Дело № 2-338/11г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2011 года                                                                            город Кузнецк

Кузнецкий городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Зинченко Н.К.,

при секретаре Батариной Т.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке гражданское дело по иску Рыбакова В.Ф. к ООО «Газпром межрегионгаз Пенза», МУП «Центр коммунальных платежей» о признании незаконным начисления коммунальных платежей, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Рыбаков В.Ф. обратился в суд с иском к ООО «Пензарегионгаз», МУП «Центр коммунальных платежей» о признании незаконным начисления коммунальных платежей, компенсации морального вреда по следующим основаниям.

Он считает незаконным расчет ответчиками платы за предоставляемые ему коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение и газоснабжение) по числу лиц, зарегистрированных в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности. Ответчики исходят из того, что регистрация граждан в принадлежащем ему жилом помещении является условием их законного проживания в нем и соответственно, условием реализации ими права пользования наравне с собственником данным жилым помещением, из чего вытекает их обязанность по уплате платежей за предоставление коммунальных услуг. Обязанность по уплате коммунальных платежей возлагается на собственника жилого помещения, на имя которого выставляется счет.

Он считает такое начисление незаконным, противоречащим Жилищному кодексу РФ и Закону РФ «О праве граждан РФ на свободу перемещения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ».

Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу перемещения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» наличие или отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания не является основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией РФ и установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Это относится и к жилищным правоотношениям, жилищным правам и обязанностям граждан и поэтому в ЖК РФ нет ни одного указания о том, что регистрация по месту жительства или пребывания порождает жилищные права и обязанности граждан, является основанием для возникновения жилищных правоотношений.

На основании изложенного, считает, что начисление ответчиками платы за коммунальные услуги исходя из числа лиц, зарегистрированных в принадлежащем ему жилом помещении, является незаконным, поскольку регистрация по месту жительства или пребывания гражданина не влечет возникновения жилищных правоотношений, и соответственно жилищных прав и обязанностей.

Ст. 31 Жилищного кодекса РФ устанавливает круг лиц, которые могут быть членами семьи собственника жилого помещения. Условием признания граждан членами семьи собственника жилого помещения является их вселение собственником для совместного проживания в жилом помещении.

Именно вселение собственником граждан в жилое помещение является условием возникновения у данных лиц права пользования этим жилым помещением и солидарная обязанность, вытекающая из пользования данным жилым помещением, если между собственником жилого помещения и членами его семьи не установлено иное.

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ такое соглашение между собственником жилого помещения и членами его семьи заключается в соответствии с требованиями ГК РФ и ЖК РФ.

Согласно ст. 15 и 16 ЖК РФ объектами жилищных правоотношений являются жилые помещения, каковыми признаются изолированные помещения, пригодные для проживания. Такими помещениями являются, в том числе, квартиры в многоквартирных жилых домах и комнаты в квартире.

Согласно ст. 50 ЖК РФ органами местного самоуправления устанавливаются (для собственников жилых помещений) нормы предоставления жилых помещений, в основе которых должны быть изолированные жилые помещения, плюс часть помещений общего назначения.

Исходя из изложенных положений ЖК РФ, чтобы иметь объективную возможность вселить граждан в жилое помещение в качестве членов своей семьи, он, как собственник, должен иметь возможность предоставить данным гражданам изолированное жилое помещение не ниже нормы, установленной органом местного самоуправления (не ниже учетной нормы предоставления). При отсутствии такой возможности собственник жилого помещения объективно никого не в состоянии вселить в принадлежащее ему жилое помещение в качестве членов своей семьи и поэтому отсутствует основание для возникновения у данных лиц права пользования жилым помещением, поскольку отсутствует изолированное жилое помещение, как объект этого права. Поэтому отсутствуют и обязанности, возникающие из права пользования жилым помещением, так как нет права, нет и обязанности.

Исходя из изложенного считает, что ответчики при расчетах начислений за коммунальные услуги должны исходить не из количества граждан, зарегистрированных в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении, а из общей площади жилого помещения и учетной нормы предоставления жилого помещения, которая указывает на число граждан, законно проживающих в жилом помещении, имеющих право им пользоваться и несущих обязанности по оплате за пользование жилым помещением.

Согласно ч. 10 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственником, нанимателем или иными лицами (членами семьи собственника или нанимателя) помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 153 ЖК РФ собственники и наниматели жилого помещения вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в полном объеме в зависимости от количества членов семьи, могущих быть вселенными в данное жилое помещение согласно установленных норм предоставления помещений органами местного самоуправления на данной территории.

В соответствии с этим федеральными органами власти и правительством Пензенской области установлены три категории жилых помещений, которые могут быть основаниями вселения граждан:

- Однокомнатные квартиры (33кв.м.) - одиноко проживающие граждане;

- Двухкомнатные квартиры (42 кв.м.) - семья, состоящая из двух человек;

- Семьи, состоящие из трех и более человек, где на каждого члена семьи приходится не менее 18 кв.м. общей площади жилого помещения.

Поскольку ответчики считают, что его семья состоит из 7 человек (ООО «Пензарегионгаз» начисляет истцу оплату за пользование газом исходя из 5 человек), то в его собственности должно находиться жилое помещение (квартира) общей площадью 125 кв.м.

На самом деле ему принадлежит на праве собственности однокомнатная квартира площадью 29,6 кв.м., поэтому, согласно ЖК РФ, он является одиноко проживающим гражданином, поскольку не имеет объективной возможности вселить в свое жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Поэтому считает, что ответчики должны начислять ему плату за коммунальные услуги исходя из одного норматива потребления как одиноко проживающему гражданину.

То, что в его квартире зарегистрированы 7 человек, не имеет никакого значения для начисления оплаты за коммунальные услуги. Регистрируя граждан в свое жилое помещение, он их не вселяет в свою квартиру, не предоставляет им права пользования данным жилым помещением и они не должны нести никаких обязанностей по оплате коммунальных услуг.

Считает, что своими действиями ответчики совершают противоправные действия, начисляя ему оплату коммунальных услуг исходя из числа граждан, зарегистрированных в его квартире, и нарушают его права собственника жилого помещения, считая указанных граждан, вопреки объективным обстоятельством и его воле, членами его семьи, имеющими право пользоваться жилым помещением наравне с собственником.

Просит признать незаконным начисление ответчиками ему объема коммунальных услуг исходя из числа граждан, зарегистрированных в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении, обязать ответчиков начислять ему объем коммунальных услуг исходя из общей площади жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, как одиноко проживающему гражданину, тем самым восстановить положение, существовавшее до нарушения его жилищных прав и пресечь действия ответчиков, нарушающих эти права.

Просит обязать МУП «ЦКП» компенсировать причиненный ему моральный вред в сумме 250 000 рублей, поскольку данный ответчик не только незаконно начислял ему плату за коммунальные услуги, но и требовал ее уплаты путем угроз, обращением в суд и через посредников, причиняя тем самым ему нравственные страдания и переживания.

В судебном заседании истец Рыбаков В.Ф. исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что ему на праве собственности принадлежит однокомнатная <адрес> в г. Кузнецке, общей площадью 29,6 кв.м. Квартиру в собственность он приобрел в порядке приватизации жилого помещения. Его жена ФИО3 и дети ФИО4, ФИО5 отказались от участия в приватизации.

Вместе с ним в настоящее время в квартире проживают его жена, дочь, сын и трое внуков. Всем им он предоставил принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение на праве безвозмездного пользования. У него нет объективной возможности вселить в свою квартиру других людей, так как площадь его жилого помещения не позволяет этого сделать. Исходя из нормативов жилой и общей площади, в <адрес>. 103 по <адрес> в г. Кузнецке может проживать только он один, поэтому все коммунальные платежи должны начисляться на одного человека, а всем остальным проживающим в квартире гражданам он разрешает безвозмездно пользоваться предоставляемыми ему услугами. Таким образом, безвозмездно пользуясь предоставленным жилым помещением, они, соответственно, пользуются предоставляемыми ему, Рыбакову, коммунальными услугами, и начисление ответчиками по количеству проживающих и зарегистрированных в квартире лиц оплаты за поставляемые коммунальные услуги является незаконным.

Приборы учета у него в квартире отсутствуют, есть только счетчик на электроэнергию.

Считает, что закон не дает ответчикам право на начисление коммунальных платежей исходя из факта регистрации лиц в жилом помещении. Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» противоречит закону, и суд не может руководствоваться им.

Считает, что надлежащим ответчиком по делу является МУП «ЦКП», который производит расчет оплаты исходя из количества зарегистрированных в принадлежащей ему на праве собственности квартире лиц, а не поставщики услуг.

Считает, что действиями ответчика МУП «ЦКП» ему причинен моральный вред, который он оценивает в 250 000 рублей, поскольку данный ответчик не только незаконно начисляет ему оплату за коммунальные услуги исходя из числа лиц, зарегистрированных в его квартире, но и требует уплату путем взыскания ее в судебном порядке, через посредников, чем причиняет ему нравственные страдания.

Просил суд удовлетворить его требования в полном объеме.

Представитель ответчика МУП «Центр коммунальных платежей» г. Кузнецка Казаковский Н.А., действующий на основании доверенности, с иском Рыбакова В.Ф. не согласился, суду пояснил, МУП «ЦКП» на основании устава и законодательства РФ, не является поставщиком услуг и не имеет договорных отношений с физическими лицами. МУП «ЦКП» работает только с юридическими лицами - поставщиками жилищно-коммунальных услуг на основании заключенных договоров и законодательства РФ.МУП ЦКП согласно договоров является агентом, т.е. стороной исполняющей поручение. МУП «ЦКП» согласно договоров осуществляет начисление платежей (в том числе пеней) потребителем принципала за услуги, оказываемые принципалом, осуществляет расчет платежей на основе действующих тарифов, установленных органами местного самоуправления и в соответствии с действующим законодательством РФ, указывает сумму за вышеназванную услугу в едином платежном документе (счет - квитанции), выставляет и доставляет за свой счет и своими средствами счета потребителям жилищно-коммунальных услуг принципала. На основе изготовленных единых платежных документов обеспечивает на своем расчетном счете сбор денежных средств с потребителей коммунальных услуг и перечисляет собранные денежные средства на расчетный счет принципала. Также МУП «ЦКП» осуществляет претензионно-исковую работу с потребителями жилищно-коммунальных услуг по взысканию задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

МУП «ЦКП» считает необоснованными требования истца, так как начисления за холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, производятся согласно законодательства РФ и на основании действующих тарифов, установленных органами местного самоуправления.Истец проживает и является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

МУП «ЦКП» действует на основании сведений, предоставленных поставщиками услуг, что данное жилое помещение не оборудовано индивидуальными приборами учета, а также сам дом не оборудован общедомовыми счетчиками. Согласно выписки, предоставленной ООО «ЖЭУ№ 6» в <адрес>. 103 по <адрес> в г. Кузнецке зарегистрировано семь человек.

Соответственно, начисления за коммунальные услуги по данной квартире производятся согласно ст. 157 ЖК РФ, то есть размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. СогласноПостановлению Правительства РФ № 306 «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и Постановлению Правительства РФ№ 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», нормативы потребления коммунальных услуг применяются при отсутствии приборов учета и предназначены для определения размера платы за коммунальные услуги.

Согласно пункта 7 Постановления Правительства № 306 при выборе единицы измерения используются следующие показатели: в отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения - куб. метр на 1 человека и согласно пункта 27 данного постановления в норматив холодного и горячего водоснабжения включается расход воды исходя из расчета расхода холодной и горячей воды на 1 потребителя, необходимого для удовлетворения его физиологических, санитарно-гигиенических, хозяйственных потребностей и содержания общего имущества многоквартирного дома.

Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых МУП ЦКП, в платежном документе указываются: объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод; при отсутствии коллективных (общедомовых) и (или) индивидуальных приборов учета - плата указывается исходя из норматива потребления коммунальных услуг и числа граждан, зарегистрированных в жилом помещении (для холодного водоснабжения горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения); сведения о размере задолженности перед исполнителем за предыдущие периоды.

МУП ЦКП имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, - уплаты неустоек (штрафов, пеней).

В МУП «ЦКП» поставщиками коммунальных услуг не были предоставлены сведения о перерасчете платы коммунальных услуг за период отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, соответственно начисление производится согласно законодательству РФ, на основе действующих тарифов, утвержденных органом местного самоуправления и сведений из ООО «ЖЭУ №» по количеству проживающих в квартире лиц. Так как истец Рыбаков В.Ф. добровольно зарегистрировал членов своей семьи в жилом помещении, то он намеренно и осознанно ухудшил свои жилищные условия. Ссылка истца, что согласно нормам местного самоуправления его жилое помещение должно быть не менее 105 кв.м. не обоснована, так как согласноРешения Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 11 августа 2005 года № 79-11 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в городе Кузнецке Пензенской области» речь идет о муниципальных жилых помещениях, а не помещениях, находящихся в собственности.

За прошедшие периоды времени действия договоров с поставщиками услуг, МУП «ЦКП», после неоднократных устныхпредложений Рыбакову В.Ф., а не путем угроз, оплатить потребленные коммунальные услуги в добровольном порядке и после письменного предупреждения, взыскало задолженность с истца, о чем имеется решение суда от 07 июля 2009 года. Считает, что никаких противозаконных действий МУП «ЦКП» не совершал, заявленные исковые требования свидетельствуют о желании Рыбакова В.Ф. уйти от ответственности по выплате долга за коммунальные услуги и создании прецедента для других граждан, имеющих задолженность за жилищно-коммунальные услуги.

Считает, что образовавшаяся задолженность за коммунальные услуги была начислена Рыбакову В.Ф. в строгом соответствии с действующим законодательством, в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» - Коваленко Е.А., действующая на основании доверенности, иск не признала, суду пояснила, что в базе ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» зарегистрирован истец Рыбаков В.Ф., проживающий по адресу: <адрес>20, в квартиру которого осуществляется бесперебойная поставка природного газа. Природный газ в квартиру истца поставляется в целях приготовления пищи на газовой плите, поскольку в квартире имеется централизованное отопление и горячее водоснабжение, газовые нагревательные приборы отсутствуют. Количество проживающих в квартире заявлено абонентом Рыбаковым В.Ф. - всего 5 человек. Начисление за природный газ производится по сведениям, предоставленным абонентом. В настоящее время задолженность за природный газ Рыбакову В.Ф. начисляется с 2008 года. В связи с отсутствием в квартире Рыбакова В.Ф. прибора учета газа, ежемесячная олата за природный газ начисляется по утвержденным нормативам потребления газа исходя из количества проживающих в квартире лиц согласно пунктам 32 и 35 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Приказом Управления по регулированию тарифов, развитию инфраструктуры и электросбережению Пензенской области № 37 от 17 декабря 2010 года установлена розничная цена за природный газ, реализуемый населению, с учетом НДС в размере: 3 154 руб. за 1 000 куб.м. с 01 января 2011 года (33,956 руб. на одного человека); 3 453 руб. за 1 000 куб.м. с 01 апреля 2011 года (39,039 руб. на одного человека). Розничные цены установлены без учета затрат на обслуживание внутридомового газового оборудования и внутридомовых газовых сетей независимо от форм собственности.

Истец Рыбаков В.Ф. квитанции на оплату за природный газ получает каждый месяц, в квитанции содержатся сведения следующего характера: о количестве проживающих лиц в квартире, о составе газового оборудования, о действующем тарифе на день выставления счета, о сумме начисления за месяц и об имеющемся долге. Кроме этого, в квитанции указывается дата последней оплаты за природный газ. С вопросами о перерасчете размера платы за газ и о том, почему ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» начисляет сумму задолженности за природный газ исходя из пяти человек, а не на одного человека, Рыбаков В.Ф. в ответчику не обращался.

Согласно подп. «ж» п. 52 Постановления Правительства № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», потребитель обязан информировать исполнителя об изменении оснований и условий пользования коммунальными услугами и их оплаты не позднее 10 рабочих дней с даты произошедших изменений. Указанное положение Рыбаковым не выполняется.

Также не выполнено Рыбаковым В.Ф. и требование Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»), а именно подп. «е» п. 21, согласно которому абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан.

Нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ, объем потребленного газа Рыбаковым В.Ф. на протяжении всего периода времени рассчитывался законно и обоснованно, каких-либо нарушений со стороны ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» допущено не было, просит в удовлетворении иска Рыбакова В.Ф. отказать.

     Представитель третьего лица на стороне ответчика МУП «Водоканал» - Кузьмин А.П., действующий на основании доверенности, с иском не согласился, суду пояснил, что МУП «Водоканал» является ресурсоснабжающей организацией, которая подает в жилые многоквартирные дома, в том числе и в <адрес> в г. Кузнецке Пензенской области, воду и производит прием сточных вод.

Согласно «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» № 307, которые были утверждены постановлением Правительства РФ 23 мая 2006 года, владельцы квартир обязаны установить в своих квартирах индивидуальные приборы учета потребляемой ими воды. Поскольку в квартире Рыбакова В.Ф. не установлены индивидуальные приборы учета холодной воды и горячей воды начисление производится по нормативу, установленному администрацией г. Кузнецка в зависимости от числа лиц, зарегистрированных в данном жилом помещении - на семь человек. Норматив потребления коммунальных услуг - месячный объем (количество) потребления коммунальных ресурсов потребителем, используемый при определении размера платы за коммунальные услуги при отсутствии индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета. Получателем средств за водоснабжение и водоотведение является МУП «Водоканал». Поступающая от потребителей оплата за воду и водоотведение накапливается на счету МУП ЦКП, с которым МУП «Водоканал» заключил соответствующий договор, и со счета МУП «ЦКП» за вычетом причитающегося агенту - МУП «ЦКП» вознаграждения по договору в процентном отношении, вся поступившая за месяц оплата перечисляется на счет МУП «Водоканал».

Тариф на воду и формула расчета утверждаются постановлениями администрации г. Кузнецка, на основании «Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» № 306, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года.

Считает заявленные Рыбаковым В.Ф. исковые требования необоснованными, просит в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица на стороне ответчика МУП ЖКК «Кристалл» - Никитина О.А., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, суду пояснила, что МУП ЖКК «Кристалл» является поставщиком отопления и горячей воды в многоквартирные дома. Размер платы за коммунальные услуги, в соответствии со ст. 157 ЖК РФ, рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 ЖК РФ, Правительство РФ утвердило Правила предоставления коммунальных услуг гражданам № 307. В приложении № 2 указанных Правил указан расчет платы за горячее водоснабжение, которое рассчитывается по формуле исходя из тарифов, а согласно Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг № 306 расчет платы за горячее водоснабжение рассчитывается по формуле, исходя из кубометров но нормативам потребления. Расчет платы за горячее водоснабжение производится исходя из количества зарегистрированных квартире лиц, расчет платы за отопление рассчитывается, исходя из площади жилого помещения.

Из лицевого счет следует, что Рыбаков В.Ф. с марта 2007 года не оплачивает коммунальные услуги, с сентября 2007 года начисляются пени.

У МУП ЖКК «Кристалл» заключен агентский договор с МУП «ЦКП», расчеты оплаты за поставленные коммунальные услуги потребителям производит МУП ЦКП. Получателем платы за поставленные услуги по горячему водоснабжению и отоплению является МУП ЖКК «Кристалл», а МУП ЦКП получает ежемесячное агентское вознаграждение путем удержания процентов с общей суммы. В настоящее время долг Рыбакова В.Ф. перед МУП ЖКК «Кристалл» за горячую воду и отопление составляет 92 421 руб. 76 коп.

Просит в иске Рыбакову В.Ф. о признании незаконным начисления коммунальных платежей и компенсации морального вреда - отказать.

Представитель третьего лица на стороне ответчика ООО «ЖЭУ-6» - Захарова С.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала, суду пояснила, что ООО «ЖЭУ-6» ежемесячно предоставляет МУП ЦКП данные о зарегистрированных и проживающих гражданах на территории обслуживания ООО «ЖЭУ №». В <адрес> в <адрес> зарегистрировано и проживает семь человек: Рыбаков В.Ф., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО11, ФИО11 и ФИО11 В случае, если лицо, зарегистрированное в квартире, временно там не проживает, то при обращении граждан, ООО «ЖЭУ-6» предоставляет об этом сведения в МУП «ЦКП» для корректировки начислений.

Просит в иске Рыбакову В.Ф. отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает иск Рыбакова В.Ф. необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частей 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещением гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании…

В силу части 3 указанной статьи собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Как установлено в судебном заседании, следует из материалов гражданского дела, Рыбакову В.Ф. в соответствии с договором на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ передана в собственность бесплатно квартира, состоящая из 1 комнаты, общей площадью 29,6 кв.м., в том числе жилой 17,7 кв.м., по адресу <адрес>.

Жилищным кодексом РФ предусмотрена обязанность собственника жилого помещения по внесению с момента возникновения права собственности на жилое помещение своевременной и полной платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 153 ЖК РФ), которая включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения и плату за коммунальные услуги (ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).

При этом дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения, а также бывшие члены семьи собственника, пользующиеся жилым помещением на основании решения суда, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения (ч. 3, 6, 7 ст. 31 ЖК РФ).

Таким образом, обязанность по внесению своевременной и полной платы за коммунальные услуги несет не только собственник жилого помещения, но и граждане, проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, которые наряду с собственниками являются потребителями коммунальных услуг.

Как следует из представленных документов: выписки из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ на Рыбакова В.Ф., в квартире по <адрес> проживают 7 человек, выписки из домовой книги и справки ООО «ЖЭУ №», в <адрес>. 103 по <адрес>, принадлежащей Рыбакову В.Ф., проживают он, его жена ФИО3, дочь ФИО4, сын ФИО5, несовершеннолетние внуки ФИО17, ФИО15 и ФИО16.

В судебном заседании истец не отрицал того обстоятельства, что все вышеперечисленные граждане зарегистрированы и фактически проживают в принадлежащей ему на праве собственности квартире, с его разрешения и пользуются коммунальными услугами.

Следовательно, исходя из вышеизложенных правовых норм, лица, проживающие в <адрес> в г. Кузнецке, являются потребителями коммунальных услуг и должны нести наряду с собственником жилого помещения, Рыбаковым В.Ф., обязанности по внесению своевременной и полной платы за коммунальные услуги.

Доводы истца о том, что он позволяет вышеуказанным лицам безвозмездно проживать в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении и безвозмездно пользоваться предоставляемыми только ему услугами, и что в силу того, что объект жилищных правоотношений объективно не позволяет ему вселить иных лиц в свое жилое помещение, у проживающих в его квартире граждан отсутствуют жилищные правоотношения, суд находит бездоказательными, основанными на неверном толковании норм права, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Лица, зарегистрированные в квартире, принадлежащей истцу, фактически там же и проживают, что не отрицается истцом в судебном заседании, с исками об их выселении, признании прекратившими право пользования истец не обращался, из чего суд делает вывод о вселении и проживании перечисленных выше лиц в <адрес> по <адрес> с согласия самого истца и порождения для них, соответственно, жилищных прав и обязанностей.

Кроме того, следует отметить, что в силу ст. 695 ГК РФ и договор безвозмездного пользования жилым помещением не освобождает лицо, занимающее жилое помещение по договору безвозмездного пользования, от несения расходов по его содержанию.

Ссылаясь на второе предложение абз. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве гражданРоссийской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в котором говорится о том, что Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации, истец не упоминает о первом предложении этого абзаца, согласно которому граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно статье 2 указанного Закона применительно к жилому помещению, место пребывания - жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно; место жительства - жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании истец не отрицал факт постоянного проживания указанных выше лиц по месту их регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.

Пунктом 2 Правил установлено, что их действие распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно данным Правилам «норматив потребления коммунальных услуг» - месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, сетевого газа, электрической и тепловой энергии) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета.

Разделом IV названных Правил установлены основные требования к составу нормативов потребления коммунальных услуг, в соответствии с которыми нормативы холодного, горячего водоснабжения, электроснабжения и газоснабжения определяются из расчета на 1 потребителя, необходимого для удовлетворения его физиологических, санитарно-гигиенических, хозяйственных потребностей, для освещения жилых помещений, использования бытовых приборов, в зависимости от вида потребления (для приготовления пищи, для горячего водоснабжения, отопления жилых помещений) и содержания общего имущества многоквартирного дома (пункты 27 - 31).

Как пояснил истец, в принадлежащем ему жилом помещении отсутствуют приборы учета на горячую и холодную воду, и газоснабжение, поэтому суд считает правомерным исчисление ответчиками расчета коммунальных услуг на основании Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 306 и исходя из количества зарегистрированных в квартире лиц.

Исходя из изложенного, суд считает правомерным, основанным на нормах действующего законодательства начисление ответчиками оплаты за поставляемые коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, газоснабжение), исходя из количества лиц, проживающих и зарегистрированных в <адрес> в г. Кузнецке, Пензенской области, лиц.

Кроме того, суд считает, что в части требований истца к МУП «Центр коммунальных платежей» иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.

Как следует из устава МУП «ЦКП», целями деятельности предприятия являются удовлетворение общественных потребностей в сфере оплаты коммунальных и иных услуг, а также услуг по содержанию и ремонту жилых помещений, относящихся к жилищному фонду независимо от формы собственности.

Предметом деятельности предприятия является комплексное оказание услуг, связанных с расчетами жилищно-коммунальных и иных платежей населения г. Кузнецка, направленных на обеспечение полноты сбора денежных средств за предоставленные жилищно-коммунальные и иные услуги в домах, относящихся к жилищному фонду, независимо от формы собственности, перечисление денежных средств, поступивших от населения (плательщиков жилищно-коммунальных и иных услуг) поставщикам (подрядчикам) названных услуг в соответствии с заключенными договорами.

В соответствии с уставом МУП «ЦКП» заключены агентские договоры с поставщиками жилищно-коммунальных услуг: ООО «Кузнецкая обувная фабрика», МУП «Водоканал», МУП ЖКК «Кристалл», согласно которым агент МУП «ЦКП» принимает на себя обязанности за вознаграждение совершать по поручению принципала фактические и иные действия, указанные в пунктах 2.1. договоров, от своего имени, но за счет принципала. Согласно пунктов 2.1.2 договоров, агент обязуется осуществлять начисление платежей (в том числе пеней) потребителям принципала, проживающим на территории г. Кузнецка за услуги, оказываемые принципалами: холодное водоснабжение и водоотведение (МУП «Водоканал», ООО «Кузнецкая обувная фабрика»), горячее водоснабжение, теплоснабжение (МУП ЖКК «Кристалл»). Оплата услуг агента осуществляется на основании отчета сформированного по электронной базе данных лицевых счетов и представленного принципалу из расчета 2,6% от сумм, поступивших от потребителей по единому платежному документу, НДС не облагается.

Таким образом, в судебном заседании установлено, подтверждается представленными в дело документами, что поставщиками жилищно-коммунальных услуг и получателями оплаты за поставленные услуги являются привлеченные судом третьи лица на стороне ответчика МУП «Водоканал», МУП ЖКК «Кристалл», а МУП «ЦКП» является агентом, действующим по их поручению. Следовательно, суд считает, что иск Рыбакова В.Ф. к МУП «ЦКП» предъявлен к ненадлежащему ответчику.

Суд считает надуманным довод истца о невозможности применения при рассмотрении данного гражданского дела Постановлений Правительства РФ № 306 и № 307 от 23 мая 2006 года, поскольку, по его мнению, они являются незаконными. Доказательств того, что данные нормативные акты признаны недействующими, истец суду не представил. Более того, вступившим в законную силу решением Верховного Суда РФ от 10 сентября 2008 года в удовлетворении заявления Рыбакова В.Ф. о признании частично недействующими подпунктов "б", "в" пункта 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307, и подпунктов 3, 5 пункта 1 Приложения № 2 к Правилам, было отказано.

Как следует из представленных документов, у Рыбакова В.Ф. имеется задолженность по оплате за коммунальные услуги по <адрес>. 103 по <адрес> в <адрес> по состоянию на март 2011 года в сумме 229 908 руб. 06 коп., по оплате за газ в сумме 6 908 руб. 42 коп. Из истории по лицевому счету Рыбакова В.Ф., <адрес>. 103 по <адрес> в г. Кузнецке, за период с января 2007 года по март 2011 года, начиная с мая 2007 года до настоящего времени оплату за коммунальные услуги истец вообще не производит, ни за одного получателя коммунальных услуг, и не только по получаемым коммунальным услугам от третьих лиц (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение), но и по другим (отопление, вывоз мусора и т.д.). Аналогичная ситуация усматривается и из карточки абонента Рыбакова В.Ф., представленной ООО «Газпром межрегионгаз Пенза».

При таких обстоятельствах, суд считает иск Рыбакова В.Ф. к МУП «ЦКП», ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» о признании незаконным начисления коммунальных платежей необоснованным и подлежащим отклонению.

В связи с тем, что суд не усматривает нарушения прав истца начислением ему коммунальных услуг ответчиками согласно действующему законодательству, требования Рыбакова В.Ф. о взыскании с МУП «Центр коммунальных платежей» компенсации морального вреда в сумме 250 000 рублей подлежащими отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Рыбакова В.Ф. к ООО «Газпром межрегионгаз Пенза», МУП «Центр коммунальных платежей» о признании незаконным начисления коммунальных платежей, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения суда в Пензенский областной суд через Кузнецкий городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2011 года.

Судья: