РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2011 года

Кузнецкий городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Пшечук Н.А.,

при секретаре Плясуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области, по ул. Рабочая, 199, в помещении суда

гражданское дело по иску Ишкуловой Е.И. к администрации города Кузнецка, Пензенской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Ишкулова Е.И. обратилась в суд с названным иском.

В судебном заседании истец Ишкулова Е.И. исковые требования поддержала, суду пояснила, что является ребенком, оставшимся без попечения родителей, так как ДД.ММ.ГГГГ ее мать ФИО5 умерла, отца у неё не было. В 2007 году её взяли на воспитание в приемную семью ФИО6, попечительство которой закончилось по достижении ею совершеннолетия. С 2008 года она обучается в ГОУ СПО Кузнецкий медицинский колледж, в настоящее время обучается на 5 курсе. В 2010 году постановлением главы администрации г. Кузнецка она была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как ребенок, оставшийся без попечения родителей.

По настоящее время она проживает по адресу: <адрес>, в доме семьи её попечителей Мухамеджановых, где кроме неё проживают еще 6 человек. Собственного или закрепленного за ней жилья она не имеет.

Просит суд обязать администрацию г. Кузнецка Пензенской области предоставить ей жилое помещение - отдельную однокомнатную квартиру не менее норм предоставления на одного человека с последующим заключением договора социального найма.

Представитель истца Фомичева И.Ю., действующая по ордеру, исковые требования Ишкуловой Е.И. поддержала по доводам, изложенным ею, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Кузнецка Пензенской области Весновская Т.Н., действующая в силу доверенности, иск Ишкуловой Е.И. не признала, суду пояснила, что в 2010 году постановлением главы администрации г. Кузнецка Ишкулова Е.И. была поставлена на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении как ребенок, оставшийся без попечения родителей. На ДД.ММ.ГГГГ номер её очередности в общем списке 2244, в льготном 144.Поскольку истец не закончила обучение в учебном заведении, её обращение в суд считает преждевременным.

Просила в иске Ишкуловой Е.И. отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Ишкулова Е.И. родилась ДД.ММ.ГГГГ, её мать ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, после чего Ишкулова Е.И. была передана на воспитание в приемную семью ФИО6 Сведения об отце Ишкуловой Е.И. ФИО9 были внесены в запись акта о рождении со слов матери. В 2007 году Ишкулова Е.И. была принята на воспитание в приемную семью, попечительство которой окончилось по достижении ею совершеннолетия, что подтверждается договором. № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в приемную семью. С 2008 Ишкулова Е.И. обучается в ГОУ СПО Кузнецкий медицинский колледж, имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, по месту жительства приемной семьи. В 2010 году Ишкулова Е.И. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как ребенок, оставшийся без попечения родителей. Указанные обстоятельства подтверждаются копией паспорта гражданина РФ Ишкуловой Е.И., справкой о рождении от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ЗАГС <адрес>, свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ о рождении Ишкуловой Е.И., свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ о смерти ФИО5, договора № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, справкой от ДД.ММ.ГГГГ ГОУ СПО Кузнецкий медицинский колледж, постановлением

№ от ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы администрации г. Кузнецка о постановке Ишкуловой Е.И. на учет на получение жилья, выпиской из домовой книги от 2010 года.

Из ходатайства Управления образования г. Кузнецка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ишкулова Е.И. закрепленного жилья не имеет.

Согласно справки администрации г. Кузнецка от ДД.ММ.ГГГГ Ишкулова Е.И. учтена в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма постановлением администрации г. Кузнецка от ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ номер её очередности в общем списке 2244, в льготном 144.

За Ишкуловой Е.И. права на объекты недвижимости не зарегистрированы, что следует из справки Кузнецкого отделения Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ и уведомления Кузнецкого отдела Управления Росреестра по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно п. «ж» ст. 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В силу приведенной нормы ЖК РФ основаниями возникновения права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, являются перечисленные в ней юридические факты, каждый из которых имеет самостоятельное значение. В частности, к таким юридическим фактам относится прекращение опеки (попечительства) над лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 4.1 Закона Пензенской области от 12.09.2006 N 1098-ЗПО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются жилым помещением по договору социального найма по норме предоставления общей площади жилого помещения равной 30 квадратным метрам.

Размер общей площади жилого помещения, предусмотренный абзацем первым настоящей статьи, может быть изменен, но не более чем на 5 квадратных метров, в случае, если предоставляемое жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру.

Согласно ч. 3 ст. 1 Закона Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области», органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Пензенской области наделяются следующими государственными полномочиями Пензенской области по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма лиц, указанных в статье 4.1 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области":

1) приобретение жилых помещений;

2) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) жилого помещения;

3) заключение договора социального найма.

Из ст. 50 ЖК РФ следует, что учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно Решению Собрания представителей г. Кузнецка от 11.08.2005 N 79-11/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в городе Кузнецке Пензенской области», на территории города Кузнецка Пензенской области установлены:

а) учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 10 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека;

б) норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 15 квадратных метров общей площади на одного человека.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Ишкуловой Е.И., принятой на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в администрации г. Кузнецка, не имеющей закрепленного жилого помещения, органом местного самоуправления - администрацией города Кузнецка Пензенской области должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке с нормой жилой площади на состав семьи - один человек.

При таких обстоятельствах, суд находит требования Ишкуловой Е.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ишкуловой Е.И. удовлетворить.

Обязать администрацию города Кузнецка Пензенской области предоставить Ишкуловой Е.И. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке с нормой жилой площади на состав семьи - один человек.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вынесения мотивированного решения в Пензенский областной суд через Кузнецкий городской суд.

Мотивированное решение изготовлено18.11. 2011.

Судья: