Дело № 2-708/11г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2011 года                                                                      город Кузнецк

Кузнецкий городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Зинченко Н.К.,

при секретаре Авериной Д.К.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке гражданское дело по иску Курочкиной Е.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по городу Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ и понуждении к досрочному назначению трудовой пенсии по старости,

                                                 УСТАНОВИЛ:

Курочкина Е.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и понуждении к досрочному назначению трудовой пенсии по старости, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В обоснование своих требований Курочкина Е.Н., с учетом увеличения исковых требований, в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отдел по назначению, перерасчету и выплате пенсий ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Ею были представлены все необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району было вынесено решение №, которым ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального трудового стажа. Ей не засчитали в специальный трудовой стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им полутора лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве фельдшера-лаборанта в здравпункте Кузнецкой швейной фабрики (реорганизовано в ОАО «Кузнецкая одежда»).

Свой отказ во включении указанных периодов работы в ее специальный трудовой стаж ответчик мотивировал тем, что структурное подразделение «здравпункт» не предусмотрено Списками и Правилами от 06.09.1991 г. №464, от 22.09.1999 г. №1066, Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, разделом «Наименование должностей» Списка от 29 октября 2001 года №781 не предусмотрено. Из акта документальной проверки комиссия усмотрела, что согласно приказам о приеме и увольнении она значится как фельдшер- лаборант в здравпункте.

В результате исключения указанных периодов ее специальный трудовой стаж был уменьшен и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стал составлять 13 лет 4 месяца 2 дня, что не дает ей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, так как специальный стаж составляет менее 30 лет.

С данным решением и вычетом из специального трудового стажа указанных периодов ее работы она не согласна, так как ее работа в качестве фельдшера-лаборанта в здравпункте ОАО «Кузнецкая одежда» по смыслу закона соответствует понятию занятия лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения.

Имея специальное медицинское образование она занималась лечебной деятельностью в следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры в хирургическом отделе Кузнецкой городской детской больницы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера-лаборанта здравпункта Кузнецкой швейной фабрики;

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в должности фельдшера-лаборанта в клинической лаборатории Кузнецкой городской детской больницы. Таким образом, ее общий трудовой стаж составляет 31 год 08 месяцев 17 дней.

Не согласна с вычетом ответчиком из ее специального трудового стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности фельдшера - лаборанта в здравпункте Кузнецкой швейной фабрики (реорганизовано в ОАО «Кузнецкая одежда»).

В Кузнецкой швейной фабрике было выделено структурное подразделение - «здравпункт». Фактически это было лечебное учреждение для работников фабрики, расположенное на ее территории. Под здравпункт было выделено отдельное здание, что подтверждается данными технического паспорта на здание медпункта (Лит Б), по адресу: <адрес>. В данном здравпункте имелись регистратура, служебные кабинеты - приемная, лаборатория, перевязочная, процедурная, акушерский кабинет, зубной кабинет. Врачи работали от Кузнецкой городской больницы, врач-терапевт и врач гинеколог принимали один раз в неделю, стоматолог-ежедневно. Ежегодно врачи-специалисты в помещении здравпункта проводили медицинский осмотр работников фабрики.

Она, работая в должности фельдшера - лаборанта в здравпункте Кузнецкой швейной фабрики, выполняла все должностные обязанности фельдшера, осуществляла прием пациентов, проводила доврачебный осмотр водителей, при приеме врача-окулиста измеряла внутриглазное давление, обеспечивала инфекционную безопасность (обрабатывала, стерилизовала и использовала изделия медицинского назначения) для пациента и медицинского персонала, осуществляла все этапы сестринского процесса при уходе за пациентами, выполняла назначенные врачами процедуры, ассистировала при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций, вела учетно-отчетную документацию, проводила санитарно-просветительскую работу по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни и т.д.

Кроме того, поскольку при здравпункте была создана лаборатория, она выполняла и обязанности лаборанта - осуществляла забор анализов и их лабораторные исследования. Все время работы в должности фельдшера-лаборанта в здравпункте Кузнецкой швейной фабрики (ОАО «Кузнецкая одежда») она работала на полную ставку.

Кроме того, просила включить в ее специальный трудовой стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на тот момент она работала фельдшером-лаборантом в клинической лаборатории Кузнецкой детской больницы, и прохождение курсов повышения квалификации входит в ее должностные обязанности. За время прохождения курсов ей выплачивалась заработная плата и оплачивались командировочные расходы.

Считает, что выводы комиссии об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального трудового стажа, являются ошибочными.

Просит отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области в части исключения вышеуказанного периода работы, включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта в здравпункте Кузнецкой швейной фабрики (ОАО «Кузнецкая одежда») и период ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ее специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области назначить ей трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовой пенсии в РФ» с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Хлебникова В.Ф., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, суду пояснила, что Курочкина Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел по назначению, перерасчету и выплате пенсий ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району было вынесено решение №, которым Курочкиной Е.Н. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 ФЗ, так как специальный стаж составляет менее 30 лет. Указанное решение комиссией вынесено на основании действующего законодательства, им никоим образом не нарушаются права истца. Из специального трудового стажа Курочкиной Е.Н, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, были исключены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве фельдшера-лаборанта в здравпункте Кузнецкой швейной фабрики (реорганизована в ОАО «Кузнецкая одежда»), период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы в здравпункте был исключен из специального трудового стажа истицы, так как Структурное подразделение «здравпункт» не предусмотрено Списками и Правилами от 06.09.1991г. №464, от 22.09.1999г. Списками и Правилами, утвержденными Постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (далее Правила) установлено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке должностей и учреждений, в том числе во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихсяструктурными подразделениями организаций (воинских частей).

Справка, уточняющая особый характер работы истицы, за указанный период не представлена, Кузнецкая швейная фабрика (ОАО «Кузнецкая одежда») ликвидирована, документы переданы в МУ «Кузнецкий городской архив». В связи с этим, подтвердить наличие врачебных здравпунктов, фельдшерских здравпунктов не представляется возможным. Из акта документальной проверки усматривается, что согласно приказам о приеме и увольнении Курочкиной Е.Н Кузнецкой швейной фабрике Курочкина Е.Н. значится «фельдшер-лаборант» в «здравпункте», с лицевым счетам за 1984г. по 2003г. значится «фельдшер» в «здравпункте». Из проверенных ответчиком штатных расписаний по ОАО «Кузнецкая одежда» за 1997г.-2000г. (с 2001г. по 2005г. на хранение в архив не поступали), усматривается структурное подразделение здравпункт, должность - «фельдшер»- 1,0 единица.

Кроме того, начиная с ДД.ММ.ГГГГ у ответчика отсутствовала возможность установить факт работы истицы на полную ставку, как это предусматривает п. 4 указанных выше Правил.

            Индивидуальные сведения на Курочкину Е.Н., представленные страхователем ОАО «Кузнецкая одежда», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы без кода условий для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. В 2002г. усматривается 14 дней без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Считает правомерным и исключение из специального трудового стажа истицы и период ее нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как, согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «...в стаж включаются периоды получения пособия Государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные». Данными Правилами не предусмотрено включение в отпусков без содержания заработной платы и курсов с отрывом от работы.

Специальный трудовой стаж Курочкиной Е.Н. на ДД.ММ.ГГГГ составил 13 лет 4 месяца 2 дня, что не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Считает, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ является законным, истицей не представлено доказательств, опровергающих выводы комиссии, поэтому в удовлетворении иска просит отказать.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, свидетелей, считает исковое заявление Курочкиной Е.Н. обоснованным и подлежащим удовлетворению в части.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО7 суду пояснила, что с истицей она знакома с 1984 года, с того времени, когда она была принята на работу в здравпункт Кузнецкой швейной фабрики. На тот момент времени она (Епифанова) работала в должности дежурного фельдшера, в 1986 году была назначена заведующей здравпунктом. Работала от Кузнецкой городской больницы по договору с Кузнецкой швейной фабрикой. Заработную плату получала от Кузнецкой швейной фабрики. Здравпункт находился в отдельном здании, которое располагалось на территории Кузнецкой швейной фабрики, в нем имелись регистратура, процедурные кабинеты, лаборатория, принимали врачи - терапевт, стоматолог, гинеколог. Работая в здравпункте, истица всегда занималась исключительно лечебной деятельностью, работала на полную ставку.

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что она вместе с Курочкиной Е.Н. работала в медпункте Кузнецкой швейной фабрики с ДД.ММ.ГГГГ года. Курочкина Е.Н. работала в должности фельдшера акушерской медсестры, вела прием пациентов, вводила инъекции с лекарственными препаратами больным, вела медицинскую документацию, то есть выполняла все должностные обязанности медсестры. При исполнении своих обязанностей фельдшера она подчинялась заведующей здравпунктом. Всегда работала на полную ставку. Здравпункт являлся структурным подразделением Кузнецкой швейной фабрики, располагался в отдельно стоящем здании, состоял из нескольких кабинетов: кабинетов врачей, приемной, процедурной, лаборатории, имел отдельный вход.

Статьей 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства..., развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно п. 20 подп. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В настоящее время действуют Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения…, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Аналогичное положение существовало и в статье 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-I от 20 ноября 1990 года, согласно которой условиями, определяющими право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения являлась работа в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Согласно ст. 83 указанного закона списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсии, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Как следует из трудовой книжки истицы, она ДД.ММ.ГГГГ принята фельдшером-лаборантом в здравпункт Кузнецкой швейной фабрики (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, по п.3 ст. 77 ТК РФ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принята в Кузнецкую детскую городскую больницу фельдшером-лаборантом клинико-диагностической лаборатории (Приказ № Л от ДД.ММ.ГГГГ, где и работает по настоящее время.

Суд считает необоснованным отказ ответчика во включении в специальный трудовой стаж истицы периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта Кузнецкой швейной фабрики им. Ю.Гагарина (ОАО «Кузнецкая одежда»), по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается имеющимися материалами дела, техническим паспортом на здание медпункта (Лит. Б), расположенное по адресу: <адрес>, планом и экспликацией к нему, архивными справками, показаниями свидетелей, в Кузнецкой швейной фабрики им. Ю.Гагарина, фактически было выделено структурное подразделение - здравпункт (врачебный, фельдшерский). Он состоял из обособленного здания, расположенного на территории фабрики. В нем имелись помещения: регистратура, служебная комната - приемная, лаборатория, перевязочная, процедурная, кабинеты врачей, зубной кабинет, общая площадь медпункта составляла 219 кв.м.

Как следует из архивных справок, согласно приказам о приеме на работу, лицевым счетам, Курочкина Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность фельдшера-лаборанта в здравпункт, ДД.ММ.ГГГГ Курочкина Е.Н., здравпункт, фельдшер-лаборант, была уволена по собственному желанию.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в фонде ОАО «Кузнецкая одежда» (швейная фабрика им. Ю. Гагарина) в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим за 1984-1988 годы значится «Маркушина Е.», «Курочкина Е.» должность фельдшер, отделение «здравпункт».

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в фонде ОАО «Кузнецкая одежда» (швейная фабрика им. Ю. Гагарина) в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим за 1989-1993 годы значится «Курочкина Е.» должность фельдшер, отделение «здравпункт».

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в фонде ОАО «Кузнецкая одежда» (швейная фабрика им. Ю. Гагарина) в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим за 1994-1998 годы значится «Курочкина Е.» должность фельдшер, отделение «здравпункт».

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в фонде ОАО «Кузнецкая одежда» (швейная фабрика им. Ю. Гагарина) в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим за 1999-2003 годы значится «Курочкина Е.» должность фельдшер, отделение «здравпункт».

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде ОАО «Кузнецкая одежда» в штатных расписаниях Кузнецкой швейной фабрики за 1984 - 1985 г.г. значится 2 штатных единицы фельдшера-лаборанта, с видом ставки - оклад 105 рублей, зарплата 210 рублей, за 1986 - 1988 г.г. значится 3 штатных единицы фельдшера-лаборанта, с видом ставки - оклад 105 рублей, зарплата 315 рублей, за 1989 - 1990 г.г. значится 2 штатных единицы фельдшера-лаборанта, с видом ставки - оклад 105 рублей, зарплата 210 рублей.

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам документальной проверки специального трудового стажа, проведенной ст. специалистом ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району ФИО6 установлено, что Курочкина Е.Н. работала на Кузнецкой швейной фабрике, затем ОАО «Кузнецкая одежда» в должности фельдшера-лаборанта в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно лицевым счетам по Кузнецкой швейной фабрике, затем ОАО «Кузнецкая одежда» за 1984-2003 г.г. Курочкина Е.Н. значится «фельдшер в здравпункте». Отпусков без сохранения заработной платы, по инициативе администрации и других отвлечений от основной работы не усматривается, кроме отпуска б/с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С апреля по декабрь 1999 года оклад составлял 361 рубль 50 коп., с января по ноябрь 2000 года - 435 рублей, с декабря 2000 года по сентябрь 2002 года - 544 рубля, с октября 2002 года по январь 2003 года -761 рубль. Согласно штатным расписаниям за 1997-2000 г.г. структурным подразделением ОАО «Кузнецкая одежда» является «здравпункт», где предусмотрен «фельдшер» 1,0 единица. На ДД.ММ.ГГГГ оклад фельдшера за 1,0 ставку заработной платы составлял 361 рубль 50 копеек на ДД.ММ.ГГГГ - 544 рубля.

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №, в специальный трудовой стаж засчитывается работа в должностях, указанных в Списке в структурных подразделениях организаций (медпунктах, медико-санитарных частях, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах, фельдшерско-акушерских пунктах и т.д.). Аналогичное положение содержится и в Списках и Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года.

В период работы истицы до 1 октября 1993 года действовало Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, согласно пункта 1 раздела 2 которого в специальный трудовой стаж врачей и других медицинских работников засчитывалась работа фельдшером, лаборантом в здравпунктах, медицинских кабинетах и пунктах…

Как установлено в судебном заседании, Курочкина Е.Н. была принята на должность фельдшера-лаборанта в здравпункт, являющийся структурным подразделением Кузнецкой швейной фабрики, должностные обязанности Курочкиной Е.Н. на протяжении всего времени ее работы в данной должности в здравпункте Кузнецкой швейной фабрики не менялись, она продолжала заниматься лечебной деятельностью в структурном подразделении предприятия (медпункте), оснащенным необходимым медицинским оборудованием.

То обстоятельство, что в период работы истицы в здравпункте проводились медицинские осмотры работников предприятия врачами-специалистами, подтверждают исследованные в судебном заседании журнал периодических осмотров с 1989 по 2007 год, журналы осмотров врачом-гинекологом

Неуказание работодателем в наименовании структурного подразделения здравпункт слова врачебный или фельдшерский не означает, что истица в оспариваемый период времени не занималась лечебной деятельностью, поскольку само наименование ее специальности, выполняемая ею трудовая функция в структурном подразделении здравпункт, подразумевают занятие лечебной деятельностью. То обстоятельство, что существующее на Кузнецкой швейной фабрике (ОАО «Кузнецкая одежда») структурное подразделение здравпункт - относится к учреждениям, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работником лечебной деятельности, подтверждается выписками из штатных расписаний, техническим паспортом на помещение здравпункта, из которого усматривается наличие кабинетов для занятия именно лечебной, а никакой иной работой (процедурная, перевязочная, регистратура, лаборатория), и в совокупности с другими исследованными в судебном заседании доказательствами, показаниями свидетелей, пояснивших, что в оспариваемый период времени работы истицы в здравпункте она занималась исключительно лечебной деятельностью. Некорректное указание работодателем наименования здравпункта является, по мнению суда, обстоятельством, не зависящим от волеизъявления истицы и не может ограничивать ее право на включение периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, пер34иоды работы в должностях в учреждениях указанных в Списке, начиная с 01 ноября 1999 года засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Доводы ответчика о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ невозможно установить объем работы Курочкиной Е.Н. на полную ставку, суд считает необоснованными в части периода по ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта документальной проверки специального трудового стажа, проведенным ДД.ММ.ГГГГ старшим специалистом группы оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ УПФР, следует, что Курочкина Е.Н. работала на Кузнецкой швейной фабрике, затем ОАО «Кузнецкая одежда» в должности фельдшера-лаборанта в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно лицевым счетам по Кузнецкой швейной фабрике, затем ОАО «Кузнецкая одежда» за 1984-2003 г.г. Курочкина Е.Н. значится «фельдшер в здравпункте», ее оклад на ДД.ММ.ГГГГ за 1,0 ставку заработной платы составлял 544 рубля. Как усматривается из ведомостей начисления заработной платы за период с 1999 по 2003 г.г., содержащихся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата Курочкиной Е.Н. превышала оклад установленный на полную ставку, что подтверждает ее полную занятость в указанный период.

Вместе с тем, в связи с отсутствием доказательств (штатных расписаний, сведений об окладе на ставку рабочего времени) о работе истицы на полную ставку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возможность получения таких доказательств отсутствует, данный период не может быть включен в специальный трудовой стаж истицы Курочкиной Е.Н.

При таких обстоятельствах суд считает неправомерным отказ ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району во включении в специальный трудовой стаж истца, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта в здравпункте Кузнецкой швейной фабрике (ОАО «Кузнецкая одежда»), поскольку, как установлено в судебном заседании, истица в указанный период времени непосредственно занималась лечебной деятельностью в структурном подразделении предприятия (здравпункте). Доводы ответчика о том, что из представленных в ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району документов не усматривается, что было выделено структурное подразделение врачебный или фельдшерский здравпункт, является субъективным мнением ответчика и не может быть препятствием для включения в специальный трудовой стаж Курочкиной Е.Н. указанного периода работы, поскольку в судебном заседании доказано обратное.

Также суд считает подлежащим удовлетворению требование истицы о включении в ее специальный трудовой стаж периода ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной главным врачом МУЗ «Кузнецкая городская детская больница», истица Курочкина Е.Н., находилась в командировке с целью повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и за ней сохранялась место работы и средняя заработная плата.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, прямо не предусмотрено исключение спорных периодов из специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно п. 4 указанных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, учитывая, что прохождение курсов повышения квалификации является обязанностью медицинских работников, направлено на повышение их профессионального уровня, за время прохождения повышения квалификации истице выплачивалась средняя заработная плата и оплачивались командировочные расходы, период ее нахождения на курсах повышения квалификации с полным отрывом от работы подлежит включению в льготный стаж истицы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Исходя из изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости включить в специальный трудовой стаж истицы период работы в должности фельдшера -лаборанта в здравпункте Кузнецкой швейной фабрике затем ОАО «Кузнецкая одежда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной им в Определении от 5 ноября 2002 года № 320-О, если при подсчете страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ строго по Закону о трудовых пенсиях и подзаконным нормативным правовым актам этот стаж недостаточен для назначения пенсии, то в его состав могут быть включены также периоды трудовой или иной деятельности, которые засчитывались в соответствующий стаж по нормам ранее действовавшего законодательства.

В соответствии со ст. 19 ч. 1 и ч. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения, которым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, за указанной пенсией.

Учитывая, что Курочкина Е.Н. продолжает по день вынесения решения суда работать в должности фельдшера-лаборанта в клинической лаборатории Кузнецкой детской больницы, в ее специальный трудовой стаж включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 19 января по ДД.ММ.ГГГГ, истица выработала специальный трудовой стаж 30 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в стаж для назначения пенсии, не на момент обращения за назначением таковой, а на момент рассмотрения дела в суде, то есть ДД.ММ.ГГГГ и с этого момента истице должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При таких обстоятельствах иск Курочкиной Е.Н. подлежит удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Курочкиной Е.Н. удовлетворить частично.

Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального трудового стажа Курочкиной Е.Н. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта здравпункта Кузнецкой швейной фабрики (реорганизованной в ОАО «Кузнецкая одежда») и периода прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости Курочкиной Е.Н. в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в ее специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта в здравпункте Кузнецкой швейной фабрики (реорганизованной в ОАО «Кузнецкая одежда») и период ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в Пензенский областной суд через Кузнецкий городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 5 сентября 2011 года.

Судья: