ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2011 года

Кузнецкий городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мисюра Е.В.,

при секретаре Кутыревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области гражданское дело по иску военного прокурора Костромского гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации, к Солдаткину М.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Костромского гарнизона, действующий в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с иском к Солдаткину М.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных ФГВОУ ВПО Военная академия войск РХБЗ и ИВ им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко (далее по тексту - Военная академия)на военную и специальную подготовку.

В обоснование исковых требований военный прокурор Костромского гарнизона указал, что ДД.ММ.ГГГГ Солдаткин М.А. приказом № начальника Военной академии был зачислен в академию на обучение по специальности «эксплуатация и технология средств биологической защиты», с назначением на должность «курсант» и присвоением воинского звания «рядовой».

В период обучения в Военной академии Солдаткин М.А. ДД.ММ.ГГГГ заключил с Министерством обороны РФ в лице начальника Военной академии первый контракт о прохождении военной службы на период обучения в Военной академии и 5 лет военной службы после его окончания (объявлено в приказе начальника Военной академии № от ДД.ММ.ГГГГ).

В контракт о прохождении военной службы, в соответствии с абз. 2 п. 7 ст. 35 Федерального закона № 53-Ф3 от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе», включено условие о возмещении, в случаях предусмотренных законом, средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку за 2009 год в размере 37881,88 рубля в год.

Ученый совет Военной академии ДД.ММ.ГГГГ по результатам открытого голосования постановил ходатайствовать перед начальником Военной академии об отчислении Солдаткина М.А. из Военной академии в связи с невыполнением им условий контракта (в части невыполнения требований к успеваемости обучающихся).

Приказом (по строевой части) начальника Военной академии № от ДД.ММ.ГГГГ Солдаткин М.А. отчислен из Военной академии в связи с невыполнением им условий контракта (в части невыполнения требований к успеваемости обучающихся), с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в распоряжение начальника Военной академии для решения вопроса дальнейшего прохождения военной службы. Дата истечения срока военной службы ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством РФ (п. 7 введен Федеральным законом № 103-Ф3 от 06.07.2006, вступил в силу с 01.07.2007).

Постановлением Правительства РФ № 402 от 25.06.2007 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Согласно пп. «а» п. 7 указанной Методики граждане, отчисленные из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств в размере, рассчитанном по формуле:

ТЗ - ФЗ х (ПЛО + ПМО/12), где:

ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тысяч рублей;

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тысяч рублей в год;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении;

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Приказом Минобороны РФ от 08.08.2008 № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 № 402» утверждена методика расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны РФ.

Расчет текущего значения суммы подлежащих возмещению средств: 37881,88 х (1 год + 7 месяцев / 12 месяцев) = 59979,64 рублей.

Таким образом, действиями Солдаткина М.А., связанными с невыполнением им условий контракта о прохождении военной службы (в части невыполнения требований к успеваемости), причинен ущерб Российской Федерации в лице Военной академии в сумме 59979,64 рублей.

Добровольно возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, Солдаткин М.А. отказался.

Обязательство по возмещению ущерба государству, причиненного досрочным расторжением контракта о прохождении военной службы у Солдаткина М.А. возникло после его увольнения со службы, поэтому, как усматривается из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000 № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», взыскание производится в соответствии с общими нормами гражданского законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно п. «д» ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ей.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. В связи с этим, защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности и возмещение вреда, причиненного федеральной собственности.

В силу п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Согласно ст. 11 указанного закона воинские части входят в общий состав Вооруженных Сил РФ. Пунктом 1 ст. 26 указанного закона предусмотрено, что финансирование расходов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета путем ассигнований средств Министерству обороны РФ, другим федеральным органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию мероприятий в области обороны.

В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Военная академия войск радиационной, химической и биологической защиты и инженерных войск им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко входит в состав Министерства обороны РФ и является получателем бюджетных средств, которые установленным порядком расходует их на цели, соответствующие условиям их получения.

Собственником имущества данного Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования является Российская Федерация, и прокурор, таким образом, действует в защиту интересов государства.

Просил взыскать с Солдаткина М.А. в пользу Российской Федерации в лице Федерального государственного Высшего образовательного учреждения военного профессионального образования Военной академии войск радиационной, химической и биологической защиты и инженерных войск им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку в сумме 59979,64 рублей.

Военный прокурор Костромского гарнизона в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя военной прокуратуры Костромского гарнизона.

Ответчик Солдаткин М.А. в судебное заседание не явился, как следует из протокола судебного заседания Солнечногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о допросе в порядке судебного поручения ответчика Солдаткина М.А., иск признал, не возражал рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - ФГВОУ ВПО Военная академия войск РХБЗ и ИВ им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко в судебное заседание не явился, просил исковые требования военного прокурора Костромского гарнизона удовлетворить, рассмотрев дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 08.12.2011) «О воинской обязанности и военной службе» граждане, граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным пп. «д», «е», «е.1» и «з» п. 1, пп. «в» и «д» п. 2 ст. 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством РФ.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Исходя из вышеприведенных положений закона, следует, что возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, является разновидностью финансовой ответственности военнослужащих, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования, перед государством.

В соответствии с пп. «ж» п. 1 и пп. «в» п. 2 ст. 51 указанного Федерального закона военнослужащий подлежит увольнению с военной службы в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования.

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Военной академии Солдаткин М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ был назначен на первый курс в Военную академию на должность курсанта с присвоением звания рядовой.

Как следует из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Военной академии о заключении контрактов с курсантами 2 курса, с курсантом 3 факультета Солдаткиным М.А. был заключен первый контракт о прохождении военной службы сроком на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания.

Согласно контракту о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ Солдаткин М.А. (п. 2в) добровольно дал обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере 37881,88 рубль. Настоящий контракт прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно индивидуальной карте учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в период обучения в военно-учебном заведении, Солдаткин М.А. зачислен на обучение в Военную академию приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по специальности эксплуатация и технология средств биологической защиты. Контракт о прохождении военной службы заключен ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ с фиксированным значением суммы подлежащих возмещению средств в размере за 2009 год - 37881,88 рублей. Приказом начальника Военной академии № от ДД.ММ.ГГГГ отчислен из военно-учебного заведения за невыполнение условий контракта (в части невыполнения требований к успеваемости), завершил обучение в Военной академии. При отчислении из военно-учебного заведения срок обучения составил один год семь месяцев, подлежит возмещению 59979,64 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника Военной академии № (по строевой части) курсант 2 курса 3 факультета курсантов Солдаткин М.А. отчислен из Военной академии в связи с невыполнением им условий контракта (в части невыполнения требований к успеваемости обучающихся), с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в распоряжение начальника Военной академии для решения вопроса дальнейшего прохождения военной службы. Также с Солдаткина М.А. удержано единовременное пособие за заключение контракта в сумме 5707,62 рублей.

Поскольку Солдаткин М.А. был отчислен из военного образовательного учреждения профессионального образования из-за неуспеваемости, на нем в соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» лежит обязанность по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку.

Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 № 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Во исполнение указанного Постановления Приказом Министра обороны РФ от 08.08.2008 № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402» была утверждена Методика расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых с состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно пп. «а» п. 7 вышеуказанной Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ х (ПЛО + ПМО/12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

В соответствии с п. 6 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года № 402, расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению денежных средств осуществляется до 1 июля года, в котором военнослужащим заключен контракт, по данным года, предшествовавшего заключению контракта.

Расчет текущего значения суммы подлежащих возмещению средств: 37881,88 рубль х (1 год + 7 месяцев / 12 месяцев) = 59979,64 рублей.

Доказательства, опровергающие доводы истца, в судебное заседание ответчиком представлены не были.

В соответствии ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

На основании вышеизложенного, оценив представленные доказательства, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных военным прокурором Костромского гарнизона требований, в связи с чем, полагает правильным их удовлетворить.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 1999,39 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Костромского гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации, к Солдаткину М.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку удовлетворить.

Взыскать с Солдаткина М.А. в пользу Российской Федерации в лице Федерального государственного Высшего образовательного учреждения военного профессионального образования Военной академии войск радиационной, химической и биологической защиты им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко в возмещение затрат на военную и специальную подготовку 59979 (пятьдесят девять тысяч девятьсот семьдесят девять) рублей 64 коп.

Взыскать с Солдаткина М.А. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1999 (одной тысячи девятисот девяноста девяти) рублей 39 коп.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий городской суд Пензенской области.

Судья: подпись.