Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2011 года                                                                    г. Кузнецк

Кузнецкий городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Пшечук Н.А.,

при секретаре Плясуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области по ул. Рабочая, 199, в помещении суда

гражданское дело по иску Кудаевой к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району о признании решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан незаконным и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Кудаева А.М. обратилась в суд с названным иском, в котором просила суд признать её право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району № от ДД.ММ.ГГГГ, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка в Центре по подготовке молодежи в льготный трудовой стаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в средней школе № <адрес> и назначить её досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец Кудаева А.М. исковые требования изменила (уменьшила) и просила признать решение комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать включить в её специальный трудовой стаж работу в должности учителя начальных классов в средней школе № <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01 № 173-ФЗ с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Кудаева А.М. исковые требования с учетом их изменения (уменьшения) поддержала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отдел по назначению, перерасчету и выплате пенсий ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Ею были предоставлены все необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району было вынесено решение №, согласно которого ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с исключением из её трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней школы № <адрес>, так как справка об уплате страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданная Андижанским Внебюджетным Пенсионным фондом, не содержит основания выдачи, в справке о начислении заработной платы № от ДД.ММ.ГГГГ за период с сентября 2001 года по август 2002 года также отсутствует основание выдачи справки либо графа об удержании из заработной платы взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование).

Таким образом, её трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 4 месяца 7 дней, что не дает ей права на назначение пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

С данным решением истец не согласен, считает его незаконным, так как в указанный период она состояла в указанной должности, занималась преподавательской деятельностью, получала заработную плату. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ средней школы № <адрес> следует об отчислениях из её заработной платы как учителя начальных классов взносов в Пенсионный фонд за период с сентября 2001 года по август 2002 года.

Просит признать решение комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать включить в ее специальный трудовой стаж работу в должности учителя начальных классов в средней школе № <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ УПФ РФ по городу Кузнецку и Кузнецкому району Хлебникова В.Ф., действующая в силу доверенности, иск Кудаевой А.М. не признала, суду пояснила, что в представленных истцом в ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району справках об уплате страховых взносов не содержится оснований их выдачи, в связи с чем период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней школы № <адрес> не подлежит включению в её специальный трудовой стаж, который на ДД.ММ.ГГГГ составлял 24 года 4 месяца 7 дней, что не дает ей право на назначение пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Считает решение комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району № от ДД.ММ.ГГГГ законным, а иск Кудаевой А.М. необоснованным.

Просила в иске Кудаевой А.М. отказать.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца и представителя ответчика, считает исковое заявление Кудаевой А.М. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьей 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства..., развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Пунктом 1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 названного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 во исполнение ст. 27 указанного Закона были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке в графе «наименование должностей» указана должность - учитель и графе «наименование учреждений» - общеобразовательные учреждения - школы всех наименований.

Как установлено в судебном заседании, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кудаева А.М. состояла в должности учителя начальных классов средней школы № <адрес>, ей начислялась заработная плата, что подтверждается копиями трудовой книжки Кудаевой А.М., справки № от ДД.ММ.ГГГГ директора школы № <адрес>, справки № от ДД.ММ.ГГГГ директора школы № <адрес> о начислении Кудаевой А.М. заработной платы за период с сентября 2001 года по август 2002 года.

Период работы истца в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по доводам ответчика и его представителя, не должен входить в специальный трудовой стаж истца, поскольку в справках об уплате истцом страховых взносов в пенсионный фонд не содержится оснований их выдачи.

Суд находит данный довод необоснованным, а решение (протокол) комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения указанного периода в специальный трудовой стаж Кудаевой А.М. незаконным по следующим основаниям.

Из ст. 3 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 10 указанного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

К числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников данного Соглашения, в том числе Узбекистана, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно справке <адрес> внебюджетного Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, Кудаева А.М., 1957 года рождения, действительно работала в средней школе № <адрес> с 06.09..2001 по ДД.ММ.ГГГГ, страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение ежемесячно удерживались из заработной платы, а также указано о приложении к ней необходимых справок, а именно справки общеобразовательной средней школы № <адрес>, нотариально удостоверенный перевод произведен в <адрес>, о заработной плате Кудаевой А.М. за период с сентября 2001 года по август 2002 года, где в графах за июнь-июль 2002 года имеется отметка «отпуск».

Также согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ директора школы № <адрес>, Кудаевой А.М. работавшей в должности учителя начальных классов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение, при этом за июль 2002 года начисления отсутствуют, что суд связывает с нахождением Кудаевой А.М. в отпуске, поскольку за июнь 2002 года выплаты произведены в большем размере.

Таким образом, за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с заработной платы истца были начислены и перечислены в Пенсионный фонд страховые взносы.

В указанный спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность, что ответчиком и его представителем не оспаривается.

При включении в специальный стаж периода работы истца Кудаевой А.М. в должности учителя начальных классов средней школы № <адрес>, её специальный стаж в связи с педагогической деятельностью составит на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент обращения истца, более 25 лет, что дает ей право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу, что решение (протокол) № заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, а указанный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов средней школы № <адрес> подлежит включению в её специальный трудовой стаж

На основании изложенного, суд считает исковые требования Кудаевой А.М. подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно имеющемуся в материалах дела чек- ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, при подаче истцом Кудаевой А.М. иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей.

С учетом того, что уплата госпошлины была связана именно с исковыми требованиями, которые суд посчитал обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд полагает необходимым взыскать с ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району в пользу Кудаевой А.М. возврат госпошлины в размере 200 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Кудаевой А.М. удовлетворить.

Признать решение комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным и обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Кудаевой А.М. период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району в пользу Кудаевой А.М. в возмещении расходов по госпошлине 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда через Кузнецкий городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 15.08. 2011 года.

Судья: