ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2011 года

Кузнецкий городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мисюра Е.В.,

при секретаре Манушиной М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области

гражданское дело по иску Мыриковой И.Б. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности к досрочному назначению трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Мырикова И.Б. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности к досрочному назначению трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истец Мырикова И.Б. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине недостаточности специального трудового стажа.

При этом из заявленного стажа исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности группового воспитателя на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Кузнецком специализированном доме ребенка.

Данный отказ мотивирован тем, что должность воспитателя в лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждениях не предусмотрена Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, Списками от 06.09.1991 № 464, от 22.09.1999 № 1066, Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Считает, что данные периоды работы должны быть засчитаны в ее специальный трудовой стаж, так как, работая в должности воспитателя, она фактически выполняла функции медицинской сестры.

При приеме на работу в специализированный дом ребенка она имела медицинское образование, опыт работы в должности медицинской сестры. Однако должность медицинской сестры была заменена должностью воспитателя на основании Приказа Министерства здравоохранения СССР № 666 от 12.06.1984.

Дом ребенка являлся специализированным учреждением, где находились не просто дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а дети-инвалиды, нуждающиеся в медицинском уходе и постоянном медицинском обслуживании, которое должны выполнять не воспитатели с педагогическим образованием, а медицинский персонал со специальными знаниями и умениями.

Работая в специализированном доме ребенка, она фактически выполняла функции медицинской сестры: исполнение назначений врачей, процедур, оказание первой медицинской помощи, измерение температуры тела детей, сбор анализов, кормление детей-инвалидов через зонд, санитарно-гигиеническая обработка, осуществление ухода за больными малышами. При этом непосредственно подчинялась старшей медицинской сестре.

Считает, что трудовая пенсия зависит от условий работы и выполняемых обязанностей, а не от названия должности. Основным критерием назначения досрочной пенсии являются конкретные обстоятельства, характер, условия и специфика осуществляемой работы, выполняемых функциональных обязанностей с учетом их цели и задач, а также направлений деятельности учреждения.

Во время ее работы ее деятельность была направлена на лечение малышей и медицинский уход за ними, что соответствует требованиям законодательства для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом уточнения исковых требований просила решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, включить в ее специальный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности группового воспитателя на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Кузнецкого специализированного дома ребенка, обязав ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области назначить ей трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Мырикова И.Б. исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что в 1981 году она окончила Кузнецкое медицинское училище по специальности фельдшер. После окончания училища трудоустроилась в поликлинику № Кузнецкой городской больницы на должность процедурной медицинской сестры, ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность медицинской сестры глазного кабинета, ДД.ММ.ГГГГ - на должность участковой медицинской сестры. ДД.ММ.ГГГГ уволилась по собственному желанию и сразу же ДД.ММ.ГГГГ была принята групповым воспитателем на 0,5 ставки в Кузнецкий специализированный дом ребенка. В сентябре 1988 года была переведена на ставку воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ - групповой медицинской сестрой. При этом, поменялась только запись в трудовой книжке, а функции остались те же.

В период ее работы в должности воспитателя она выполняла обязанности медицинской сестры и осуществляла уход за детьми специализированной группы, возраст которых был с рождения до 4-х лет. В ее должностные обязанности входило осуществление ухода за детьми, их кормление, измерение температуры, выполнение назначений врача, процедур, инъекций, в случае необходимости она оказывала первую неотложную медицинскую помощь, также проводила санитарно-гигиенические мероприятия (обработка кожных покровов детей, туалет ушей, ногтей, волос). Педагогического образования она не имеет.

Работала посменно, кроме того, и в ночное время без права сна, и в сверхурочное время.

Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области Хлебникова В.Ф., действующая в силу доверенности, иск Мыриковой И.Б. не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав. Дополнительно суду пояснила, что в специальный трудовой стаж Мыриковой И.Б. засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периоды отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды отпусков по уходу за детьми до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должностях медицинской сестры процедурной, медицинской сестры кабинета, медицинской сестры участковой поликлиники № Кузнецкой городской больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры на 1 ставку в Кузнецком специализированном доме ребенка, так как должности и учреждения предусмотрены Списками 06.09.1991 № 464, от 22.09.1999 № 1066, Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В специальный трудовой стаж Мыриковой И.Б. не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности группового воспитателя на 0,5 ставки (согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя на ставку в Кузнецком специализированном доме ребенка, так как должность воспитателя в лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждениях не предусмотрена Перечнем, учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, Списками от 06.09.1991 № 464, от 22.09.1999 № 1066, Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Таким образом, специальный трудовой стаж Мыриковой И.Б. по состоянию на 18.03.2011 составил 29 лет 6 месяцев 7 дней, что не дает ей права для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Считает, что ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области на законных основаниях отказало истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, просит в иске отказать.

Представитель третьего лица на стороне истца - ГУЗ «Пензенский дом ребенка» Батаева С.В., действующая в силу доверенности, иск Мыриковой И.Б. поддержала, суду пояснила, что Мырикова И.Б. работает в ГУЗ «Пензенский дом ребенка» палатной медицинской сестрой.

Данное учреждение осуществляло лечебно-оздоровительные, коррекционно-развивающие и воспитательные мероприятия в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с круглосуточным пребыванием.

В уставе ГУЗ «Пензенский дом ребенка» указано, что основными видами деятельности учреждения является: уход, диагностика, лечение, реабилитация детей, а так же воспитание и социальная адаптация, организация и проведение профилактических и лечебно-оздоровительных мероприятий.

Мырикова И.Б. была принята на должность воспитателя, однако в приказе о приеме на работу указано - фельдшер по образованию, стаж работы по специальности 7 лет 3 месяца.

Приказ Министерства здравоохранения СССР от 12.06.1984 № 666 был издан на основании Постановления Совета Министров СССР от 12.04.1984 № 317 «О дальнейшем улучшении общественного дошкольного воспитания и подготовке детей к обучению в школе».

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР № 666 от 12.06.1984 с 01.07.1084 предписано устанавливать штаты медицинского, педагогического персонала и работников кухни детских яслей и домов ребенка по штатным нормативам, утвержденным настоящим Приказом, в пределах плана и бюджета здравоохранения; обеспечить проведение расчета числа должностей, полагающегося указанным учреждениям, выдачу им справок о плановых показателях и заполнение в соответствующих случаях ведомости замены должностей.

Должности медицинских сестер были переименованы в должности воспитателей, однако их функциональные обязанности оставались прежними.

Истец в указанный период времени трудоустроилась на работу воспитателем, но фактически выполняла обязанности групповой медсестры: выполнение назначений врача; сбор анализов; оказание первой доврачебной помощи; кормление детей и осуществление за ними ухода, прогулка с детьми и др.

Она занималась детьми специализированной группы (с различными патологиями). Для выполнения данной работы требовались медицинские познания.

Кроме того, из лицевого счета о заработной плате Мыриковой И.Б. усматривается, что она работала и в ночную смену, в сверхурочное время. Вместе с тем, у воспитателя работа в ночное время не предусмотрена.

Просила иск Мыриковой И.Б. удовлетворить.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица на стороне истца, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. .., развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами гражданского дела следующее.

Мырикова И.Б. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик в бесспорном порядке засчитал в специальный трудовой стаж Мыриковой И.Б. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периоды отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды отпусков по уходу за детьми до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должностях медицинской сестры процедурной, медицинской сестры кабинета, медицинской сестры участковой поликлиники № Кузнецкой городской больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в Кузнецком специализированном доме ребенка, а всего 29 лет 6 месяцев 7 дней, исключив при этом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ групповым воспитателем на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в Кузнецком специализированном доме ребенка.

В досрочном назначении трудовой пенсии по старости Мыриковой И.Б. было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа работы.

Однако, такая позиция ответчика, по мнению суда, является неправомерной и ущемляющей права истца, противоречащей конституционным принципам справедливости и равенства прав и свобод человека и гражданина.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также в ряде его Определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, ввиду чего указано, что приобретённые гражданином до 01.01.2002 пенсионные права, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, учитываются по нормам ранее действовавшего законодательства.

В спорный период работы истца в должности воспитателя действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное названным Постановлением, которое было признано не подлежащим применению на территории Российской Федерации с 01.10.1993.

Названным Постановлением был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работы в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым предусмотрено наименование учреждения «дом ребенка».

Наименование должности «воспитатель» в лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждениях не предусмотрено.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно копии диплома серии ДТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Мыриковой И.Б. (добрачная фамилия Ц.) И.Б., в ДД.ММ.ГГГГ году она окончила полный курс медицинского училища по специальности фельдшер.

Согласно записям трудовой книжки Мыриковой И.Б. (добрачная фамилия Ц.) И.Б. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность процедурной медсестры в поликлинику № г. Кузнецка (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры глазного кабинета поликлиники № (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность участковой медсестры поликлиники № (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в группу на 0,5 ставки в специализированный дом ребенка г. Кузнецка (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность группового воспитателя на 1 ставку (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность групповой медсестры (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), где и работает по настоящее время.

Согласно сведениям управления здравоохранения г. Кузнецка в период с 1984 по 1989 гг. «Кузнецкий специализированный дом ребенка» находился в ведении Кузнецкого отдела здравоохранения, основным видом деятельности которого была лечебно-профилактическая (медицинская) деятельность.

Приказом Министерства здравоохранения СССР № 666 от 12.07.1984 «О дальнейшем улучшении общественного дошкольного воспитания и подготовке детей к обучению в школе» во исполнение Постановления Совета Министров СССР от 12.04.1984 № 317 было предписано обеспечить строгое соблюдение действующего законодательства по оплате труда, в т.ч. по установлению окладов по вновь вводимым должностям воспитателей вместо должностей медицинских сестер.

Как следует из пояснений представителя третьего лица, во исполнение названного приказа, должности всех медицинских сестер дома ребенка были переименованы в должности воспитателей, хотя фактически воспитатели продолжали выполнять обязанности медицинских сестер.

Согласно пояснениям истца, представителя третьего лица на стороне истца и показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, работавших в спорный период в Кузнецком специализированном доме ребенка, в должностные обязанности истца входило выполнение назначений врача, кормление детей, мероприятия по соблюдению санитарно-эпидемиологического режима в группе; сбор анализов для лабораторных исследований; осуществление ухода за детьми (обработка глаз, ушных раковин, кожных покровов); выполнение различных медицинские процедур; оказание доврачебной помощи. Группа, в которой работал истец, называлась специализированной, в ней находились дети от рождения и до 4-х лет, с различного рода сложными диагнозами. За данными детьми требовались специальный уход и наблюдение, которые осуществлялись истцом, например, детей с расщелиной неба требовалось кормить через специальный зонд. Для выполнения указанной работы требовались медицинские навыки и познания. Должностные обязанности воспитателя истец не выполняла.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец в период своей работы в Кузнецком специализированном доме ребенка в должности группового воспитателя на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателя выполняла функциональные обязанности медицинской сестры, а наименование должности не соответствовало фактически выполняемой работе.

В судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что ГУЗ «Пензенский дом ребенка» (ранее Кузнецкий специализированный дом ребенка), в котором работала Мырикова И.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности группового воспитателя на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя на ставку, в спорный период времени, по своему профилю и выполняемым функциям являлся тождественным дому ребенка, предусмотренному в вышеназванном Перечне.

Согласно справке ГУЗ «Пензенский дом ребенка» от ДД.ММ.ГГГГ № Кузнецкий специализированный дом ребенка был переименован в МУЗ «Кузнецкий специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы» на основании постановления главы г. Кузнецка Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

МУЗ «Кузнецкий специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы» на основании приказа Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по приему отдельных муниципальных учреждений здравоохранения в собственность» с ДД.ММ.ГГГГ стал ГУЗ «Кузнецкий специализированный дом ребенка».

ГУЗ «Кузнецкий специализированный дом ребенка» с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано путем присоединения к ГУЗ «Пензенский дом ребенка» на основании Постановления Правительства Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ и был переименован в Кузнецкое специализированное отделение ГУЗ «Пензенский дом ребенка».

По приказу Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О переводе государственного учреждения здравоохранения «Пензенский дом ребенка» с ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен перевод из здания, расположенного по адресу: <адрес>, в здание по адресу: <адрес> «а», где и находится по настоящее время.

ГУЗ «Пензенский дом ребенка» в своем составе имеет: специализированное отделение для детей с органическим поражением центральной нервной системы; физиологическое отделение для физически и психически здоровых детей.

Согласно копии устава ГУЗ «Пензенский дом ребенка», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области в 2006 году, предусмотрено, что основной задачей учреждения является охрана прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте с рождения и до 4-х лет. Основными видами деятельности учреждения являются: уход, диагностика, лечение, реабилитация детей, а также их воспитание, социальная адаптация; организация и проведение профилактических и лечебно-оздоровительных мероприятий, оценка их эффективности; комплексная оценка состояния здоровья детей; наблюдение за состоянием здоровья, физическим и психическим развитием воспитанников, оказание им медицинской помощи; соблюдение санитарно-гигиенического режима, режима дня, организация рационального питания и физического воспитания, оптимизация двигательного режима и т.п.

Формальное несоответствие наименования должности, занимаемой истцом, должностям, указанным в лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждениях Перечня, учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, Списками от 06.09.1991 № 464, от 22.09.1999 № 1066, Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при доказанности факта работы в должности, поименованной в Перечне и Списках, само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации права Мыриковой И.Б. на пенсионное обеспечение, поскольку данный отказ по существу ставит истца без объективно значимых обстоятельств в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную лечебную деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ.

В связи с этим, период ее работы в должности воспитателя дома ребенка подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

И поскольку оспариваемый период деятельности истца по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности группового воспитателя на 0,5 ставки) имел место до 01.11.1999, он засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения нормы рабочего времени на основании п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25, суд считает, что периоды работы Мыриковой И.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности группового воспитателя на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя на ставку в Кузнецком специализированном доме ребенка подлежат зачету в ее специальный стаж, поскольку работая в должности воспитателя, она фактически в полном объеме выполняла функции медицинской сестры.

При разрешении спора суд учитывает, что изменение наименования учреждения, в котором работала Мырикова И.Б. в спорный период, осуществлялось на основании решений государственных органов и органов местного самоуправления, данное обстоятельство не зависело от воли истца и само по себе не может ограничивать ее право на пенсионное обеспечение. При этом, суд учитывает, что изменение наименований учреждения, в котором работал истец в спорные периоды, не повлекло изменение его профиля, а обязанности, выполняемые Мыриковой И.Б., остались неизменными и были связаны с осуществлением лечебной деятельности.

С учетом добровольного признания ответчиком специального трудового стажа истца - 29 лет 6 месяцев 7 дней и включения в него спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный трудовой стаж Мыриковой И.Б. на момент ее обращения ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости составит 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения, которым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, за указанной пенсией.

При таких обстоятельствах, исковые требования Мыриковой И.Б. подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые состоят, согласно ст. 88 ГПК РФ, из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

С учетом удовлетворения требований истца, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате истцом государственной пошлины при подаче искового заявления в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Мыриковой И.Б. удовлетворить.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Мыриковой И.Б. в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» отменить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области засчитать в специальный трудовой стаж Мыриковой И.Б. период работы групповым воспитателем Кузнецкого специализированного дома ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области в пользу Мыриковой И.Б. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Кузнецкий городской суд Пензенской области в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.