Дело № 2-1130/11 г.

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2011 года                                                                     город Кузнецк

Кузнецкий городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Зинченко Н.К.,

при секретаре Бариновой Т.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке гражданское дело по иску Гараниной В.А. к администрации города Кузнецка, Пензенской области о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Гаранина В.А. обратилась в суд к администрации города Кузнецка, Пензенской области о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма по следующим основаниям.

Она, Гаранина В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осталась без попечения родителей, постановлением главы города Кузнецка от ДД.ММ.ГГГГ №, ее опекуном назначена ее бабушка ФИО5

Причиной назначения ей опеки послужило то, что ее отец ФИО9 лишен родительских прав решением Кузнецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ее мать ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации города Кузнецка от ДД.ММ.ГГГГ она включена в общий и льготный список очередности детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилого помещения, предоставляемого по договорам социального найма. На ДД.ММ.ГГГГ номер ее очередности в льготном списке - №.

С момента назначения ей опеки она проживает с бабушкой по адресу: <адрес> а, так как по месту регистрации: <адрес> она зарегистрирована вместе со своим отцом, который лишен родительских прав. Собственного жилья она не имела и не имеет.

В настоящее время она обучается в государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования Кузнецкий медицинский колледж (ГОУ СПО «Кузнецкий медицинский колледж»), срок окончания обучения - ДД.ММ.ГГГГ.

Она считает, что в силу действующего законодательства имеет право на внеочередное получение жилого помещения.

Просит обязать администрацию г. Кузнецка, Пензенской области предоставить ей жилое помещение - отдельную однокомнатную квартиру - не менее норм предоставления на одного человека с последующим заключением договора социального найма именно на это жилое помещение.

В судебном заседании истец Гаранина В.А. исковые требования поддержала, сославшись на доводы, указанные в исковом заявлении, в дополнение пояснила, что она осталась без попечения родителей, поскольку ее отец ФИО9 лишен родительских прав, а мать ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ. После смерти матери она стала проживать у бабушки ФИО5 по адресу: <адрес> Она, Гаранина В.А., зарегистрирована в комнате в общежитии, площадью 13 кв.м., вместе с отцом, с которым совместное проживание невозможно. С отцом она не общается, родственных отношений с ним не поддерживает. С 2005 года она состоят на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку своего жилья не имеет. Она обучается в медицинском колледже, где получает стипендию в сумме 700 рублей. Кроме того, она получает пенсию в размере 4 000 рублей и социальную выплату 4 000 рублей. Какого - либо жилья от учебного заведения ей не предоставлялось.

Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме - обязать администрацию г. Кузнецка, Пензенской области предоставить ей жилое помещение - отдельную однокомнатную квартиру - не менее норм предоставления на одного человека с последующим заключением договора социального найма именно на это жилое помещение.

Представитель ответчика - администрации города Кузнецка, Пензенской области Весновская Т.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что в соответствии с п. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Не оспаривает, что истица не обеспечена жильем, поскольку комната в общежитии, в которой Гаранина В.А. зарегистрирована, не соответствует социальным нормам. Однако, Гаранина В.А. обучается в ГОУ СПО «Кузнецкий медицинский колледж», срок окончания обучения - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом Гараниной В.А. жилье должно быть предоставлено после окончания пребывания в образовательном учреждении.

Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица - Управления образования г. Кузнецка - о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела извещены надлежащим образом, возражений на иск и заявления об отложении дела не представлено.

Представитель третьего лица - Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области - о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела извещены надлежащим образом, возражений на иск и заявления об отложении дела не представлено.

Представитель третьего лица - Министерства финансов Пензенской области - о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела извещены надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление следующего содержания:

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, жилые помещения предоставляются вне очереди по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Законом Пензенской области от 28 февраля 2011 года № 2040-ЗПО в Закон Пензенской области от 22 декабря 2006 года № 1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области» внесены изменения, в соответствии с которыми органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Пензенской области по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма лиц, указанных в статье 4.1 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006 года № 1098-ЗПО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области».

К данной категории граждан вышеупомянутая статья относит детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения.

Из искового заявления Гараниной В.А. следует, что она вместе со своим отцом, лишенным родительских прав, ФИО9, зарегистрирована по адресу: <адрес>, комн. 283, и соответственно, не подпадает под категорию лиц, указанных в вышеупомянутой статье.

Таким образом, поскольку Гаранина В.А. имеет закрепленное за ней жилое помещение, то не может быть наделена им в порядке, установленном ч. 3 ст. 1 Закона Пензенской области от 22 декабря 2006 года « 117-ЗПО.

Однако, в соответствии со ст. 5 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006 года № 1098-ЗПО, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющие закрепленное жилое помещение, обеспечиваются вне очереди жилыми помещениями по договорам социального найма при наличии ряда обстоятельств, в том числе в случае проживания в закрепленном за сиротой жилом помещении лиц, лишенных родительских прав.

Полномочия по формированию и ведению списка нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договорам социального найма наделен исполнительный орган государственной власти Пензенской области, уполномоченный Правительством Пензенской области - Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области.

В то же время сообщают, что 18 ноября 2011 года на сорок третьей сессии Законодательного Собрания Пензенской области был принят Закон Пензенской области, согласно которому полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством) и лиц, из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих закрепленное жилое помещение, будут переданы органам местного самоуправления с 01 января 2012 года.

Просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковое заявление Гараниной В.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В судебном заседании установлено, что истица Гаранина В.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ (повторное свидетельство о рождении серии I - ИЗ № от ДД.ММ.ГГГГ). Мать Гараниной В.А. - ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти серии I - ИЗ № от ДД.ММ.ГГГГ). Заочным решением Кузнецкого городского суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ отец Гараниной В.А. - ФИО9 лишен родительских прав. Постановлением главы города Кузнецка Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном Гараниной В.А. назначена бабушка ФИО5, за Гараниной В.А. закреплено право на жилую площадь по адресу: <адрес>, комн. 283.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Гаранина В.А., оставшаяся без попечения родителей, проживающая по <адрес>, ком. 283, жилой площадью 13,1 кв.м., количество проживающих 2 человека, состав семьи 1 человек, признана малоимущей, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом до договору социального найма.

Справка ООО «ЖЭУ-2» и запись о регистрации в паспорте на имя Гараниной В.А. №, выданном ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствуют о регистрации истицы по адресу: <адрес>

Согласно выписке из лицевого счета № на жилое помещение по указанному адресу лицевой счет зарегистрирован на ФИО9. Общая площадь комнаты - 13,1 кв.м.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Гаранина В.А. является студенткой (данные изъяты) по специальности «сестринское дело», не проживает в общежитии. Колледж не имеет общежития.

Из справки ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району усматривается, что Гаранина В.А. является получателем социальной пенсии по случаю потери одного из родителей, в сумме 3 178 рублей 54 коп., по адресу: <адрес>

В соответствии с сообщениями Управления Росреестра по Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ Гаранина В.А. в числе собственников домов или квартир не зарегистрирована.

Таким образом, в судебном заседании установлено, не оспаривается ответчиком, что истица Гаранина В.А., оставшаяся без попечения родителей, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Истица Гаранина В.А. после смерти матери ФИО6 проживает с бабушкой ФИО5 по адресу: <адрес> А, своего жилья не имеет. Пол месту регистрации по адресу: <адрес>, ком. 283 зарегистрирован ее отец ФИО14., который лишен родительских прав, с которым родственные отношения истица не поддерживает, то есть это две разные семьи. Таким образом, их совместное проживание невозможно. В связи с чем Гаранина В.А. нуждается в улучшении жилищных условий.

До настоящего времени Гаранина В.А. не обеспечена жильем.

В соответствии с п.п.2 п. 2 статья 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу приведенной нормы ЖК РФ основаниями возникновения права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, являются перечисленные в ней юридические факты, каждый из которых имеет самостоятельное значение. В частности, к таким юридическим фактам относится прекращение опеки (попечительства) над лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Следовательно, у Гараниной В.А., как нуждающейся в жилом помещении после прекращения над ней попечительства, то есть в апреле 2011 года, возникло в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. И, как имеющая право на получение жилого помещения, по постановлению главы администрации г. Кузнецка Пензенской области, до настоящего времени жильем не обеспечена.

В соответствии со ст. 5 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006 года № 1098-ЗПО, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющие закрепленное жилое помещение, обеспечиваются вне очереди жилыми помещениями по договорам социального найма при наличии ряда обстоятельств, в том числе в случае проживания в закрепленном за сиротой жилом помещении лиц, лишенных родительских прав.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что истец Гаранина В.А. может быть обеспечена жильем только по окончании пребывания в образовательном учреждении суд считает несостоятельными, а исковые требования - обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Гараниной В.А. удовлетворить.

Обязать администрацию города Кузнецка Пензенской области предоставить Гараниной В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, жилое помещение - отдельную однокомнатную квартиру не менее норм предоставления на одного человека с последующим заключением договора социального найма на это жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Кузнецкий городской суд с момента вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 5 декабря 2011 года.

Судья: