ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2011 года

Кузнецкий городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мисюра Е.В.,

при секретаре Плясуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области

гражданское дело по иску Игнатьевой Г.М. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности к досрочному назначению трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Игнатьева Г.М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности к досрочному назначению трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истец Игнатьева Г.М. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине недостаточности специального трудового стажа. Ее специальный трудовой стаж на момент обращения в ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области был оценен в 29 лет 9 месяцев 28 дней.

При этом из заявленного стажа исключен период ухода за ребенком продолжительностью более полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности акушерки акушерского физиологического отделения Кузнецкого родильного дома необоснованно исчислен в календарном, а не льготном порядке.

С данным решением она не согласна в части исчисления в календарном порядке периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Отпуск по беременности и родам предоставляется женщинам в соответствии с медицинским заключением. Основанием для предоставления отпуска является листок временной нетрудоспособности, выданный врачом-гинекологом, а при его отсутствии, врачом, ведущим общий прием. Порядок выдачи листков временной нетрудоспособности закреплен в Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Минздравмедпрома России и постановлением Фонда социального страхования России от 19.10.1994 № 206/21.

Просила решение (оформленное в виде протокола) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» отменить, обязать ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области включить в ее специальный трудовой стаж период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исчислив его в льготном порядке, и назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 06.10.2011.

В судебном заседании истец Игнатьева Г.М. исковые требования уточнила, а в части возложения на ответчика обязанности назначения досрочно трудовой пенсии по старости изменила, поскольку ответчиком ей назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 08.12.2011, просила признать незаконным решение (оформленное в виде протокола) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району № от ДД.ММ.ГГГГ в части включения в специальный трудовой стаж периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности акушерки акушерского физиологического отделения Кузнецкого родильного дома в календарном исчислении, включить в ее специальный трудовой стаж период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности акушерки акушерского физиологического отделения Кузнецкого родильного дома в льготном исчислении (1 год за 1 го<адрес> месяцев), а также признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования с учетом их уточнения и изменения поддержала по доводам, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области - Салдаев Р.В., действующий в силу доверенности, иск Игнатьевой Г.М. не признал, указав на доводы, изложенные в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Дополнительно пояснил, что решением ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ Игнатьевой Г.М. с ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», начислена к выплате за 2011 год пенсия в размере 3593,32 рублей.

Просил в иске Игнатьевой Г.М. отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.. ., развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В настоящее время действуют Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002.

Разделом «Наименование должностей» данного Списка предусмотрена должность акушерки.

В пп. 1 и 20 раздела «Наименование учреждений» данного Списка предусмотрены соответственно больницы всех наименований и родильный дом.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, поименованы должность акушерка (средний медицинский персонал) и учреждения - больница детская городская, родильный дом, а также в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Игнатьева Г.М. обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального трудового стажа.

В специальный трудовой стаж истцу засчитано 29 лет 9 месяцев 28 дней.

Период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислен ответчиком в календарном порядке.

Вместе с тем, данный отпуск был предоставлен Игнатьевой Г.М. в период работы в должности акушерки акушерского физиологического отделения Кузнецкого родильного дома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который зачтен ответчиком в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев).

Позиция ответчика в части исчисления отпуска по беременности и родам в период работы истца в должности акушерки акушерского физиологического отделения Кузнецкого родильного дома в календарном порядке, по мнению суда, является неправомерной и ущемляющей права истца, противоречащей конституционным принципам справедливости и равенства прав и свобод человека и гражданина.

Согласно записям трудовой книжки Игнатьевой Г.М. в 1983 году истец окончила Кузнецкое медицинское училище, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности акушерки физиологического отделения Кузнецкого родильного дома (в настоящее время - МУЗ «Кузнецкая городская детская больница»).

Из копии свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что его матерью является Игнатьева Г.М..

Согласно копии справки, уточняющей особый характер работы и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной МУЗ «Кузнецкая городская детская больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, Игнатьева Г.М. (акушерка физиологического отделения) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам.

Согласно справке МУЗ «Кузнецкая городская детская больница» Игнатьева Г.М. находилась в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основание выдачи справки - лицевые счета за 1986-1987 гг. Указанное также подтверждается копией лицевого счета (карточки-справки) Игнатьевой Г.М. за 1986 год, согласно которому ей был предоставлен отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает установленным период нахождения Игнатьевой Г.М. в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 165 КЗоТ РСФСР в редакции от 09.12.1971, введенной в действие с 01.04.1972, женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть (в случае ненормальных родов или рождения двух и более детей - семьдесят) календарных дней после родов и, по их желанию, при наличии общего трудового стажа не менее одного года частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с выплатой за эти периоды пособий по государственному социальному страхованию.

В период нахождения в отпуске по беременности и родам истец была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в порядке, определенном п. 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 № 13-6, листок нетрудоспособности.

Суд не может согласиться с исчислением ответчиком периода нахождения Игнатьевой Г.М. в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке (времени получения пособия по временной нетрудоспособности), со ссылкой на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, и на Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996.

Постановлением № 516 Правительства РФ от 11.07.2002 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности также предусмотрено п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков …», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ № 29 от 22.05.1996, согласно которому «в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные».

Отпуск по беременности и родам, в течение которого работнику выдается листок временной нетрудоспособности, относится к периоду получения пособия по государственному социальному страхованию.

Суд считает необходимым зачесть в специальный трудовой стаж Игнатьевой Г.М. период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (как следует из справки МУЗ «Кузнецкая городская детская больница» на основании лицевых счетов за 1986-1987 гг., а также копии лицевого счета за 1986 год) во время занятия должности акушерки акушерского физиологического отделения Кузнецкого родильного дома в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев).

С учетом добровольного признания ответчиком специального трудового стажа истца - 29 лет 9 месяцев 28 дней и включении в ее специальный трудовой стаж спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам во время работы акушеркой акушерского физиологического отделения Кузнецкого родильного дома в льготном исчислении (как 1 год - 1 год и 6 месяцев), специальный трудовой стаж Игнатьевой Г.М. на момент ее обращения 06.10.2011 в ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, составит 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно решению ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ Игнатьевой Г.М. с ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Из информации ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ о выплате за 2011 год следует, что Игнатьевой Г.М. произведена выплата пенсии за декабрь 2011 года.

Вместе с тем, приведенные выше обстоятельства указывают на то, что на момент рассмотрения пенсионным органом первичного обращения Игнатьевой Г.М. от ДД.ММ.ГГГГ она уже приобрела право на пенсию.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения (но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию), которым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, за указанной пенсией.

На основании изложенного, в связи с признанием незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ в указанной выше части, возложении на ответчика обязанности зачета в специальный трудовой стаж истца спорного периода нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении (как 1 год работы - 1 год и шесть месяцев), суд считает необходимым признать за истцом право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 06.10.2011.

При таких обстоятельствах, исковые требования Игнатьевой Г.М. подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые состоят, согласно ст. 88 ГПК РФ, из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

С учетом удовлетворения требований истца, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате истцом государственной пошлины при подаче искового заявления в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Игнатьевой Г.М. удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Игнатьевой Г.М. в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в части включения в специальный трудовой стаж Игнатьевой Г.М. периода нахождения в отпуске по беременности и родам во время работы в должности акушерки акушерского физиологического отделения Кузнецкого родильного дома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области засчитать в специальный трудовой стаж Игнатьевой Г.М. период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности акушерки в акушерском физиологическом отделении Кузнецкого родильного дома в льготном исчислении (как 1 год работы - 1 год и шесть месяцев).

Признать за Игнатьевой Г.М. право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 06.10.2011.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области в пользу Игнатьевой Г.М. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Кузнецкий городской суд Пензенской области.

Судья: подпись.