ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2011 года

Кузнецкий городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мисюра Е.В.,

при секретаре Кутыревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области гражданское дело по иску прокурора г. Кузнецка Пензенской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Кузнецка Пензенской области о возложении обязанности обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кузнецка Пензенской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к администрации г. Кузнецка Пензенской области о возложении обязанности обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

В обоснование заявления указал, что прокуратурой г. Кузнецка Пензенской области проводилась проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов на территории г. Кузнецка Пензенской области.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Администрация г. Кузнецка Пензенской области относится к объектам социальной инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, то есть пандусами и поручнями при входе в здание. Проведенной проверкой установлено, что инвалидам, использующим кресла-коляски, беспрепятственно войти в здание администрации г. Кузнецка Пензенской области по адресу: Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Ленина, 191, не представляется возможным ввиду отсутствия на прилегающей территории специально приспособленного и оборудованного для свободного передвижения пологого спуска или специального пандуса.

Отсутствие вышеуказанных приспособлений нарушает права инвалидов, использующих кресла-коляски, на доступ к объектам социального и иного назначения, предусмотренные ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ», которая возлагает обязанность организации обеспечения беспрепятственного доступа к вышеуказанным объектам на органы местного самоуправления. Общие требования к обустройству лестниц зданий пандусами либо иными средствами подъема предусмотрены «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001.

Статья 7 Конституции РФ устанавливает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Таким образом, администрация г. Кузнецка Пензенской области, как объект социальной инфраструктуры, нарушает установленные Конституцией РФ и федеральным законодательством права инвалидов, ущемляя их право на свободное и доступное передвижение.

Просит суд обязать администрацию г. Кузнецка Пензенской области построить пандус или пологий спуск для инвалидов при входе в здание администрации г. Кузнецка Пензенской области.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Кузнецка Пензенской области Демина И.А. просила оставить данное гражданское дело без рассмотрения, поскольку в производстве Кузнецкого городского суда Пензенской области (судья Зинченко Н.К.) уже имеется возбужденное ранее гражданское дело № 2-898/11г. По иску прокурора г. Кузнецка Пензенской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Кузнецка Пензенской области о возложении обязанности обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Администрация г. Кузнецка Пензенской области, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Суд, выслушав мнение ст. помощника прокурора, изучив материалы гражданского дела, находит гражданское дело иску прокурора г. Кузнецка Пензенской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Кузнецка Пензенской области о возложении обязанности обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры подлежащим оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

Согласно абз. 5 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В судебном заседании установлено, что первоначально прокурор г. Кузнецка Пензенской области в порядке ст. 45 ГПК РФ 16.08.2011 обратился в Кузнецкий городской суд Пензенской области с иском к администрации г. Кузнецка Пензенской области о возложении обязанности обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Определением Кузнецкого городского суда Пензенской области от 17.08.2011 заявление было оставлено без движения как поданное с нарушением положений ст. ст. 131 - 132 ГПК РФ, истцу был предоставлен срок по 26.08.2011 для исправления недостатков. Определением суда от 26.08.2011 исковое заявление было принято к производству суда.

25.08.2011 в суд поступило новое исковое заявление прокурора г. Кузнецка Пензенской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Кузнецка Пензенской области о возложении обязанности обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Заявление было принято судом 29.08.2011 к своему производству и возбуждено гражданское дело за № 2-854/11.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в производстве Кузнецкого городского суда имеется два гражданских дела по иску прокурора г. Кузнецка Пензенской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Кузнецка Пензенской области о возложении обязанности обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, суд считает необходимым исковое заявление прокурора г. Кузнецка Пензенской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Кузнецка Пензенской области о возложении обязанности обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры оставить без рассмотрения.

Руководствуясь ст. ст. 222, 223, 224 и 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Кузнецка Пензенской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Кузнецка Пензенской области о возложении обязанности обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры - оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Кузнецкий городской суд Пензенской области.

Судья: подпись.