безопасности людей, существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории г. Кузнецка, в то время как в соответствие со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства. Просит признать незаконными бездействие ТСЖ № 4, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством обязанности по обеспечению безопасности граждан, как проживающих в многоквартирном жилом доме № 50 по ул. Леваневского в городе Кузнецка Пензенской области, так и неопределенного круга лиц. Обязать ТСЖ № 4 принять меры по обеспечению безопасности граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме № 50 по ул. Леваневского в г. Кузнецке В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора города Кузнецка Денисенков А.С. исковые требования прокурора города Кузнецка полностью поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил об удовлетворении заявленных требований. Представитель ответчика - ТСЖ № 4, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом и своевременно, возражений не представлено. Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, считает, что исковые требования прокурора г. Кузнецка подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований. В силу ч. 1 ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. Согласно выписки Межрайонной ИФНС России № 1 по Пензенской области из Единого государственного реестра юридических лиц - ТСЖ № 4 зарегистрировано в качестве юридического лица. Из представленного суду Устава, утвержденному протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 29 сентября 2009 года, следует, что управление многоквартирным домом № 50 по ул. Леваневского в г. Кузнецке Пензенской области осуществляет ТСЖ № 4.Согласно п. 1 Устава ТСЖ № 4 предметом и целями деятельности Товарищества является организация совместного управления и обеспечения эксплуатации недвижимого имущества в доме; реализация собственниками жилья прав по владению, пользованию и в установленных законодательством пределах, распоряжению общим долевым имуществом: сохранение и. приращение недвижимости в Товариществе собственников жилья. В соответствии с п. 4 Устава - организация и осуществление деятельности по реконструкции, содержанию, ремонту, эксплуатации и управлению недвижимым имуществом в жилищной сфере Товарищества. Пункты 5 и 6 Устава Товарищества требуют обеспечение надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния жилых и нежилых помещений, общего долевого имущества, а также земельного участка, на котором расположено здание и иные объекты недвижимости Товарищества; обеспечение выполнения в границах недвижимого имущества правил пользования жилыми и нежилыми помещениями, местами общего пользования, содержания жилого дома и придомовой территории. В судебном заседании было установлено, что прокуратурой города Кузнецка, с участием председателя правления ТСЖ № 4 города Кузнецка Ефимовой Н.Л., 09 февраля 2011 года была проведена выездная проверка состояния многоквартирного жилого дома № 50 по ул. Леваневского в г. Кузнецке Пензенской области, управление которым осуществляется ТСЖ № 4. В ходе проверки было установлено, что данный многоквартирный жилой дом содержится в условиях не отвечающим требованиям «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, что создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Так, с крыши многоквартирного жилого дома № 50 по ул. Леваневского в г. Кузнецке со стороны торца дома имеется снежный навес глубиной около 50 см. и сосульки свисающие с карниза крыши данного дома. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах гражданского дела актом по результатам проверки от 09 февраля 2011 года и фототаблицей. В соответствии с ч.2 ст. 161 ЖК РФ собственниками помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: ул. Леваневского, 50 в г. Кузнецке Пензенской области выбран один из способов управления многоквартирным домом - управление товариществом собственников жилья «ТСЖ № 4», однако, каких-либо действенных мер со стороны ТСЖ № 4 до настоящего времени по обеспечению безопасности людей от чрезвычайных ситуаций природного характера не последовало. Дальнейшее бездействие со стороны ТСЖ № 4 может вызвать наступление тяжелых последствий - причинение вреда здоровью и жизни граждан. Принимая во внимание, что бездействие ТСЖ № 4, выразившееся в непринятии действенных мер по обеспечению безопасности людей, существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории г. Кузнецка, суд считает исковые требования прокурора г. Кузнецка в интересах неопределенного круга лицк ТСЖ № 4 о признании незаконным бездействия - законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. В связи с тем, что прокурор освобожден в силу требований законодательства РФ от уплаты государственной пошлины при подаче заявлений в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований (п. 9 ст. 333.36 НК РФ), исковые требования прокурора г. Кузнецка судом удовлетворены, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ТСЖ № 4 в доход государства государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей, предусмотренном ст. 333.19 НК РФ. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора города Кузнецка в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лицк ТСЖ № 4 о признании незаконным бездействия - удовлетворить. Признать незаконными бездействие ТСЖ № 4, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством обязанности по обеспечению безопасности граждан, как проживающих в многоквартирном жилом доме № 50 по улице Леваневского в городе Кузнецка Пензенской области, так и неопределенного круга лиц. Обязать ТСЖ № 4 принять меры по обеспечению безопасности граждан проживающих в многоквартирном жилом доме № 50 по ул. Леваневского в городе Кузнецке Взыскать с ТСЖ № 4 государственную пошлину в доход государства в размере 400 (четыреста) рублей. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Кузнецкий городской суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 01 марта 2011 года. Судья:
Пензенской области, а также неопределенного круга лиц, и обеспечить выполнение
работ по уборке с крыши снежного навеса и сосулек свисающих с карниза крыши
данного дома.
Пензенской области, а также неопределенного круга лиц, и обеспечить выполнение
работ по уборке с крыши жилого дома № 50 по ул. Леваневского в городе Кузнецке
Пензенской области снежного навеса и сосулек свисающих с карниза крыши
дома.